Дело №2-438/2019

УИД 91RS0021-01-2019-000344-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

представителей ответчика – ФИО3,

– ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа-гимназия №1» городского округа Судак, муниципальному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности бюджетных учреждений городского округа Судак», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрация города Судака Республики Крым, о взыскании задолженности по заработной плате в части доплат и надбавок за квалифицированную категорию, о взыскании процентов за не выплату заработной платы в части доплат и надбавок за квалифицированную категорию, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратились в суд с иском к МБОУ «Школа-гимназия №1» городского округа Судак, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрация города Судака Республики Крым, о взыскании задолженности по заработной плате в части доплат и надбавок за квалифицированную категорию с января 2015 года по август 2017 года в размере 73 897,83 рублей, о взыскании процентов за не выплату заработной платы в части доплат и надбавок за квалифицированную категорию с января 2015 года по август 2017 года в размере 37 312,13 рублей.

24 апреля 2019 года определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности бюджетных учреждений городского округа Судак».

Исковые требования мотивированы тем, что между истцом и МБОУ «Школа гимназия № 1» городского округа Судак заключен трудовой договор, в соответствии с условиями которого истец исполняет обязанности учителя уроков физической культуры.

Приказом от 23 марта 2012 года ФИО1 присвоена первая квалификационная категория сроком на 5 лет. Приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 06 апреля 2017 года принято решение об установлении истцу первой квалификационной категории.

В соответствии с п.2.2. Договора школа обязана своевременно, не реже двух раз в месяц выплачивать Учителю обусловленную настоящим договором заработную плату при ее поступлении из бюджета. Однако, по мнению истца, работодателем фактически нарушается указанное положение Договора, требования действующего законодательства, поскольку в заработную плату за период с января 2015 года по август 2017 года не включались надбавки за квалификационную категорию. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с данным исковым заявлением.

Представитель третьего лица – администрации города Судака Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, о причинах неявки суду не сообщил.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, учитывая мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – МБОУ «Школа-гимназия №1» городского округа Судак ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители ответчика – МКУ «Центр по обеспечению деятельности бюджетных учреждений городского округа Судак» ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку доплаты за квалифицированную категорию до 2017 года включались в должностной оклад, после 2017 года данные выплаты стали стимулирующими.

Суд, выслушав пояснения истца, возражения представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 37 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ в обязанности работодателя входит обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В ст. 129 ТК РФ раскрыто определение понятия заработная плата, из которой следует, что заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Статьей 135 ТК РФ регламентировано, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 144 ТК РФ установлено, что системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников в муниципальных учреждениях устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 31 декабря 2014 года между МБОУ «Школа-гимназия №1» городского округа Судак Республики Крым и ФИО1 заключен трудовой договор №ТД-22, согласно которому ФИО1 принимает на себя обязанности учителя без занятия другой штатной должности с подчинением Уставу Школы и Правилам внутреннего трудового распорядка школы. В обязанности школы входит своевременно, не реже двух раз в месяц, выплачивать учителю обусловленную настоящим договором заработную плату при ее поступлении из бюджета. В соответствии с настоящим договором оплата труда учителя устанавливается на основе отраслевой (новой) системы оплаты труда и включает в себя: базовую ставку заработной платы, установленную на основании Положения об оплате труда в соответствии с профессиональными квалификационными группами и квалификационными уровнями; обязательные компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные Положением об оплате труда и иными локальными актами школы (л.д.9-13).

22 апреля 2015 года ФИО1 приказом МБОУ «Школа-гимназия №1» городского округа Судак установлена на 01 апреля 2014 года квалификационная категория – специалист первой категории, коэффициент за квалификационную категорию – 0,20 (л.д.87-90).

01 сентября 2015 года приказом МБОУ «Школа-гимназия №1» городского округа Судак установлена квалификационная категория ФИО1 специалиста первой категории на 01 сентября 2015 года, коэффициент за квалификационную категорию – 0,20 (л.д.91-92).

01 сентября 2016 года приказом МБОУ «Школа-гимназия №1» городского округа Судак ФИО1 установлена квалификационная категория специалиста первой категории, коэффициент за квалификационную категорию – 0,20 (л.д.93-94).

05 апреля 2017 года ФИО1 установлена первая квалификационная категория сроком на пять лет, о чем свидетельствует трудовая книжка ФИО1 (л.д.23-24) и приказ №812 от 06 апреля 2017 года Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым (л.д.25-26).

