Дело (УИД) 58RS0012-01-2024-001106-61

Производство № 2-593/2024 

Решение

Именем Российской Федерации

08 августа 2024 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе: 

председательствующего судьи Лавровой С.А., 

при секретаре Макеевой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ с. Кургановка Каменского района Пензенской области о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства, 

установил:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что МОУ СОШ (адрес) осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного приказом Управления образования администрации Каменского района Пензенской области № от (дата).

В июне 2023 года Управлением в отношении МОУ СОШ (адрес) проведено профилактическое мероприятие, в ходе которого были выявлены нарушения санитарных правил, а именно: 

- в туалетах, в умывальниках обеденного зала, в помещении для приготовления дезинфицирующих средств отсутствует централизованное горячее водоснабжение, водонагревающее устройства не установлены; в спальне для девочек имеются дефекты покрытия потолка, трещины, отшелушивание покрытия; в спортивном зале школы потолки имеют дефекты и повреждения, следы протечек; помещение для приготовления дезинфицирующих растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств не оборудовано поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель; для технических целей в туалетных помещениях не установлены отдельные водопроводные краны. 

По результатам проверки, в числе прочего, должностным лицом Управления в адрес МОУ СОШ (адрес) 05.06.2023 выдано предписание об устранении выявленных вышеописанных нарушений санитарного законодательства. Указанным документом МОУ СОШ (адрес) определено устранить выявленные в ходе проверочного мероприятия нарушения до 01.06.2024. Предписание не исполнено.

Истец просит суд обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа (адрес) устранить нарушения требований СанПиН(дата)-20 « Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» для чего в школе по (адрес): 

Обеспечить горячим водоснабжением туалеты, умывальные обеденного зала, помещение приготовления дезинфицирующих средств;

В помещении спортивного зала обеспечить покрытие потолков без дефектов;

Обеспечить помещение для приготовления дезинфицирующих растворов обработки и хранения уборочного инвентаря и дезинфицирующих средств поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смесители;

Обеспечить туалетные помещения отдельными водопроводными кранами для технических целей.

В судебном заседании представитель Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик МОУ СОШ с. Кургановка Каменского района Пензенской области ФИО2- директор в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, указала, что до настоящего времени полностью нарушения не устранены. Между тем выделены денежные средства на устранение всех нарушений, заключен договор. 

Представитель третьего лица Управление образования Администрации Каменского района Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования признала. 

Представитель третьего лица Администрации Каменского района Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности исковые требования признала

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Частью 1 статьей 46 ГПК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Согласно с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. 

п. п. 2.6.5 п. 2.6 раздела II СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28) (далее СанПиН 2.4.3648-20) Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов

П. 3.4.13. СанПиН 2.4.3648-20 предусмотрено, что Холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Пунктом 2.5.3. СанПиН 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими. 

Для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделяется помещение либо оборудуется место, исключающее доступ к нему детей. Помещение оборудуют поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения. (п.2.4.12. СанПиН 2.4.3648-20)

2.4.12. Для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделяется помещение либо оборудуется место, исключающее доступ к нему детей. Помещение оборудуют поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения.

2.5.3. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими. 

Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов

Пунктом 2.11.4. СанПиН 2.4.3648-20 предусмотрено: Ежедневная уборка туалетов, умывальных, душевых, помещений для оказания медицинской помощи, обеденных залов столовых, буфетов, производственных цехов пищеблока проводится с использованием дезинфицирующих средств. Дверные ручки, поручни, выключатели ежедневно протираются с использованием дезинфицирующих средств.

Для технических целей в туалетных помещениях устанавливается отдельный водопроводный кран. 

Санитарно-техническое оборудование ежедневно должно обеззараживаться. Сидения на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей моются ежедневно теплой водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья человека. Горшки моются после каждого использования при помощи щеток и моющих средств. Ванны, раковины, унитазы чистят дважды в день или по мере загрязнения щетками с использованием моющих и дезинфицирующих средств. 

В судебном заседании установлено, что МОУ СОШ (адрес) осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного приказом Управления образования администрации (адрес) №51/01-05 от 06.02.2023.

В июне 2023 года Управлением в отношении МОУ СОШ (адрес) проведено профилактическое мероприятие, в ходе которого были выявлены нарушения санитарных правил, а именно: 

- в туалетах, в умывальниках обеденного зала, в помещении для приготовления дезинфицирующих средств отсутствует централизованное горячее водоснабжение, водонагревающее устройства не установлены; в спальне для девочек имеются дефекты покрытия потолка, трещины, отшелушивание покрытия; в спортивном зале школы потолки имеют дефекты и повреждения, следы протечек; помещение для приготовления дезинфицирующих растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств не оборудовано поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель; для технических целей в туалетных помещениях не установлены отдельные водопроводные краны. 

По результатам проверки, в числе прочего, должностным лицом Управления в адрес МОУ СОШ (адрес) 05.06.2023 выдано предписание об устранении выявленных вышеописанных нарушений санитарного законодательства. Указанным документом МОУ СОШ (адрес) определено устранить выявленные в ходе проверочного мероприятия нарушения до 01.06.2024. 

Предписание не исполнено.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. 

На основании п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В соответствии с п. 1.8 Устава МОУ (адрес) является юридическим лицом с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке и вправе от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности и быть истцом и ответчиком в суде. 

Согласно п. 1.10. Устава учреждение имеет самостоятельный баланс. Учреждение в управлении финансов Администрации Каменского района, финансовом органе Каменского района Пензенской области. 

Пункт 1.11. Устава предусматривает, что учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним или приобретенных учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества. 

Учредителем учреждения является Управление образования администрации Каменского района Пензенской области, действующее на основании Положения об Управлении образования администрации Каменского района Пензенской области и осуществляющее соответствующие функции и полномочия. 

В соответствии с п. 3.4.2 ч. 3.4 Устава основными задачами учреждения являются: создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников учреждения. 

Согласно п. 5.1. Устава имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ. 

МОУ СОШ (адрес) является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, то есть является одними из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. 

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что несоблюдение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований влечет за собой существенное нарушение прав обучающихся, создает опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних и работников образовательного учреждения, неоправданные риски возможного возникновения эпидемий, ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки, свидетельствует о непринятии мер МОУ СОШ (адрес) по обеспечению неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем иск Управления Роспотребнадзора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ (адрес) о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковое заявление Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ (адрес) о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства - удовлетворить. 

обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя образовательная школа (адрес) устранить нарушения требований СанПиН2.4.3648-20 « Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» для чего в школе по (адрес): 

Обеспечить горячим водоснабжением туалеты, умывальные обеденного зала, помещение приготовления дезинфицирующих средств;

В помещении спортивного зала обеспечить покрытие потолков без дефектов;

Обеспечить помещение для приготовления дезинфицирующих растворов обработки и хранения уборочного инвентаря и дезинфицирующих средств поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смесители;

Обеспечить туалетные помещения отдельными водопроводными кранами для технических целей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение принято 08 августа 2024 

Судья С.А.Лаврова