Дело № 2-552/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом площадью по наружному обмеру 89,5 кв.м по АДРЕС.

В качестве основания иска указала, что является арендатором земельного участка с кадастровым № площадью 599 кв.м на основании договора аренды от 15 октября 2013 года, заключенного на срок до 15 октября 2017 года. На указанном участке истцом в 2017 году возведен объект незавершенного строительства (жилой дом) без получения разрешения на строительство. На обращение истца в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского района о продлении договора аренды отказано, поскольку необходимо предоставить документ, подтверждающий право собственности истца на объект незавершенного строительства, расположенный на участке. Возведенный объект не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассматривать без их участия.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 являлся арендатором земельного участка с кадастровым № площадью 599 кв.м по АДРЕС на основании постановления администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 15 октября 2013 года и договор № аренду земельного участка, заключенного на срок с 15 октября 2013 по 15 октября 2017 года (л.д. 28-31).

На вышеуказанном земельном участке в 2017 году истцом возведен объект незавершенного строительства (наименование объекта – жилой дом) площадью застройки 93 кв.м, степенью готовности 15 %, что подтверждается техническим планом от 28 августа 2017 года (л.д. 46-61). Право собственности на объект не зарегистрировано (л.д. 65). 

12 октября 2017 года ФИО1 обратился в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района с заявлением о продлении вышеуказанного договора аренды земельного участка с кадастровым № по АДРЕС.

Письмом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района от 10 ноября 2017 года № ФИО1 сообщено о необходимости в целях продления договора аренды предоставить документ, который подтверждает право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым № (л.д. 12).

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что объект незавершенного строительства возведен истцом в пределах границ земельного участка с кадастровым номером кадастровым №, что подтверждается техническим планом здания, категория земельного участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование – строительство индивидуального жилого дома. 

Согласно ответу администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 28 сентября 2017 года в выдаче разрешения на строительство истцу отказано, поскольку строительство осуществлено без разрешительных документов (л.д. 15).

Постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 25 июля 2017 года утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №, согласно которому участок расположен в территориальной зоне Ж-2, Ж-4 – зона застройки индивидуальными жилыми домами (л.д. 18-25).

Согласно техническому заключению ООО ПКБ «А*» от 18 января 2018 года строительства объекта незавершенного строительства (жилого дома) по АДРЕС выполнено в соответствии с требованиями национальных стандартов Российской Федерации, действующими нормами и правилами, санитарно-гигиеническими, экологическими, противопожарными и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта (л.д. 62-64).

Третьи лица Ж.А.ФБ., ФИО4, ФИО2 представили в суд заявления, в которых не возражают относительно удовлетворения исковых требований.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный объект, был предоставлен истцу в аренду для индивидуального жилищного строительства, истец использовал земельный участок по целевому использованию, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на спорный объект.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, наименование объекта - жилой дом, проектируемое назначение объекта – жилое, площадь застройки 93 кв.м, степень готовности 15 %, расположенный по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: