Решение

 в окончательной форме принято 06 февраля 2018

Дело № 2-1731/2018 Санкт-Петербург

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2018

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мининой Е.Н.,

с участием прокурора Выменец И.С.,

при секретаре Пивник М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Выборгского районного суда Санкт-Петербурга гражданское дело по заявлению Прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга обратился в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" на сайте 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении заявления настаивал.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу (Роскомнадзор РФ) явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, в связи с чем суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие его представителя.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации о реализации пищевой продукции, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации.

Согласно акту проверки прокуратуры Выборгского района Санкт-Петербурга от 10.10.2017 в сети "Интернет" на сайте с адресом: 

<

данные изъяты> размещены сведения о реализации мясной продукции сыра, масла, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения по ввозу в Российскую Федерацию, производителем которых являются страны Европейского союза – Финляндия, Испания, Эстония и США:

- Бекон Grilli Maisteri – USA - 

<

данные изъяты> - Бекон (140гр)110 руб.;

- Хамон Rainbow Serrano-kinkku APT – 

<

данные изъяты> –(150 гр.) 230 руб. и др. запрещенные товары (масло, сыр, мясные изделия).

Вся перечисленная продукция, находящееся на реализации, не имеет документов на качество, товар без надлежащей маркировки.

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" установлены права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

В соответствии с ч.1 ст.13 Закона за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. 

В соответствии с пп.1,2 п.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части её маркировки", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №881 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (далее – "ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки") маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства – члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в)-члена(ов)Таможенного союза. 

Список запрещенной продукции изложен в Постановлении Правительства № 778 от 07.08.2014 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305 и от 30 июня 2017 г. № 293". 

Под запрет на ввоз в Российскую Федерацию попала сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие стран, происхождение которых относится к Соединенным Штатам Америки, страны Европейского союза (Бельгия, Болгария, Латвия, Литва, Франция, Нидерланды, Польша, Финляндия, Франция, Швеция, Эстония иные страны). Запрещен товар, рыба, колбасы и аналогичные продукты из мяса, молочная продукция - за исключением специализированной безлактозной молочной продукции для диетического лечебного питания и диетического профилактического питания, пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира.

Запрещенная к ввозу продукция подлежит незамедлительному изъятию и уничтожению после оформления акта (протокола) о факте изъятия в рамках Постановления Правительства РФ от 31.07.2015 № 774.

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть "Интернет" в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов.

Так, реализация товаров запрещенных ввозу на территорию РФ запрещена, ограничена законодательством и влечет в соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации, в соответствии со ст.15.12 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о реализации продукции запрещенной ввозу в Российскую Федерацию.

Пунктом 2 части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории РФ подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи с чем оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет" на сайте на сайте 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.Н. Минина