Дело № 2-16/2025

50RS0019-01-2024-001677-20

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 15 января 2025 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Баламутовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об освобождении территории лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ФИО1 об освобождении территории лесного фонда.

В обоснование иска указывал на то, что 14.02.2022 года при патрулировании территории лесного фонда в квартале 83 выделе 17 Домашевского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи СНТ «Фабрика Ремонта и Пошива Одежды № 12» д. Ямуга городского округа Клин Московской области, в ходе осмотра выявлен факт самовольного занятия и использование без разрешительных документов лесного участка.

Установлено, что ФИО1 являясь собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/, за данным участком самовольно занял и использует лесной участок, разместив на нем строение, общая площадь самовольного занятия составляет 0,027 га.

23.03.2022 года составлен протокол об административном правонарушении №08- 030/2022 по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, претензия об устранении нарушений лесного законодательства, сроком исполнения до 26.04.2022 года.

11.05.2022 года в отношении ответчика вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 08-030/2022 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, по нереабилитирующим основаниям и которое в дальнейшем обжаловано не было.

Актом патрулирования лесов № 374 от 21.03.2024 года выявлено, что претензия № 08-030/2022 от 23.03.2022 по статье 7.9. КоАП РФ в отношении ФИО1 не исполнена: строение не демонтировано, лесной участок на площади 0,027 га. от самовольного занятия не освобожден.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд обязать ФИО1 освободить участок лесного фонда путем демонтажа (сноса) в квартале 83 выделе 17 Домашевского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи СНТ «Фабрика Ремонта и Пошива Одежды № 12» д. Ямуга городского округа Клин Московской области от строений и сооружений, расположенных на землях лесного фонда общей площадью самовольного занятия земельного участка 50 кв.м. по координатам, указанным в заключении судебной землеустроительной экспертизы ООО «ОНЭТ» и взыскать с него расходы по оплате госпошлины.

Представитель истца Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО2 просила удовлетворить исковые требования с учетом уточнений. Вопрос относительно отсрочки решения суда по ходатайству ответчика оставила на усмотрение суда.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражениях на иск. В случае удовлетворения иска просили суд предоставить отсрочку исполнения решения суда с учетом состояния здоровья ответчика и его материального положения на 18 месяцев.

Представитель третьего лица СНТ «Фабрика Ремонта и Пошива Одежды № 12» по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в представленном ранее отзыве на иск.

Представитель третьего лица администрации г.о. Клин Московской области в судебное заседание не явился, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 96 ЛК РФ Федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, исполнительными органами субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

В соответствии с ч. 2 ст. 96 ЛК РФ предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений, за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней.

В силу ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Исходя из ст. 8, 9 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, использование которых возможно после приобретения таких участков на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Согласно статье 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 5 статьи 27 ЗК РФ установлен перечень земельных участков, ограниченных в обороте. Так, согласно подпункту 2 пункта 5 указанной статьи, ограничены в обороте земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Обращаясь в суд с иском, Комитет лесного хозяйства Московской области указывал на то, что 14.02.2022 года при патрулировании территории лесного фонда в квартале 83 выделе 17 Домашевского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи СНТ «Фабрика Ремонта и Пошива Одежды № 12» д. Ямуга городского округа Клин Московской области, в ходе осмотра выявлен факт самовольного занятия и использование без разрешительных документов лесного участка.

Установлено, что ФИО1 являясь собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/, за данным участком самовольно занял и использует лесной участок, разместив на нем строение, общая площадь самовольного занятия составляет 0,027 га.

23.03.2022 года составлен протокол об административном правонарушении №08- 030/2022 по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, претензия об устранении нарушений лесного законодательства, сроком исполнения до 26.04.2022 года.

11.05.2022 года в отношении ответчика вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 08-030/2022 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, по нереабилитирующим основаниям и которое в дальнейшем обжаловано не было.

Актом патрулирования лесов № 374 от 21.03.2024 года выявлено, что претензия № 08-030/2022 от 23.03.2022 по статье 7.9. КоАП РФ в отношении ФИО1 не исполнена: строение не демонтировано, лесной участок на площади 0,027 га. от самовольного занятия не освобожден.

По ходатайству ответчика определением суда от 10.06.2024 года назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО5 ООО «ОНЭТ».

Согласно заключению эксперта для определения границ и площади земельного участка ФИО1, с кадастровым номером /номер/ расположенного по адресу: /адрес/, СНТ «Фабрика ремонта и пошива одежды № 12» /адрес/ была выполнена контурная (геодезическая) съемка границ исследуемого земельного участка. Полученные данные камерально обработаны в программе АРГО-7. На основании полученных результатов сформированы план границ земельного участка по фактическому пользованию (чертеж №1), каталог координат границ земельного участка /номер/ по фактическому пользованию (таблица №2). Значения точности (средней квадратической погрешности) определения координат характерных точек границ земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, составляет 0,20 м. Площадь границ земельного участка по фактическому пользованию составляет 751 кв.м., что на 210 кв.м. больше чем площадь по сведениям ЕГРН (550 кв.м.). Таким образом, границы земельного участка ответчика по фактическому пользованию не соответствуют границам, указанным в ЕГРН. Также имеется наложение границ земельного участка по фактическому пользованию на границы зоны или территории с реестровым номером 50:00-15.1 (Клинское лесничестве /адрес/). Площадь наложения составляет 200 кв.м. Установлено, что конфигурация границ земельного участка ответчика по фактическому пользованию не соответствует генеральному плану от 1981 года. Однако межевания границ земельного участка было проведено с учетом сложившегося землепользования и фактических закреплений границ земельного участка (заборов, объектов капительного строительства), существующих на местности более 15 лет, что подтверждается чертежом переноса границ земельного участка от 19.10.2005 года. Выявленное несоответствие границ земельного участка ответчика по фактическому пользованию границам по сведениям ЕГРН не является технической или реестровой ошибками. Данное несоответствие является следствием запользования части территории СНТ (по границе канавы) и запользования территории Клинского лесничества Московской области (Домашевского участкового лесничества).