В материалы дела представлены расчетные листки за 2015 год, расчетный листок за 2016 год, расчетный листок за 2017 год, из которых следует, что ФИО1 начисляются следующие виды начислений: зарплата, стимулирующие выплаты, аванс, надбавка 20 % (пед), педнагрузка 1-4, повышение 50%, прочие начисления, оклад основные часы, выслуга лет учителя, материальная помощь сотрудникам, за кружковую работу, отпускные, за индивидуальные часы, индивидуальные часы 1, категория квал (л.д.14-22). 

08 февраля 2019 года истец обратилась к ответчику – МБОУ «Школа-гимназия №1» городской округ Судак с заявлением о предоставлении информации о том, что включалось в заработную плату, выплачиваемую ей за период с января 2015 года по август 2017 года, в том числе какие платежи входили в должностной оклад (л.д.27).

МБОУ «Школа-гимназия №1» городского округа Судак письмом от 07 марта 2019 года исх. №129/01-32 сообщило, что детальную информацию по заработной плате по каждому месяцу с января 2015 года по август 2017 года в виде расшифровки может представить МКУ «Центр по обеспечению деятельности бюджетных учреждений городского округа Судак», расчетные листки с полной расшифровкой по всем видам начисления выдаются секретарем, определение должностного оклада работников общеобразовательного учреждения регламентируется Положением о системе оплаты труда работников МБОУ «Школа-гимназия №1» городского округа Судак, штатным расписанием и тарификационным списком работников на учебный год, утверждается на 01.09 текущего учебного года. В связи с чем требуется уточнение запрашиваемого периода (л.д.28).

Как следует из п.1.4 Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных организаций муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденного Постановлением администрации города Судака №23 от 16 февраля 2015 года, заработная плата работников образовательных организаций состоит из должностного оклада или тарифной ставки (оклада), компенсационных выплат, стимулирующих выплат и социальных выплат. 

Согласно п.2.2 того же Положения должностной оклад специалиста образовательной организации определяется путем суммирования ежемесячной надбавки за ученую степень, надбавки на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, произведения базовой единицы, базового коэффициента, суммы коэффициентов специфики работы, квалификации, увеличенной на единицу.

Исходя из п.2.8 того же Положения, коэффициент квалификации состоит из коэффициента за квалифицированную категорию, коэффициента за ученое звание, коэффициента за государственные награды РФ, СССР, Украины, РСФСР. 

Коэффициент квалификации для работников образовательных организаций устанавливается путем суммирования коэффициента за квалификационную категорию, коэффициента за ученое звание, коэффициента за государственные награды РФ, СССР, Украины, РСФСР, или коэффициента за награды и почетные звания Республики Крым, или коэффициента за ведомственные знаки отличия в труде РФ, СССР, Украины, РСФСР.

П.2.8.1 того же Положения предусматривает, что коэффициент за квалификационную категорию устанавливается специалистам. Так размер коэффициента за первую категорию составляет 0,10 (л.д.51-57).

Постановлением администрации города Судака Республики Крым от 31 марта 2015 года №100 утверждено Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных организаций муниципального образования городской округ Судак Республики Крым в новой редакции, в указанной редакции названные пункты были оставлены без изменения, кроме размера коэффициента за квалификационную категорию, который в указанном Положении составляет 0,20 за первую категорию (л.д.58-63).

В новой редакции Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных организаций муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, утвержденного постановлением администрации города Судак Республики Крым от 31 августа 2016 года №1372, названные пункты оставлены без изменения, кроме размера коэффициента за квалификационную категорию, согласно которой размер за первую категорию – 0,20 (л.д.64-69).

Постановлением администрации города Судака Республики Крым от 25 августа 2017 года №992 утверждена новая редакция Положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных организаций муниципального образования городской округ Судак Республики Крым. В данной редакции внесены изменения в п. 2.8 Положения, согласно которому коэффициент квалификации состоит из коэффициента за ученое звание, коэффициента за государственные награды, правительственные награды РФ, СССР, РСФСР, Украины, АРК, Республики Крым, за ведомственные награды, звания, знаки отличия в труде РФ, СССР, РСФСР, Украины, АРК, Республики Крым, коэффициент за квалифицированную категорию исключен из названного пункта.

Пунктом 6.1 Положения предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в образовательных учреждениях городского округа Судак в пределах фонда оплаты труда. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение на выполненную работу. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы. 

