Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дело № 2-649/2020

09 сентября 2020 года

Город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре Драчевой Е.А., с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил

Истица ФИО3 при участии своего представителя ФИО1 обратилась в суд с выше названным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонному) (далее – ответчик, пенсионный орган), указав, что ею было подано в пенсионный орган 17 июня 2020 г. заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» после вступления 15 июня 2020 г. в силу решения суда от 10 марта 2020 г. о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, с учетом которых на 11 декабря 2019 г. педагогический стаж истицы составлял 25 лет 2 дня. ФИО3 было известно, что Федеральным законом от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ в назначение пенсий, в том числе досрочной страховой пенсии педагогическим работникам были внесены изменения с 2019 г. Если выработан стаж для получения права на льготы в 2019 г., то оформление пенсии будет осуществлено в 2020 г., причем, если льготный стаж выработан в первом полугодии 2019 г., то право на пенсию наступает через полгода - во втором полугодии 2019 г. Если стаж выработан во втором полугодии 2019 г. (как у истицы), то право наступает в первом полугодии 2020 г. В связи с данным Федеральным законом № 350-ФЗ от 03 октября 2018 г. ФИО3 получила право обратиться в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в первом полугодии 2020 г. Однако ее заявление об этом от 17 июня 2020 г. было оставлено ответчиком без удовлетворения. Решением пенсионного органа № 135 от 23 июня 2020 г. истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на то, что на момент вступления в силу решения суда страховой стаж ФИО3 для установления страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ составил 25 лет 6 месяцев 12 дней, но право наступит не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Дополнительно на запрос пенсионным органом было разъяснено, что периоды работы, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж (стаж на соответствующих видах работ) для определения права на досрочную страховую пенсию по старости не ранее дня вступления решения суда в законную силу. Судебным решением от 10 марта 2020 г. была устранена незаконность в подсчете стажа на соответствующих видах работ истице ФИО3 пенсионным органом, которым право истицы на назначение досрочной страховой пенсии вновь нарушается.

На основании изложенного ФИО3 просила суд признать незаконным решение ответчика № 135 от 23 июня 2020 г. в части отказа в досрочном назначении истице страховой пенсии по старости и обязать пенсионный орган назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 17 июня 2020 г.

В письменных возражениях пенсионного органа, поддержанных в судебном заседании представителем ответчика ФИО2, приведены сведения о непризнании иска ФИО3, поскольку решение Саянского городского суда о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вступило в законную силу 15 июня 2020 г., на дату обращения в пенсионный орган стаж истицы составил 25 лет 6 месяцев 12 дней при требуемом 25 лет 0 месяцев, право на пенсию наступит не ранее сроков, указанных в приложении 7 в Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Следовательно, на период обращения ФИО3 в пенсионный орган 17 июня 2020 года право на назначение пенсии не наступило. При предоставлении заявителем решения суда, обязывающего территориальный орган ПФР включить в страховой стаж определенный период работы, оно рассматривается как документ, подтверждающий страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ). Периоды работы, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж (стаж на соответствующих видах работ) для определения права на досрочную страховую пенсию по старости не ранее дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное, ответчик просил суд в удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленного истицей иска в связи с далее изложенным.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 того же Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, введенной Федеральным законом от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно приложению №7, если год возникновения права на страховую пенсию по старости 2019, пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г., пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7.

Решением пенсионного органа № 135 от 23 июня 2020 г. истице ФИО3 отказано в досрочном назначении по ее заявлению от 17 июня 2020 г. страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному Закону. При этом в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ истице засчитаны, помимо прочего, периоды ее работы по решению суда с 13 апреля 1992 г. по 30 июня 1995 г., с 08 октября 2007 г. по 01 ноября 2007 г., с 01 апреля 2008 г. по 25 апреля 2008 г., с 29 сентября 2008 г. по 23 октября 2008 г., с 10 марта 2009 г. по 03 апреля 2009 г., с 05 октября 2009 г. по 03 ноября 2009 г., с 09 февраля 2010 г. по 30 июня 2010 г., в связи с чем стаж на соответствующих видах работ ФИО3 составил 25 лет 6 месяцев 12 дней при требуемом 25 лет 0 месяцев, страховой стаж составил 29 лет 7 месяцев 12 дней. И в данном решении указано, что право на пенсию наступит у истицы не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, с наступлением условий, дающих право на досрочную страховую пенсию, ФИО3 вправе реализовать право на нее путем подачи нового заявления о назначении страховой пенсии.

При этом из материалов дела усматривается, что перечисленные спорные периоды работы признаны подлежащими зачету в стаж для досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО3 решением Саянского городского суда Иркутской области от 10 марта 2020 г. (по делу № 2-195/2020), вступившим в законную силу 15 июня 2020 г. И на декабрь 2019 г. этот стаж истицы составлял более 25 лет. А в соответствии с Федеральным законом от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ если выработан стаж для получения права на досрочную пенсию в 2019 г., то оформление пенсии должно быть осуществлено в 2020 г., причем, если стаж на соответствующих видах работ выработан в первом полугодии 2019 г., то право на пенсию наступает через полгода - во втором полугодии 2019 г., а если такой стаж выработан во втором полугодии 2019 г., то право наступает в первом полугодии 2020 г. У истицы ФИО3 необходимый стаж педагогической деятельности с учетом судебного решения был выработан во втором полугодии 2019 г., поэтому независимо от даты вступления судебного решения в законную силу, у ФИО3 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в первом полугодии 2020 г. и отказ пенсионного органа в удовлетворении заявления истицы о досрочном назначении в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ такой пенсии от 17 июня 2020 г. является незаконным.

В связи с полным удовлетворением исковых требований ФИО3 и в соответствии с правилами ст. 98 ГПК РФ с пенсионного органа в пользу истицы в возмещение ее судебных расходов на уплату при подаче иска государственной пошлины должны быть взысканы 300 рублей. И в силу ст. 100 ГПК РФ должны быть возмещены также документально подтвержденные расходы истицы на оплату услуг ее представителя ФИО1 в разумных пределах, то есть на сумму 5000 рублей, с учетом сложившихся в регионе цен на представительские услуги, объема оказанных представителем услуг, категории данного спора, уровня его сложности и значимости для истицы восстановленного в судебном порядке права. Итого в пользу истицы ФИО3 с пенсионного органа подлежат взысканию судебные расходы на сумму 5300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Полностью удовлетворить иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и требование о возмещении судебных расходов.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонного) от 23 июня 2020 года № 135 в части отказа в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 17 июня 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонного) в пользу ФИО3 судебные расходы на сумму 5300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: С.С. Маничева