66RS0025-01-2024-000185-92 дело № 5-18/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Верхняя Салда 14 февраля 2024 г. 

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Бельков В.А., 

с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении, – УУП МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО1

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Минасяна ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении 

Минасяна ФИО5, родившегося 

<

....>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин ФИО2 ФИО7, являясь иностранным гражданином, нарушил иммиграционные правила на территории РФ, что выразилось в его не обращении в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории РФ, для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ, то есть с 01 апреля 2023 г. до 01 мая 2023 г., чем нарушил положения п.п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что было выявлено 13 февраля 2024 г. в МО МВД России «Верхнесалдинский» по ул. Спортивной, 2/2, в г. Верхней Салде Свердловской области. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Минасян ФИО8 не признал вину в административном правонарушении. Сообщил, что является гражданином Армении, окончил школу и училище, где изучал русский язык. Пояснил, что в Армении проживает его супруга и совершеннолетние сыновья, которые являются гражданами Армении. Указал, что в г. Верхней Салде проживает его совершеннолетний сын, который является гражданином РФ, а также дочь, которая является гражданкой РФ. Пояснил, что в 2023 г. в отношении своей дочери заочно лишен родительских прав. Сообщил о том, что намерен покинуть территорию РФ, поскольку нуждается в лечении в связи с наличием хронических заболеваний. Пояснил, что 01 апреля 2023 г. прибыл на территорию РФ с целью «работа», поддержания отношений с дочерью, работал в Московской области, в конце ноября 2023 г. прибыл в г. Верхнюю Салду, ремонтировал по договору школу № 7 в г. Нижней Салде. Отметил, что не знал о наличии у него обязанности в течение 30 календарных дней пройти государственную дактилоскопическую регистрацию, цифровое фотографирование, медицинское освидетельствование. Также сообщил, что не имеет денежных средств для прохождения медицинского освидетельствования. Указал, что в течение месяца официально не трудоустроен, проживает один на средства, полученные в результате временных заработков и средства сына. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – УУП МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО1 просил привлечь Минасяна ФИО9 к административной ответственности. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством РФ, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с п. 13 ст. 5 данного Федерального закона, иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. При этом порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в РФ в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 г. за № 1139.

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, не позднее 1 года, предшествующего дню въезда в РФ, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от 19 ноября 2021 г. № 1079н. В соответствии с данным ведомственным нормативным актом, к инфекционным заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, отнесена болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ).

Как следует из материалов дела, 13 февраля 2024 г. полицейским МО МВД России «Верхнесалдинский» по ул. Спортивной, 2/2, в г. Верхней Салде Свердловской области выявлен гражданин ФИО2 ФИО10, который д.м.г. прибыл на территорию РФ с целью въезда «работа», в течение 30 календарный дней не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории РФ, для медицинского освидетельствования, о чем полицейским составлен рапорт (л.д. 32). 

Выявленные полицейским обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией паспорта иностранного гражданина (л.д. 29-31); сведениями АС ЦБДУИГ (л.д. 13-14), справками на физическое лицо (л.д. 15-27), копией уведомления о прибытии в место пребывания (л.д. 11-12).

В письменном объяснении Минасян ФИО11 сообщил, что не явился в полицию для прохождения дактилоскопической регистрацию, цифрового фотографирования, а также не прошел медицинское освидетельствование в медицинской организации на территории РФ, поскольку не знал о наличии у него такой обязанности (л.д. 9).

УУП МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО4 по факту выявленного нарушения в отношении Минасян ФИО12 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ (л.д. 3-8).

Оценив приведенные доказательства, в их совокупности, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности Минасяна ФИО13 в совершении административного правонарушения, его действия квалифицирую по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством РФ, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Виновность Минасяна ФИО14 в совершении административного правонарушения, помимо его показаний, подтверждается приведенными письменными доказательствами.

Доводы Минасяна ФИО15 об его неосведомленности о необходимости прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации цифрового фотографирования, медицинского освидетельствования не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения и вины Минасяна ФИО16 в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данный протокол об административном правонарушении не содержит существенных недостатков. При составлении протокола Минасяну ФИО17 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=221BD59DAE670BB0DE977B1C22DB101B37183A64D1CB3AE34AE59DDE850B2C154786DA2A07288AD2F6P1I 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, после разъяснения прав он согласился с нарушением. Копию протокола Минасян ФИО18 получил, о чем свидетельствует его подпись. 

Достоверность сведений, изложенных в письменных доказательствах, сомнений не вызывает. 

При назначении наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности, данные о личности Минасяна ФИО19, а именно: пренебрежительное отношение Минасяна ФИО20 к действующему законодательству РФ, о чем свидетельствует факт длительного (с 1 апреля 2023 г. по 13 февраля 2023 г.) невыполнения им предусмотренной законом обязанности по прохождению процедуры фотографирования, дактилоскопической регистрации, медицинского освидетельствования и получению необходимых документов.

Как следует из материалов дела, Минасян ФИО21, находясь на территории России, в 2020 г. привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 119 УК РФ, подвергался административным наказаниям по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в 2023 г., по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ 13 февраля 2024 г., в отношении него возбуждено исполнительное производство в связи неуплатой алиментов на содержание его несовершеннолетнего ребенка. 

На основании ч 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства состояние здоровья Минасяна ФИО22, который имеет хронические заболевания.

По делу не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, считаю необходимым назначить Минасяну ФИО23 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

При определении размера штрафа подлежат учету обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение Минасяна ФИО24, который не имеет подтвержденного дохода на территории РФ.

Обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, не установлено. 

Каких-либо препятствий для сохранения семейных связей отсутствуют, реализация семейных прав и сохранение связи между родственниками при выдворении Минасяна ФИО25 сохраняются в связи с возможностью их совместного проживания на территории любого другого государства за пределами РФ, в том числе на территории государства гражданской принадлежности Минасяна ФИО26

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, родившегося д.м.г. в Республике Армения, гражданина Республики Армения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Административный штраф следует перечислить на расчетный счет УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН 

<

***>, КПП 665801001, расчетный счет № 

<

***> в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 016577551, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 65701000, идентификатор 18880466240415047911.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Свердловский областной суд или через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.А. Бельков