Материал №5-182 /2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2017 года город Елец Липецкой области 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Стрельцов С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гачечиладзе ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина Республики Южная Осетия, паспорт гражданина Республики Южная Осетия утерян, не имеющего регистрации на территории РФ, зарегистрированного в Республике Южная Осетия по адресу: N..., не женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, не имеющего инвалидности, имеющего близких родственников граждан РФ: мать ФИО2 ФИО8, проживающую по адресу: N..., ребенка ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судимого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Ельцу ФИО4 29.06.2017 составлен протокол АА №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО5. 

Из протокола следует, что 29.06.2017 в 10 часов 00 минут по адресу: N..., при проведении проверки выявлен гражданин Республики Южная Осетия ФИО1 Д.З., который нарушил режим пребывания в РФ, так как находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно: вида на жительства, разрешения на временное проживание, визы, миграционной карты, паспорта. То есть, ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 вину признал, раскаялся. Объяснил, что так как был осужден не успел получить гражданство РФ, хотя имел такое намерение и желает оформить гражданство РФ в настоящее время, так как его близкие родственники имеют российской гражданство. 

Заслушав объяснения ФИО5, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" даны основные понятия. Под иностранным гражданином понимается - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под лицом без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под законно находящимся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изменениями и дополнениями) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 является гражданином Республики Южная Осетия. Документов, подтверждающих его право пребывания на территории РФ, у него не имеется. 

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО5, протоколом об административном правонарушении, справкой из личного дела, анкетой, приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, справкой посольства Республики Южная Осетия от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Управления по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Елецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями СПО «Мигрант».

Таким образом, ФИО5 нарушил требование ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и требования ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вину ФИО5 нахожу полностью установленной и доказанной.

Смягчающим обстоятельством признаю то, что ФИО5 вину признал и раскаялся. 

Отягчающих обстоятельств не имеется. 

На основании изложенного считаю возможным назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. 

Считаю возможным не применить к ФИО5 административное наказание в виде выдворение за пределы РФ. 

При этом исхожу из того, что у ФИО5 имеются близкие родственники граждане РФ: мать ФИО2 ФИО10 и малолетний ребенок ФИО3 ФИО11. Выдворение ФИО5 затруднит его общение с близкими родственниками. 

С учетом изложенного, положений ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950), Постановления Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 №4-П, и исходя из действительной необходимости применения к ФИО5 наказания в виде выдворения, а также баланса публичных и частных интересов, оснований для применения к ФИО5 административного выдворения не нахожу. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Гачечиладзе ФИО12 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа - УМВД России по Липецкой области УФК по Липецкой области, УИН 18811489990850503492, ИНН 

<

***>, КПП 482501001, счет №40101810200000010006 в отделение Липецк г. Липецк, БИК 044206001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 42715000, наименование платежа - административный штраф ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол АА №370527/876 от 29.06.2017. 

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Судья С.Н. Стрельцов