Д. № 5-192/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губкинский 11 октября 2018 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Балан А. С.,

с участием представителя ООО ПКФ «Норд Регион» ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Норд Регион», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: 629830; Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>,

у с т а н о в и л :

ООО ПКФ «Норд Регион»18 мая 2018 годарасторгло трудовой договор с гражданином Украины ФИО. Уведомление о расторжении трудового договора направлено в УМВД России по ЯНАО 18 мая 2018 года, однако оно составлено с нарушением требованийп. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации. На лицевой стороне уведомления в пункте 1 неверно указан код ОКВЭД юридического лица. На оборотной стороне уведомления в графе основание для работы не указана ссылка на нормативный акт.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 признал вину в совершении правонарушения, просил заменить штраф на предупреждение, поскольку ООО ПКФ «Норд Регион» является субъектом малого предпринимательства, ранее аналогичных правонарушений не допускалось. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма уведомления о расторжении трудового договора с иностранным работником на момент расторжения трудового договора была предусмотрена приложением 21 к приказу ФМС от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации». 

Форма уведомления предусматривает указание работодателем основного вида экономической деятельности согласно Общероссийской классификатору видов экономической деятельности.

В представленном уведомлении указано «45.33 производство санитарно-технических работ», однако согласно ЕГРЮЛ основной вид деятельности ООО ПКФ «Норд Регион» - «41.2 строительство жилых и нежилых зданий». Кроме того, в соответствующей графе на оборотной стороне уведомления не указан нормативный акт, которым предусмотрено разрешение трудовой деятельности. 

Вина ООО ПКФ «Норд Регион» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя юридического лица,приказом о расторжении трудового договора; копией документов на имя иностранного работника, копией уведомления.

Таким образом,ООО ПКФ «Норд Регион» допустило нарушение требований закона о правилах подачи уведомлений о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, совершив правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его вида и размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО ПКФ «Норд Регион» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственностью. Угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства действия ООО ПКФ «Норд Регион» не повлекли.

На основании изложенного суд считает возможным заменить административный штраф на предупреждение. 

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10, ст. 4.1.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью ПКФ «Норд Регион» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем его получения.

Судья (подпись)

Копия верна. СудьяБалан А. С.