С учетом данных генерального плана СНТ от 1981 года установлено, что территория по границе канавы со стороны леса относится к землям общего пользования СНТ. На общем собрании членов СНТ («Фабрика ремонта и пошива одежды №12» ФИО1 было разрешено оформить в собственность, примыкающую к его участку территорию, за счет реконструкции канавы. Установлено, что имеется захват части земельного участка истца (территория лесничества) со стороны земельного участка ответчика. Каталог координат территории запользования представлен в таблице №3. Границы территории запользования представлены на схеме наложения границ земельного участка с кадастровым номером /номер/ по фактическому пользованию с границами зоны или территории Клинского лесничества Московской области без учета земель СНТ (чертеж №7).

Площадь наложения и запользования собственником земельного участка /номер/ составляет 50 кв.м.

Для устранения выявленных нарушений ответчику необходимо либо:

- освободить территорию запользования лесничества путем переноса границ земельного участка /номер/ на местности со стороны леса до границы от т.6 (X 542 130,95; Y 1 323 066,91) до т.11 (X 542 129,86; Y 1 323 087,37), некапитальные строение демонтировать;

- обратиться в Комитет лесного хозяйства Московской области для заключения договора аренды на территорию запользования.

Дополнительно эксперт указал на то, что председателю СНТ «Фабрика ремонта и пошива одежды № 12», либо другому ответственному лицу от имени членов товарищества, рекомендуется обратиться за проведением кадастровых работ по межеванию границ (уточнению границ) земель общего пользования СНТ, с целью внесения координат границ земель общего пользования СНТ в сведения ЕГРН. Также рекомендуется обратиться в Федеральное агентство лесного хозяйства для корректировки границ зоны и территории с реестровым номером 50:00-15.1 для устранения пересечения границ данной зоны и границ земель общего пользования СНТ.

На основании ст. 55, 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, суд принимает экспертное заключение по результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы, эксперт обладает специальными познаниями в данной области, что подтверждается дипломами.

Кроме того, эксперт ФИО5 и эксперт ФИО6 предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств неясности, неполноты и противоречия в выводах экспертов суду не представлено.

Таким образом, в суде нашел подтверждение факт самовольного занятия земельного участка. Доказательств наличия реестровой ошибки не представлено.

Факт длительного самовольного пользования ответчиком государственными землями лесного фонда не имеет правового значения для рассматриваемого дела, т.к. в данном случае иск направлен на защиту прав собственника. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области об обязании ФИО1 освободить самовольно занятый участок лесного фонда путем демонтажа (сноса) в квартале 83 выделе 17 Домашевского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи СНТ «Фабрика Ремонта и Пошива Одежды № 12» д. Ямуга городского округа Клин Московской области от строений и сооружений, расположенных на землях лесного фонда общей площадью самовольного занятия земельного участка 50 кв.м. по координатам, указанным в уточненном иске согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы ООО «ОНЭТ».

Доводы ответчика о том, что спорный участок длительное время находятся в его пользовании не могут повлечь за собой отказ в удовлетворении исковых требований, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что спорный земельный участок, примыкающий к земельному участку ответчика, находится во владении и пользовании ответчика в соответствии с требованиями закона на каком-либо праве, суду не было представлено.

Вместе с тем, суд принимает во внимание доводы ФИО1 о необходимости предоставления времени для организации работ по устранению выявленного наложения, поскольку предстоящие работы предусматривают демонтаж строений, вывоз мусора, строительство нового строения, вызов кадастрового инженера для возможности установления точного месторасположения кадастровых границ (вынос межевых знаков на местность).

В связи с чем, полагает возможным отсрочить исполнение решения суда о проведении демонтажных работ строений и сооружений на 1 год, то есть до 15 января 2026 года (включительно).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1 об освобождении территории лесного фонда удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить участок лесного фонда путем демонтажа (сноса) в квартале 83 выделе 17 Домашевского участкового лесничества Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи СНТ «Фабрика Ремонта и Пошива Одежды № 12» д. Ямуга городского округа Клин Московской области от строений и сооружений, расположенных на землях лесного фонда общей площадью самовольного занятия земельного участка 50 кв.м. по координатам, указанным в заключении судебной землеустроительной экспертизы ООО «ОНЭТ»:

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/ 

/данные изъяты/

Взыскать с ФИО1 расходы по оплате госпошлины в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Исполнение решения суда о проведении работ по демонтажу строений и сооружений отсрочить на 1 год, то есть до 15 января 2026 года (включительно). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья Т.М. Воронова

Мотивированное решение составлено 20 января 2025 года.

Судья Т.М. Воронова