П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Бодайбо 20 июня 2018 г. 

Судья Бодайбинского городского суда Ермаков Э.С., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 стати 14.17.1. КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, *** года рождения, уроженки **, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по месту: **, работающей продавцом магазина № 1 Общества с ограниченной ответственностью «Пищекомбинат», холостой, имеющей двоих малолетних детей, 2009 и 2011 годов рождения, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции, при отсутствии в её действиях признаков уголовно наказуемых деяний, при следующих обстоятельствах: 

23 марта 2018 года в 11 часов ФИО1, являясь продавцом магазина № 1 ООО «Пищекомбинат», расположенного по адресу: **, без уведомления работодателя, от которого ранее был получен запрет на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции в этом объекте торговли, осуществила продажу принадлежащей ей лично и закупленной на свои денежные средства в магазине «Централь» другой организации водки марки «Русская валюта», в количестве одной бутылки емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40%, по цене в 300 рублей, чем нарушила положения пункта 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 

В судебном заседании ФИО1 виновной себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ признала полностью, и пояснила, что работает продавцом в магазине № 1 ООО «Пищекомбинат». Со стороны руководства организации ФИО1 была уведомлена о том, что лицензия на розничную реализацию алкогольной продукции закончилась 08 марта 2018 года и осуществлять продажу соответствующих товаров запрещено. ФИО1, с целью покрытия возникшей недостачи товарно-материальных ценностей, в марте 2018 года закупила в магазине «Централь» ящик водки марки «Русская валюта» и, вопреки установленному запрету на реализацию алкогольной продукции со стороны работодателя, 23 марта 2018 года около 11 часов продала бутылку водки этой марки емкостью 0,5 литра неизвестной ей гражданке по цене 300 рублей, обратив полученные от продажи денежные средства в свою пользу.

Дополнительно ФИО1 пояснила, что в содеянном раскаивается, просит с учетом своего материального положения, исходя из размера заработной платы, наличия на иждивении двоих малолетних детей, отсутствия собственного жилья, снизить размер штрафа ниже установленного законом предела.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, помимо её признания в судебном заседании, нашла свое подтверждение исследованными по делу об административном правонарушении доказательствами. 

В соответствии со ст. 14.17.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 265-ФЗ) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 7 части 1 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее «Закон № 171») установлено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно части 1 ст. 16 указанного Закона № 171, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В абзаце 10 пункта 2 ст. 18 Закона № 171 закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении АД * от 22 мая 2018 года, составленном старшим инспектором по исполнению административного законодательства Межмуниципального отдела МВД России «Бодайбинский» Ш., 23 марта 2018 года в 11 часов ФИО1, являясь продавцом магазина № 1 ООО «Пищекомбинат», расположенного по адресу: **, допустила реализацию алкогольной продукции «Русская валюта» емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40% по цене 300 рублей для получения собственной прибыли, без уведомления работодателя, от которого было получен запрет на реализацию алкогольной продукции на указанном торговом объекте, чем нарушила требования части 2 ст. 18 Закона № 171.

Данный протокол составлен в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, после извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола. Процессуальная правильность и процедура его составления ФИО1 не оспаривалась.

Кроме того, данный протокол составлен по окончании административного расследования, назначенного на основании определения должностного лица органа внутренних дел, то есть с соблюдением сроков, предусмотренных статьей 28.5 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, подтверждены: 

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов – помещения магазина «Пищевик», принадлежащего ООО «Пищекомбинат», составленном врио начальника отдела участковых уполномоченных и ГДН Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бодайбинский» С., с участием понятых 23 марта 2018 года, согласно которому за прилавком в торговом помещении магазина обнаружены 19 бутылок водки; 

протоколом изъятия и осмотра вещей от 23 марта 2018 года, которым осмотрены и изъяты 16 бутылок водки марки «Русская валюта» емкостью 0,5 литров, изготовитель АО «ТатСпиртПром», снабженные акцизными марками серии 104, составленным Участковым уполномоченным и ГДН Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бодайбинский» В., с участием понятых, об изъятии указанных бутылок, которые упакованы и опечатаны печатью с номером 48, снабжены подписями понятых;

письменными объяснениями продавца ФИО1, пояснившей обстоятельства, аналогичные показаниям, данным в судебном заседании, о продаже ею в нарушение запрета со стороны работодателя, у которого 08 марта 2018 года истек срок лицензии на розничную продажу алкоголя, принадлежащей ей водки марки «Русская валюта», закупленной в магазине «Централь», выручку не проводила по кассовому аппарату и использовала в личных целях; 

письменными объяснениями С., работающей менеджером по торговле ООО «Пищекомбинат», использующего в хозяйственной деятельности магазин №1, расположенный по адресу: **. С. подтвердила, что лицензия у организации на розничную реализацию алкогольной продукции окончилась 03 марта 2018 года, о чем продавцу ФИО1 были даны указания не продавать находящуюся в магазине на остатке алкогольную продукцию. Водка марки «Русская валюта» ООО «Пищекомбинат» не принадлежит и её происхождение не известно;