Пунктом 6.2 того же Положения регламентировано, что к стимулирующим выплатам относятся – выплаты за качество выполняемых работ, предусмотренные 6.2.2 Положения: премия за образцовое выполнение государственного задания; надбавка за наличие квалификационной категории. Надбавка за наличие квалификационной категории устанавливается в размере от базовой единицы специалистам, руководителям образовательных организаций (по педагогической деятельности). Размер надбавки за первую квалификационную категорию составляет 0,20 (л.д.70-77).

Судом установлено, что до 01 сентября 2017 года выплаты за квалификационную категорию входили в должностной оклад, поскольку коэффициент квалификации состоит из коэффициента за квалификационную категорию, коэффициента за ученое звание, коэффициента за государственные награды, в связи с чем в расчетных листках, представленных истцом, правомерно отсутствует указание на выплату надбавок за квалификационную категорию. 

Кроме того, статьей 392 ТК РФ предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Суд отмечает, что истцом срок для обращения в суд с указанными исковыми требованиями пропущен, уважительных причин пропуска срока для обращения истцом не представлено.

Суд с учетом изложенного, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа-гимназия №1» городского округа Судак, муниципальному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности бюджетных учреждений городского округа Судак», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрация города Судака Республики Крым, о взыскании задолженности по заработной плате в части доплат и надбавок за квалифицированную категорию, о взыскании процентов за не выплату заработной платы в части доплат и надбавок за квалифицированную категорию. 

В судебном заседании представителем ответчика – МБОУ «Школа-гимназия №1» городского округа Судак ФИО2 заявлено ходатайство о взыскании с истца в пользу ответчика судебных расходов, понесенных в связи с оказанием юридических услуг по настоящему гражданскому делу. В обоснование заявленного ходатайства представитель ответчика ФИО2 представила акт о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, приходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому адвокат Крупко Елена Александровна, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ, получила от директора МБОУ «Школа-гимназия №1» городского округа Судак ФИО2 3000 рублей за подготовку возражений по гражданскому делу №2-438/2019 (л.д.97-99).

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, к числу которых согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся и расходы на оплату услуг представителей, а также суммы, подлежащие выплате экспертам.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу части 1 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

Вместе с этим по смыслу статьи 71 (п. "о") и статьи 72 (п. "к" ч. 1) Конституции Российской Федерации судебная процедура, включая производство по делам, вытекающим из трудовых отношений, определяется законодателем.

Положения статьи 37 Конституции Российской Федерации, обуславливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные с возникновением, изменением и прекращением трудовых отношений, предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации, как в социальном правовом государстве.

При этом законодатель учитывает не только экономическую (материальную), но и организационную зависимость работника от работодателя (в распоряжении которого находится основной массив доказательств по делу), в силу чего устанавливает процессуальные гарантии защиты трудовых прав работников при рассмотрении трудовых споров в суде, к числу которых относится и освобождение работника от судебных расходов (статья 393 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 393 Трудового кодекса Российской Федерации при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Таким образом, в целях предоставления дополнительных гарантий по обеспечению судебной защиты работниками своих трудовых прав, трудовое законодательство предусматривает освобождение работников от судебных расходов, что является исключением из общего правила, установленного частью 1 статьи 98 и части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из указанного, учитывая положения статьи 393 Трудового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении настоящего спора на истца не могут быть возложены судебные расходы по оплате услуг представителей работодателем, вне зависимости от того, были удовлетворены его требования или нет. Следует отметить, что в настоящем случае ФИО1 заявлены требования на основании норм трудового законодательства, в качестве оснований и предмета спора выступает задолженность работодателя по заработной плате в части доплат и надбавок за квалифицированную категорию, в силу чего при разрешении вопроса о взыскании судебных расходов подлежат применению положения статьи 393 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем в удовлетворении ходатайства представителя ответчика – МБОУ «Школа-гимназия №1» городского округа Судак ФИО2 о взыскании с истца в пользу ответчика судебных расходов необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, – 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Школа-гимназия №1» городского округа Судак, муниципальному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности бюджетных учреждений городского округа Судак», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрация города Судака Республики Крым, о взыскании задолженности по заработной плате в части доплат и надбавок за квалифицированную категорию с января 2015 года по август 2017 года в размере 73 897,83 рублей, о взыскании процентов за не выплату заработной платы в части доплат и надбавок за квалифицированную категорию с января 2015 года по август 2017 года в размере 37 312,13 рублей – отказать.

В удовлетворении ходатайства представителя ответчика – МБОУ «Школа-гимназия №1» городского округа Судак ФИО2 о взыскании с ФИО1 в пользу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Школа-гимназия №1» городского округа Судак судебных расходов – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 31 мая 2019 года. 

Председательствующий – судья М.Г. Иванов