Дело № 2-251/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

07 июня 2021 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Баранова И.В.,

при секретаре Пашкове М.С.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда гражданское дело № 2-251/2021 по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» и ТСН «Локомотив» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском и просил обязал ответчиков заключить договор энергоснабжения на поставку электроэнергии в ТСН «Локомотив», обязать ответчиков осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям садового домика истца.

Впоследствии истец – ФИО1 увеличил исковые требования и дополнительно просил обязал ответчиков заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

Далее ФИО1 увеличил исковые требования и окончательно просил признать договор от 04.09.2020 недействительным; обязать ответчиков заключить договор на технологическое присоединение к электрическим сетям товарищества; обязать ТСН «Локомотив» осуществить технологическое присоединение энергопримающих устройств и оказание коммунальных услуг к садовому домику по адресу: N..., N.... В части остальных требований отказался.

Определением от 15.02.2021 производство по делу в части исковых требований об обязании ответчиков заключить договор энергоснабжения – прекращено.

Протокольным определением от 15.03.2021 к участию в деле привлечено третье лицо – ОАО "ЛЭСК". 

В судебное заседание истец – ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно указал, что он приобрел дачу по адресу: N..., N.... Он обращался к председателю ТСН «Локомотив» провести свет на данный участок, но получил отказ. Впоследствии обратился к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» с аналогичным заявлением, 04.09.2020 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, однако были предложены невыполнимые технические условия, и он на таких условиях не стал его заключать. Просил обязать ответчиков осуществить технологическое присоединение энергопримающих устройств и оказание коммунальных услуг к садовому домику по адресу: N..., N... Просил признать договор от 04.09.2020 недействительным.

Представитель ответчика – ТСН «Локомотив» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Раннее в заявлениях, адресованных председателем ТСН «Локомотив» ФИО2 содержались неоднократные сведения о ее заболевании. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ТСН «Локомотив» ФИО2 имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица. Вместе с тем, ТСН «Локомотив» не лишено прав на ведение дел через представителя по доверенности. Суд учитывает также то обстоятельство, что ФИО2, как председателю ответчика, было разъяснено право на ведение дела в суде через представителя, однако, этим правом ответчик не воспользовался. Ходатайства о желании лично участвовать в рассмотрении дела по существу им не заявлялось. Суд полагает, что ответчик либо его представитель имел реальную возможность принять личное участие в рассмотрении дела. В силу ст. 35 ГПК РФ стороны обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Суд вправе рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда, и рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие ответчика не может привести к ненадлежащему исследованию обстоятельств дела и неверной оценке доказательств, имеющихся в материалах дела, поскольку ответчиком не представлены возражения относительно исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика – ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» и представитель третьего лица – ОАО «ЛЭСК» не явились, надлежащим образом извещены о месте времени рассмотрения дела.

В силу п. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, суд, руководствуясь ст. ст. 119, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца, ответчика и третьего лица в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что 17.07.2018 ФИО1 приобрел у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №***, площадью 590 кв.м. с расположенным на нем садовым домиком по адресу: N..., N..., что подтверждается договором купли-продажи от 17.07.2018, выписками из Единого государственного реестра.

19.06.2020 председателем ТСН «Локомотив» ФИО2 принято заявление от ФИО1 на подключение садового домика к электросетям.

Впоследствии истец обратился в ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» с заявлением о подключении его садового домика к электросетям.

На данное предложение истцу были предложен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №*** от 04.09.2020 с выполнением технических условий для присоединения к электрическим сетям.

Данное требование истцом выполнено не было, в связи с чем, ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» предложило ФИО1 соглашение о расторжении договора и направило его в адрес истца. Данное соглашение ФИО1 не подписано. 

Как установлено судом, расположенный в границах территории ТСН «Локомотив» участок истца не электрифицирован.

Между ФИО1 и ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» заключен договор об осуществлении технологического присоединения. Денежные средства в размере 550,0 рублей оплаченные истцом поступили на счет сетевой организации 04.09.2020. 

Данная дата является датой заключения вышеуказанного договора. Со стороны ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» договор был подписан электронной цифровой подписью.

