дело № 2-4968/2023

УИД 50RS0052-01-2023-004849-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щёлково Московской области 

«06» июля 2023 года 

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре судебного заседания Качала З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 ФИО8, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области о признании незаконным решения ГУ - Главного управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии.

В обоснование иска истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. Считает данное решение незаконным, подлежащим отмене, так как не все периоды работы с тяжелыми условиями труда были включены в специальный стаж. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, в выписке из индивидуального лицевого счета код за особые условия труда в спорные периоды имеется.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что спорные периоды приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии с п.п.б п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (раздел XXVII, позиции 2290000б-23419, 2290000б-24441).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Российской Федерации, 14.07.2022г. обратился в ГУ - Главное управление ПФР №7 по г. Москве и Московской области (в результате реорганизации правопреемником указанного пенсионного органа является ответчик по делу) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. На момент подачи заявления ему было исполнилось 59 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Включены в специальный стаж следующие периоды работы: в СМУ №№ треста Саратовтрансгаз в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 7 мес. 17 дней, в ООО «Исток-строй» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 3года 11мес.; в ООО «Инстрой» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ. - 11 месяцев.

Всего учтены периоды работ продолжительностью 5 лет 5 месяцев 18 дней.

Не включены в специальный стаж следующие периоды работы с тяжелыми условиями труда в ООО «Радуга» в должности производителя работ 2года 1 месяц 10 дней, из них: с ДД.ММ.ГГГГ. (7 месяцев 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ.(4дня); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1год 5 месяцев 26дней) и в ООО «ТЕМП» в должности производителя работ 1год 1 месяц 15дней, из них: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6 месяцев 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. (6 месяцев 16 дней).

Согласно трудовой книжке истца, справке ООО « Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в ООО « Радуга» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ., то есть на должности, предусмотренной списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXVII, позиция 2290000б-24441). Данный период работы учтен в индивидуальном счете застрахованного лица как период, учитываемый для целей досрочного назначения пенсии по старости. 

В указанные периоды он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю без совмещения профессий, простоев в организации не было.

Нерабочие дни в ООО «Радуга» составили в общем 19 дней (нахождение в неоплачиваемом отпуске), в том числе с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истца, справке ООО «Темп» от ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в ООО «Темп» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ. (6 мес. 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. (6 мес. 16 дней), то есть на должности, предусмотренной списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXVII, позиция 2290000б-24441). Данный период работы учтен в индивидуальном счете застрахованного лица как период, учитываемый для целей досрочного назначения пенсии по старости. 

Таким образом, период работы с тяжелыми условиями труда в вышеперечисленных организациях (ООО «Исток-строй», ООО «Инстрой», ООО «Темп», ООО «Радуга») составляет 8 лет 8 месяцев 18 дней.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным решения ГУ - Главного управления ПФР № 7 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии подлежат удовлетворению, поскольку истец на момент первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ. в ГУ - Главное управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г. «О страховых пенсиях» имел специальный трудовой стаж 8 лет 8месяцев 13 дней, страховой стаж 30 лет 4 месяца 23 дня, возраст 59 лет, то есть истец имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 (СНИЛС №) к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН №) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - удовлетворить.

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ. № Главного управления - ГУ ПФ РФ России № 7 по г. Москве и Московской области, правопреемником которого является Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО1 ФИО11 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

- в ООО «Радуга» в должности производителя работ 02 года 01 месяц 10 дней, из них: с ДД.ММ.ГГГГ. (7 месяцев 10 дней): с ДД.ММ.ГГГГ.(4дня); с ДД.ММ.ГГГГ.(1год 5 месяцев 26дней);

- в ООО «ТЕМП» в должности производителя работ 01 год 01 месяц 15 дней, из них: с ДД.ММ.ГГГГ. (6 месяцев 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ.. (6 месяцев 16 дней);

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО13 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области.

Судья 

подпись 

А.А. Фомичев