Дело № 12-13/2019

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 16 мая 2019 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой А.В.,

при секретаре Лымарь Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов от 02.04.2019 о привлечении его к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № от 02.04.2019 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном использование земельного участка общей площадью 133,17 кв.м., с местоположением 

<

адрес>, р.

<

адрес> подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов № от 02.04.2019, указав в обоснование, что в 1985 году его семья получила квартиру с земельным участком площадь была определена 880 кв.м., от Благовещенского плодосовхоза, где была определена межа они и поставили забор, границы участка с тех пор не переносились, и ничего не менялось. В 1994 году они приватизировали квартиру и им выдано свидетельство на право собственности на земельный участок от 26.01.1994, площадь которого составляет 880 кв.м. Земельный участок находящейся по адресу: р.

<

адрес> поставлен на государственный кадастровый учет, площадь которого составляет 880 кв.м., кадастровый №. О том, что площадь земельного участка оказывается больше, чем по документам он узнал 25.03.2019 от инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО3, которой был составлен протокол об административном правонарушении. Времени на оформление участка им предоставлено не было, а 02.04.2019 ему было вручено постановление о назначении административного наказания. Он не отказывается от оформления и будет оформлять земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы по обстоятельствам и основаниям, изложенным в ней. 

Огласив доводы жалобы, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии определенным образом выраженной воли собственника этого участка или управомоченного им лица.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № от 19.02.2019, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО3 проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с местоположением: 

<

адрес>. По сведениям ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения существующей квартиры, с кадастровым номером №. По материалам межевания площадь земельного участка составляет 880 кв.м., принадлежит земельный участок на праве собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При проведении визуального осмотра и контрольных измерений, установлено, что участок огорожен со всех сторон, на участке расположен индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки. Доступ осуществляется со стороны 

<

адрес>. С северо-восточной стороны, за границей находящегося на праве собственности участка, находится самовольно занятая и используемая для размещения хозяйственных построек, часть участка, находящегося в ведении Благовещенской поселковой администрации, площадью 133,17 кв.м. На самовольно занятой территории находятся строения, а так же участок используется для хозяйственных нужд.

По результатам проведенной проверки, ФИО1, вынесено предписание № от 25.03.2019, в котором предложено в срок, до 25.07.2019, устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении от 25.03.2019 возбуждено административное производство в отношении физического лица ФИО1 по факту самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок по ст. 7.1 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2, от 02.04.2019 проверены судом в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что самовольное занятия земельного участка ФИО1 существенного вреда охраняемым законом интересам не причинило, негативные последствия правонарушения отсутствуют, с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, и намерен оформить земельный участок в соответствие с действующим законодательством, суд приходит к выводу о том, что допущенное им нарушение требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации является малозначительным, поэтому от ответственности за данное нарушение он подлежит освобождению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу решение подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № от 02.04.2019, о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и привлечении его к административной ответственности в виде административного штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1 устное замечание. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней с момента получения копии решения суда. 

Председательствующий: А.В. Федорова

Копия верна: Судья А.В. Федорова

Подлинник решения находится в материалах административного дела №12-13/2019 года Благовещенского районного суда Алтайского края. 

Решение не вступило в законную силу « 16 » мая 2019 года. 

Помощник председателя суда_________(Л.А. ФИО6).