Согласно пункту 104 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2020 года № 262 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам заключения договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) до завершения процедуры технологического присоединения и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", наличие заключенного заявителями, указанными в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил. Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил. Сетевой организацией при подаче заявки заявителями, указанными в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть обеспечены: возможность применения или неприменения рассрочки платежа за технологическое присоединение в случаях и порядке, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта; возможность выбора ценовой категории, условий почасового планирования потребления электрической энергии и иных существенных условий договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. В отношении указанных в пункте 12.1 настоящих Правил заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 15 и до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), в заявке (по желанию таких заявителей) предусматривается беспроцентная рассрочка платежа в размере 90 процентов платы за технологическое присоединение с условием ежеквартального внесения платы равными долями от общей суммы рассрочки на период до 3 лет со дня подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения. В таком случае в счет, предусмотренный пунктом 103 настоящих Правил, включается 10 процентов стоимости мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя.

Срок осуществления мероприятий по техническому присоединению, в соответствии с пунктом 5 договора №*** от 04.09.2020, составляет 4 месяца с момента заключения договора.

Таким образом, срок действия договора №*** от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, ФИО1 не выполнил технические условия, являющихся неотъемленной частью договора, это делает невозможным выполнение обязательств, связанных с фактическим присоединением его энергопринимающих устройств.

В силу части 1 статьи 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 782 Гражданского кодекса РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Истец, учитывая нахождение его земельного участка в границах территории садоводства ТСН «Локомотив», заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО1, должно быть подано в непосредственно в ТСН «Локомотив», которое не вправе отказать ему в этом.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" утверждены Правила, которые действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации № 682.

Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 219 Правила дополнены пунктом 8(5) в следующей редакции: "В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения".

Согласно п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016 года № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении" по общему правилу, предусмотренному пунктом 3 статьи 308 ГК РФ, обязательство не создает прав и обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Соответственно, стороны обязательства не могут выдвигать в отношении третьих лиц возражения, основанные на обязательстве между собой, равно как и третьи лица не могут выдвигать возражения, вытекающие из обязательства, в котором они не участвуют.

Таким образом, поскольку участником правоотношений в рамках договора энергоснабжения, между потребителем ФИО1 и гарантирующим поставщиком ТСН «Локомотив», ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» не является, соответственно, обязательства между сторонами договора не создают обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон, в данном случае для ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра».

Исковые требования в данной части подлежат отклонению.

Таким образом, ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» не является надлежащим ответчиком по делу. Кроме того, лицом, представляющим услуги по энергоснабжению на территории Липецкой области, является ОАО «ЛЭСК».

Судом установлено, что между ОАО «ЛЭСК» и ТСН «Локомотив» заключен договор энергоснабжения №***.

Договор электроснабжения на имя ФИО1, а также договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в ОАО «ЛЭСК» отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

На основании пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Пункт 8(5) Правил № 861 определяет, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Таким образом, в силу установленного правового регулирования подключение энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО1, осуществляющим ведение садоводства на земельных участках, расположенных в границах территории ТСН «Локомотив», осуществляется исключительно путем подачи заявки на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств в организацию ТСН «Локомотив».

Непосредственное обращение с заявлением в сетевую организацию граждан садоводческого объединения действующим правовым регулированием не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, ФИО1, будучи лицом, ведущим садоводство и огородничество на территории садоводческого товарищества в индивидуальном порядке, правомерно обратился к ТСН «Локомотив» с заявкой на присоединение энергопринимающих устройств, расположенных в границах ТСН «Локомотив», а ответчик, при наличии технической возможности имеет возможность обеспечить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца через сети общества.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении конкретного срока для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств и оказание коммунальных услуг, расположенных на земельном участке истца, суд исходит из объема работ, погодных и климатических условий для проведения работ. В связи с этим суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено каких-либо иных доказательств. 

Ходатайств об истребовании дополнительных доказательств, назначении экспертиз от сторон не поступало.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» и ТСН «Локомотив» о защите прав потребителей – удовлетворить частично.

Обязать ТСН «Локомотив» осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств и оказание коммунальных услуг, расположенных на земельном участке по адресу: N... в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в Елецкий городской суд заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.В. Баранов 

Мотивированное решение суда изготовлено 11 июня 2021 года.