2-1033/2025

24RS0013-01-2024-005550-39 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.01. 2025 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.,

при секретаре Фиц Д.А., 

с участием: истца - помощника прокурора Емельяновского района Красноярского края Цирулькевич В.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Емельяновского района Красноярского края к администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края обратился в суд с иском к администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в котором просил обязать администрацию Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края создать маневренный жилой фонд, в течение 12 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу. 

В обоснование требований указал на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Солонцовского сельсовета требований жилищного законодательства в части исполнения обязанности по созданию на территории муниципального образования маневренного жилищного фонда. 

В результате проверки установлено, что, в нарушение требований жилищного законодательства, на территории Солонцовского сельсовета специализированный жилищный фонд в виде жилых помещений маневренного фонда отсутствует. Прокуратурой района 07.08.2024 внесено представление главе администрации Солонцовского сельсовета об устранении нарушений жилищного законодательства с целью соблюдения жилищных прав граждан. Нарушения не устранены. 

В судебном заседании истец - помощник прокурора Емельяновского района Красноярского края Цирулькевич В.С. исковые требования поддержал. 

Ответчик- представитель администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, представил в суд ходатайство об отложении судебного заседания, которое оставлено судом без удовлетворения. 

В возражениях на исковое заявление просил в иске прокурору отказать, указывая на то, что из анализа приведенных прокурором в иске норм не следует обязанность органов местного самоуправления поселений по созданию маневренного жилищного фонда. 

Третьи лица – администрация Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района», МКУ «Управление строительства, ЖКХ и экологии администрации Емельяновского района» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления…. 

Согласно п. 6 ч.1 ст. 14 ФЗ РФ № 131 от 06.10.2003г., к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Пунктом «в» ч.1 ст. 1 Закона Красноярского края № 9-3724 от 15.10.2015г. «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» вопросы местного значения, предусмотренные п. 6 ч.1 ст. 14 ФЗ РФ № 131 от 06.10.2003г. закреплены за сельскими поселениями Красноярского края. 

Вышеуказанные вопросы местного значения, также указаны в п. 16 ст. 7 Устава Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края. 

Согласно части 2 статьи 19, пунктам 1, 4, 9 части 1 статьи 14, пункту 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, который включает осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, к которому относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда.

Статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены, случаи предоставления жилых помещений маневренного фонда, которые предназначены для временного проживания граждан.

Из анализа указанных норм права следует, что создание маневренного жилищного фонда с целью обеспечения жилищных прав граждан является обязанностью органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует: 

-07.08.2024г. прокуратурой Емельяновского района, по результатам проверки жилищного законодательства, в ходе которой установлено отсутствие маневренного фонда, в адрес главы Солонцовского сельсовета внесено представление о принятии мер к устранению выявленных нарушений; 

-26.08.2024г. администрацией Солонцовского сельсовета прокурору Емельяновского района дан ответ на представление, в котором сообщалось об отсутствии средств на приобретение маневренного жилого фонда.

Доказательств наличия маневренного фонда на территории муниципального образования Солонцовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края, в силу ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено. 

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что отсутствие маневренного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории МО Солонцовский сельсовет, при возникновении обстоятельств, перечисленных в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, требования прокурора- обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии у МО Солонцовский сельсовет обязанности по созданию маневренного жилищного фонда основаны на не верном понимании вышеуказанных положений закона. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Емельяновского района Красноярского края к администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о возложении обязанности- удовлетворить. 

Обязать администрацию Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края создать маневренный жилой фонд, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (28.01.2025г.) путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Судья О.М. Оголихина