Дело №5-83/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 марта 2021 года п. Дедовичи

Судья Дедовичского районного суда Псковской области Иванов В.Ю.,

при секретаре Белинском Р.Ю., 

рассмотрев дело в отношении ФИО1 ххх года рождения, уроженки ххх гражданки республики Беларусь, зарегистрированной по адресу: республика ххх, фактически проживающей по адресу: ххх, не работающей, состоящей в браке, детей не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, о правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Гражданка республики Беларусь ФИО1 прибыла на территорию РФ в декабре ххх года и по истечении 90 суток в марте ххх года не покинула территорию Российской Федерации, то есть уклонилась от выезда, и проживала по адресу: ххх. В период с ххх года по ххх года ФИО1 состояла на миграционном учёте по адресу: ххх По истечению регистрации ФИО1 от выезда из РФ уклонилась, и проживала на территории РФ незаконно, что является нарушением требований п.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Сообщение между Российской Федерацией и республикой Беларусь восстановлено с ххх года. Согласно Указу Президента РФ № 274 от 18 апреля 2020 года, граждане тех государств с кем сообщение восстановлено до ххх года, должны покинуть РФ до ххх года. 

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала полностью, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, раскаялась в содеянном. При этом она пояснила, что на территории Дедовичского района Псковской области проживает с 2017 года, недвижимого и движимого имущества на территории РФ нет, официально не трудоустроена. В г. Могилёв у неё имеется квартира, где проживают родители. Состоит в браке, с мужем длительное время не общаются. 

Должностное лицо, составившее административный протокол ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, указанные в административном протоколе.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела следует, что гражданка ФИО1 находится на территории России с ххх года с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 кроме её признательных пояснений в судебном заседании, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №ххх от ххх года, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, объяснением ФИО1, копией паспорта ФИО1, распечаткой из базы данных УФМС РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 является полное признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, а также личность виновной, её имущественное положение, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации путём самостоятельного контролируемого выезда. 

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения, суд учитывает следующее.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

На этом основании представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд полагает, что имеются все основания для назначения дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку ФИО1 на протяжении длительного времени без уважительных причин, имея реальную возможность добровольно покинуть территорию Российской Федерации, этого не сделала. На территории РФ ФИО1 официально не трудоустроена, не имеет недвижимого имущества и прочных социальных связей. 

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом исследованных документов и обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения. Административное выдворение за пределы Российской Федерации является единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе, с предупреждением совершения ФИО1 нарушений и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.18.8ч.1.1, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ххх рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Псковской области(УМВД России по Псковской области) расчетный счет №

<

***>, 03100643000000015700, ИНН 

<

***>, КПП 602701001, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Псковской области г.Псков, БИК 015805002, Код ОКТМО 58610151, КБК 18811640000016022140. 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

ххх 

Судья: В.Ю. Иванов