трудовым договором от 16 сентября 2017 года между ООО «Пищекомбинат» и ФИО1 о выполнении последней трудовой функции продавца и договором о полной материальной ответственности, которые по истечении срока не были прекращены и фактически продолжены на неопределенный срок; 

свидетельством о государственной регистрации за ООО «Пищекомбинат» права собственности на объект недвижимого имущества – одноэтажный магазин, расположенный по адресу: **; 

товарно-транспортными накладными от 08 декабря 2017 года, от 17 февраля 2018 года, декларациями соответствия к товарно-транспортной накладным, свидетельствующим о том, что водка марки «Русская валюта» емкостью 0,5 литров, изготовитель АО «ТатСпиртПром», с содержанием этилового спирта 40%, ООО «Пищекомбинат» у поставщика – ООО «Мое пива» не приобреталась.

Приведенные доказательства, предложенные к судебному исследованию, последовательны, согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, воссоздают событие совершенного ФИО1 административного правонарушения, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности – убедительными и достаточными для разрешения материала об административном правонарушении.

При этом суд принимает во внимание, что изъятая 23 марта 2018 года в помещении магазина № 1 ООО «Пищекомбинат» осмотренная и помещенная на хранение в МО МВД «Бодайбинский» водка марки «Русская валюта» емкостью 0,5 литров, с содержанием этилового спирта 40%, изготовлена промышленным способом, снабженная акцизной маркой, при осмотре которой не установлено признаков подделки, а, следовательно, является алкогольной продукцией, реализация которой физическим лицом запрещена.

Данное обстоятельство в судебном заседании ФИО1 не оспаривала и подтвердила, что реализованная ею бутылка водки марки «Русская валюта», а так же другие бутылки той же марки, обнаруженные в магазине № 1 ООО «Пищекомбинат» была приобретена ею в магазине «Централь» и является алкогольной продукцией.

Приобретая данную алкогольную продукцию за свой счет и реализуя её в розницу в магазине № 1 ООО «Пищекомбинат» вопреки запрету со стороны администрации общества на продажу любой алкогольной продукции в этом магазине, обращая выручку от продажи в свою пользу, ФИО1 действовала умышленно, поскольку предвидела наступление опасных последствий своих действий и желала их наступления.

В этих условиях, ФИО1 действовала не в качестве продавца ООО «Пищекомбинат», а как физическое лицо, сознавая нарушение установленных правил и запретов со стороны работодателя. 

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, при отсутствии в её действиях уголовно наказуемого деяния. 

Назначая наказание, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Смягчающим обстоятельством суд по правилам пункта 1 части 1 ст. 4.2. КоАП РФ принимает во внимание раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ по делу не установлено.

Разрешая вопрос о размере наказания в виде административного штрафа, суд принимает во внимание имущественное положение ФИО1, которая в браке не состоит, имеет на иждивении двоих малолетних детей: В.В., ***, Е.В., *** года рождения. 

Размер её заработной платы в ООО «Пищекомбинат» за последние 12 месяцев составляет 18 517 рубля 02 копейки ежемесячно, что в расчете на ФИО1 и каждого несовершеннолетнего члена её семьи составляет размер ниже прожиточного минимума, установленного в Иркутской области (согласно Постановлению Правительства Иркутской области от 27 апреля 2018 года № 320-пп размер прожиточного минимума составляет 10 796 рублей для трудоспособного населения и 10 503 рубля для детей).

Не смотря на сообщенные ФИО1 обстоятельства уплаты отцом младшей дочери алиментов на её содержание, тем не менее, общая сумма доходов на каждого члена семьи не превышает прожиточного минимума. 

Сведений о наличии иных доходов или имущества у ФИО1 не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, а так же обстоятельств, характеризующих имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, которые суд признает исключительными в соответствии с пунктом 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, со снижением его ниже низшего предела до 15 000 рублей, а так же с применением конфискации алкогольной продукции - 16 бутылок водки марки «Русская валюта» емкостью 0,5 литров, изготовитель АО «ТатСпиртПром», снабженных акцизными марками серии 104, находящихся на хранении в МО МВД России «Бодайбинский». 

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженку **, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и на основании санкции указанной статьи с применением положений части 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде штрафа ниже низшего предела в размере 15 000 рублей (Пятнадцати тысяч рублей) с конфискацией алкогольной продукции - 16 бутылок водки марки «Русская валюта» емкостью 0,5 литров, изготовитель АО «ТатСпиртПром», снабженных акцизными марками серии 104, находящиеся на хранении в МО МВД России «Бодайбинский». 

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению в банк по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (МО МВД России «Бодайбинский» по Иркутской области ), ИНН 

<

***>, КПП 380801001, ОКТМО 25602000, р/с 

<

***>, Отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 188 1160 801 001 6000 140. 

назначение: денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение.

Разъяснить, что: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1. – 25.5. КоАП РФ в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья: Э.С. Ермаков