Дело № 2-248/2025

УИД: 34RS0004-01-2024-005859-18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2025 года г.Волгоград

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Савокиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Миусском Д.А.,

рассмотрев в городе Волгограде, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Красноармейского района г.Волгограда, действующего в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Волгоград Южный» об устранении нарушений в сфере жилищного коммунального хозяйства, нарушений требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района г.Волгограда, действующий в интересах неопределённого круга лиц обратился в уд с иском к ООО «Волгоград Южный» об устранении нарушений в сфере жилищного коммунального хозяйства, нарушений требований природоохранного законодательства, свои требования мотивирует тем, что управление многоквартирными жилыми домами 39 и 41 по проспекту Героев Сталинграда в г.Волгограде осуществляет ООО «Волгоград Южный» на основании договора на управление многоквартирным домом. Контейнерная площадка №1 расположена на земельном участке по адресу на пересечении проспекта Героев Сталинграда дома 39 и проспекта Героев Сталинграда дома 41, с кадастровым номером 34:34:080074:6403, площадью 32 049 кв.м., категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) группа многоквартирных жилых домов. В ходе обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> прокуратурой района установлено, что она не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, а именно разрушено твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. На контейнерной площадке по адресу: 

<

...> количество контейнеров, указанных в реестре 7, не соответствует фактическому количеству контейнеров, размещенных на площадке 2, в связи с чем выявлены несанкционированные места скопления ТКО вблизи контейнерной площадке, отсутствует, что не позволяет осуществлять складирование отходов. Контейнерная площадка №2 расположена на земельном участке по адресу на пересечении проспекта Героев Сталинграда дома 39 и бульвара имени Энгельса, дом 18, с кадастровым номером 34:34:080074:93, площадью 5 441 кв.м., категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями. В ходе обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> прокуратурой установлено, что она не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, а именно: разрушено твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также разрушено ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Количество контейнеров, указанных в реестре 4, не соответствует фактическому количеству контейнеров, размещенных на площадке 2. 8 мая 2024 года прокуратурой в адрес ответчика выносилось представление с требованием устранить нарушение жилищного законодательства, которое до настоящего времени не устранены. Обязать ООО «Волгоград Южный» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения в сфере жилищного коммунального хозяйства, путем установки контейнеров: на контейнерную площадку №1, расположенную в г.Волгограде, на пересечении проспекта Героев Сталинграда дома 39 и проспекта Героев Сталинграда, дома 41; на контейнерную площадку №2, расположенную в г.Волгограде на пересечении проспекта Героев Сталинграда дом 39 и бульвара имени Энгельса дом 18, в соответствии с указанным количеством в Реестре мест/площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгограда, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 17 ноября 2017 года №1761 «О введении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгограда», путем приведения в соответствии с санитарно-эпидемиологическим требованиями СанПиН 2.1.3684-21 в течение трех месяцев.

Представитель истца- помощник прокурора Красноармейского района г.Волгограда Данилова Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, не возражала рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика ООО «Волгоград Южный» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами регламентированы Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 2 статьи 8 указанного Федерального закона).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (пункт 3 статьи 8 указанного Федерального закона).

Из анализа приведенных положений действующего законодательства следует, что создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территориях сельских поселений отнесено к полномочиям муниципальных районов.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

В соответствии с подпунктом "д(2)" пункта 11 указанных Правил содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. При этом, как предусмотрено пунктом 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом: 1. в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме; 2. в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (пункт 26 (1) Минимального перечня услуг).

Из системного анализа приведенных положений следует, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не включенных в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, управление многоквартирными жилыми домами 39 и 41 по проспекту Героев Сталинграда в г.Волгограде осуществляет ООО «Волгоград Южный» на основании договора на управление многоквартирным домом. 

Контейнерная площадка №1 расположена на земельном участке по адресу на пересечении проспекта Героев Сталинграда дома 39 и проспекта Героев Сталинграда дома 41, с кадастровым номером 34:34:080074:6403, площадью 32 049 кв.м., категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) группа многоквартирных жилых домов. 

В ходе обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> прокуратурой района установлено, что она не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, а именно разрушено твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 

На контейнерной площадке по адресу: 

<

...> количество контейнеров, указанных в реестре 7, не соответствует фактическому количеству контейнеров, размещенных на площадке 2, в связи с чем выявлены несанкционированные места скопления ТКО вблизи контейнерной площадке, отсутствует, что не позволяет осуществлять складирование отходов. 

Контейнерная площадка №2 расположена на земельном участке по адресу на пересечении проспекта Героев Сталинграда дома 39 и бульвара имени Энгельса, дом 18, с кадастровым номером 34:34:080074:93, площадью 5 441 кв.м., категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) многоквартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями. 

В ходе обследования контейнерной площадки по адресу: 

<

...> прокуратурой установлено, что она не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, а именно: разрушено твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также разрушено ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Количество контейнеров, указанных в реестре 4, не соответствует фактическому количеству контейнеров, размещенных на площадке 2. 8 мая 2024 года прокуратурой в адрес ответчика выносилось представление с требованием устранить нарушение жилищного законодательства, которое до настоящего времени не устранены.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", исходя из того, что обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора возложены действующим законодательством на орган местного самоуправления, должных мер по надлежащему обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ответчиками не принято, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении иска, предоставив ответчику срок исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Статья 103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Красноармейского района г.Волгограда, действующего в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Волгоград Южный» об устранении нарушений в сфере жилищного коммунального хозяйства, нарушений требований природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать ООО «Волгоград Южный» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения в сфере жилищного коммунального хозяйства, путем установки контейнеров: на контейнерную площадку №1, расположенную в г.Волгограде, на пересечении проспекта Героев Сталинграда дома 39 и проспекта Героев Сталинграда, дома 41; на контейнерную площадку №2, расположенную в г.Волгограде на пересечении проспекта Героев Сталинграда дом 39 и бульвара имени Энгельса дом 18, в соответствии с указанным количеством в Реестре мест/площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгограда, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 17 ноября 2017 года №1761 «О введении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгограда».

Обязать ООО «Волгоград Южный» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения в сфере жилищного коммунального хозяйства, путем приведения контейнеров: на контейнерную площадку №1, расположенную в г.Волгограде, на пересечении проспекта Героев Сталинграда дома 39 и проспекта Героев Сталинграда, дома 41; на контейнерную площадку №2, расположенную в г.Волгограде на пересечении проспекта Героев Сталинграда дом 39 и бульвара имени Энгельса дом 18, путем приведения в соответствии с санитарно-эпидемиологическим требованиями СанПиН 2.1.3684-21 в течение трех месяцев.

Взыскать с ООО «Волгоград Южный» в доход бюджета муниципального округа город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Красноармейский районный суд г. Волгограда заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья- О.С. Савокина