РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2019 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд московской области в составе:

председательствующего судьи Мальцева И.П.,

секретаря судебного заседания Демченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1868/2019 по иску ФИО1, поданного в интересах несовершеннолетнего ФИО5, к ФИО7 ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации городского поселения Хорлово Воскресенского муниципального района Московской области об обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО5 с иском к ответчикам и просила произвести обмен жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Свои требования истец мотивировал тем, что ФИО5 является ребенком-сиротой. ФИО2 лишена в отношении него родительских прав.

Право проживания ФИО5 закреплено по адресу: 

<

адрес>, в котором также зарегистрированы ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4

В вышеуказанном жилом помещении ФИО5 проживать не может, так как квартира находится в антисанитарном состоянии, проживание в указанной квартире с матерью, лишенной родительских прав невозможно, последняя ведет аморальный образ жизни, квартплату и коммунальные услуги не оплачивает, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением

В судебном заседании истец иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судом извещались и дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Хорлово Воскресенского муниципального района Московской области в судебное заседании не явился, о дате и времени слушания дела извещен и дело, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, пояснила, что каких-либо предложений от истца, по обмену жилого помещения не поступало, вариантов обмена не прилагалось. 

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Воскресенскому муниципальному району оставил решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, в их совокупности, с точки зрения относимости, достоверности и допустимости, суд пришел к следующим выводам:

ФИО5 является ребенком, оставшимися без попечения родителей, так как мать последнего лишена в отношении него родительских прав. Данное обстоятельство подтверждается копией решения Воскресенского городского суда от 22.05.2009 г. (л.д. 9-11).

Распоряжением Министерства образования Московской области от 12.12.2013 №-р над ФИО5 установлена опека, опекунами назначены ФИО1 и ФИО6 (л.д. 12).

Согласно выписки из домовой книги в квартире зарегистрированы: ФИО2, ФИО3,, ФИО4, ФИО5 (л.д. 13). Квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается справкой по лицевому счету (л.д. 14), из которой также усматривается наличие задолженности по квартплате и оплате коммунальных услуг в размере 564 028 рублей 16 копеек. 

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 72 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи (п. 34).

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

Согласно ст. 74 Жилищного кодекса РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

Согласно ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Вместе с тем, как усматривается из сообщения Администрации городского поселения Хорлово Воскресенского муниципального района Московской области от 22.05.2019 г. №-К (л.д. 15), законному представителю ФИО5 было разъяснено, что администрация не имеет свободных жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Законным представителем ФИО5, ФИО1, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств предложения ответчикам вариантов обмена жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости в отказе удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, поданных в интересах несовершеннолетнего ФИО5, к ФИО7 ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации городского поселения Хорлово Воскресенского муниципального района Московской области об обмене жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течении одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2019 года.

<

данные изъяты>