№2а-2306/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г.Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре Меликсетян С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление и.о. прокурораг.Батайска Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Управление Роскомнадзора по Ростовской области,опризнанииинформации, размещенной в сети Интернет запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

И.О. Прокурора г.Батайска РО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд, с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной, в обосновании указал следующее. Прокуратурой г.Батайска РО проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». Проведенным мониторингом сети установлено, что на сайте 

<

данные изъяты> размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании, дипломов техникумов, колледжей, аттестатов школ в г. Батайске. На указанном интернет-сайте содержаться сведения о ценах на дипломы, о способах их оплаты и доставки. При этом вход на сайт свободный. Ознакомиться с информацией может любой пользователь. Проверка показала, что имеются основаниязапретитьраспространение материалов на территории Российской Федерации.

На основании изложенного,прокурор г.Батайска РО просилпризнатьинформацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Роскомнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменную позицию по делу, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ростовской области.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФпрокурорвправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть поданопрокуроромтолько в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявлениепрокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст.5Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.Ст.43 КонституцииРоссийской Федерации гарантирует каждому право на образование, общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Согласно пункту 1 статьи10Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях и о защитеинформации» (далее - Законобинформации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передачаинформациипосредством использованияинформационно- 

телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространениюинформациии охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Законаобинформации).Пунктом 6 статьи 10 Законаобинформации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также инойинформации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей59Федерального закона №273-ФЗ установлено, что итоговая аттестация представляет собой форму оценки и степени уровня освоения обучающимся образовательной программы.

Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.

Частью 4 ст.60Федерального закона №273-ФЗ установлено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании. Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Согласно ч.16 ст.60Федерального закона №273-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Образец аттестата об основном общем образовании и образец аттестата о среднем общем образовании утвержден приказом Министерства образования и науки РФ №989 от 27.08.2013 года.

Кроме того, в соответствии с п.17 ч.3 ст.28Федерального закона №273-ФЗ установлено, что приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации относится к компетенции образовательной организации.

Ст.327 УК РФустановлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, также за использование заведомо подложных документов. Совершение данных преступлений способствует правонарушениям в сфере государственной и муниципальной службы, поскольку последующее использование поддельных документов об образовании обеспечивает доступ к службе, в том числе в корыстных целях, лиц, не имеющих соответствующего образования, чем нарушается принцип государственной и муниципальной службы, касающихся профессионализма и компетентности гражданских и муниципальных служащих.

Ст.19.23 КоАПРФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающее наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, из использование, передача либо сбыт – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати до сорока тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерациизапрещаетсяраспространение посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядкезапрещеннымик распространению.

В силу п. 1 ст.2 Законаобинформацииинформациейпризнаютсясведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Судом установлено, что Прокуратурой г.Батайска Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». 

В ходе проведения проверки установлено, что на сайте 

<

данные изъяты> размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании, дипломов техникумов, колледжей, аттестатов школ в г. Батайске. На указанном интернет-сайте содержаться сведения о ценах на дипломы, о способах их оплаты и доставки. При этом вход на сайт свободный. Ознакомиться с информацией может любой пользователь.

Проверка показала, что имеются основаниязапретитьраспространение материалов на территории Российской Федерации.

Признаниетех или иныхинформационныхматериаловзапрещеннымиозначает констатацию того факта, что они нарушаютзапреты, установленные законодательством РФ, в данном случае, регулирующих получение образования, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

Признаниеинформационныхматериаловзапрещенными, в том числе страницы в сети Интернет, производится федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявленияпрокурораили при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

При таких обстоятельствах суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, приходит к выводу о наличии основанийзапретитьраспространение материалов на территории Российской Федерации, в виде предложения о продаже неопределенному кругу лиц аттестатов, свидетельств, справок, дипломовразного образца об образовании, изготовленные как типографическим способом, так и на бланках Гознака, которая размещена в сети Интернет, связи с чем, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и.о. прокурораг.Батайска РО.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский Областной суд через Первомайский районный судг.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено08.05.2019 года

Судья