№ 2- 5553/17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«2» ноября 2017 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж, указав, что у него в пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> В 1966 году он построил объект недвижимого имущества – гараж. При строительстве он не получал необходимые разрешения. Возведенный объект обладает признаками самовольной постройки, так как разрешение на строительство отсутствует. При обращении в Администрацию г Таганрога ему было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. 

ФИО1 просит суд признать право собственности на гараж №36, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности от 29 августа 2017 года, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. 

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО3 возражал против удовлетворения требований, в связи с тем, что гараж построен на земельном участке, не принадлежащем истцу.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

В силу п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 Гражданского кодекса РФ такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных доказательств установлено:

ФИО1 является членом Гаражно-строительного кооператива №14, ему принадлежит гараж №36, паевые взносы выплачены полностью, что подтверждается справкой № от 28 августа 2017 года выданной председателем правления ФИО4 (л.д.10).

Земельный участок по адресу г Таганрог, 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет, находится в бессрочном (постоянном) пользовании у Гаражно-строительного кооператива №14.

Кадастровым паспортом от 30.12.2015 года подтверждается, что гараж является капитальным строением, общая площадь 20,9 кв.м. (л.д.24).

Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО от 24.06.2016г. № в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: гараж № по 

<

адрес> отказано, ввиду отсутствия разрешения на строительство (л.д.7). 

Из заключения Межрегионального Центра Судебных экспертиз и оценки от 23 октября 2017 года следует, что все конструкции строения гаража соответствуют своему назначению и выполняют соответствующие функции. Техническое состояние гаража соответствует требованиям СНиП 3.03-01-87. Гараж, расположенный по адресу 

<

адрес>, отвечает требованиям норм градостроительства, действующим СНиП, санитарно-бытовым и пожарным нормам, угрозу жизни и здоровью людей не представляет. 

Поскольку строение гаража возведено в пределах земельного участка, сформированного и предоставленного для строительства гаражей, строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка, его техническое состояние не представляет угрозы для окружающих, его можно использовать по назначению, истец является членом кооператива и взносы им выплачены, то имеются все основания для признания права собственности. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1 на нежилое строение, назначение гараж, площадью 20,9 кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 3 ноября 2017 года.

Председательствующий судья Иванченко М.В.