№ 2-191/2025

55RS0008-01-2025-000166-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

27 марта 2025 года с.Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Азовского немецкого национального муниципального района .... к С, З, Г о прекращении права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

Администрация Азовского немецкого национального муниципального района .... обратилась в суд с исковым заявлением к С, З, Г о прекращении права собственности с исключением сведений из ЕГРН на земельные участки, указав, что постановлением Главы администрации .... от .... № «О предоставлении земельных участков для организации коллективного садоводства жителей ....» предоставлены предприятиям и организациям .... для коллективного садоводства земельные участки, в том числе и садоводческому товариществу «Приволье». На основании указанного постановления ответчикам переданы земельные участки №.... СТ «Приволье». Однако земельные участки не используются ответчиками по их целевому назначению, участки заросли сорной растительностью, находятся в захламленном состоянии, участки не отвечают требованиям противопожарной безопасности, не огорожены, какие-либо сооружения на них отсутствуют. Просят прекратить право собственности ответчиков на земельные участки с кадастровыми номерами .... из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный р-н, СТ «Приволье.....

В судебное заседание представитель истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Привлеченный в качестве третьего лица представитель Управления Росреестра по .... в судебное заседание не явился, представив отзыв.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации .... № от .... «О предоставлении земельных участков для организации коллективного садоводства жителей ....» заводу «Омскгидропривод» общей площадью 107 га для коллективного садоводства. В последующем в собственность 818 гражданам предоставлены земельные участки для садоводства в границах СТ «Приволье».

Согласно выпискам из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами .... внесены в государственный кадастр недвижимости, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: ...., Азовский немецкий национальный р-н, сад с/т «Приволье», .... Сведения об объекте недвижимости имеют статус "Актуальные, ранее учтенные". В графе особые отметки указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права: частная собственность, индивидуальная, правообладатели: С, З, Г. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СНТ «Приволье» в 2008 году прекратило свое действие.

Из актов обследования (осмотра) земельных участков от ...., ...., ...., ...., ...., в том числе с кадастровым номером ....) следует, что комиссия администрации Азовского немецкого национального муниципального района .... провела обследование (осмотр) земельных участков, расположенных в СНТ «Приволье», которым установлено, что земельные участки не огорожены. На земельных участках здания, сооружения, строения отсутствуют. Земельные участки не окашиваются от сорной растительности. На земельных участках отсутствуют плодово-ягодные насаждения, овощные культуры не произрастают, хозяйственная деятельность отсутствует. Земельные участки по целевому назначению для ведения садоводства и огородничества не используются. В подтверждение актов обследования земельных участков представлены фотографии.

Из пояснений ведущего специалиста Звонаревокутского сельского поселения следует, что на территории сельского поселения в 1992 г. выделена земли 13 садоводческим товариществам площадью 1032 га, в том числе СТ «Приволье» (107 га). Земли были засажены плодово-ягодными кустарниками, деревьями, кое-где построены садовые домики, вырыты колодцы, скважины. Начиная с 2006 г. наблюдалось снижение востребованности данных земель для использования в целях садоводства (нет воды, электричества, проблемы с транспортное доступностью), поэтому данные земли стали заброшенными: разрушены дачные домики до основания, остались необорудованные небезопасные колодцы (заросли травой), на участках разрослись кустарники, уже вырос лес, земля не обрабатывается, в большинстве своем не платится земельный налог. Земли заброшены, фактически выведены из сельскохозяйственного борота, ежегодно на данных землях возникают пожары, которые приходится тушить за счет бюджетных средств.

Из представленного письма начальника Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Азовскому и ....м ГУ МЧС России по .... следует, что на территории Азовского немецкого национального муниципального района .... расположены земельные участки бывших садоводческих товариществ, в том числе СТ «Приволье», которые в настоящее время не эксплуатируются, заросли сухой травянистой растительностью, камышом, что создает угрозу возникновения ландшафтных пожаров на большой территории.

Несмотря на то, что спорные земельные участки относятся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, однако нормы Федерального закона от .... № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к нему не применимы в силу абз. 2 п. 1, которым предусмотрено, что действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе строительства гаражей для собственных нужд), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества (за исключением жилых домов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности). Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 42 абз. 1 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

На основании ст. 43 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст. 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Федеральным законом от .... № 307-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в законодательство в части использования земельных участков по назначению.

На основании части 5 статьи 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к садовым земельным участкам и огородным земельным участкам независимо от их принадлежности к определенной категории земель применяются предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации положения об освоении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов. Перечень мероприятий по освоению садовых земельных участков и огородных земельных участков, а также признаки неиспользования таких земельных участков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 85.1. Земельного кодекса РФ под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со сведениями ЕГРН площади спорных земельных участков являются декларативными, границы в установленным порядке не установлены.

Ответчики своим безразличным поведением на протяжении длительного времени (более трех лет), бездействием по отношению к принадлежащим им на праве собственности земельным участкам, которые не используются ими по целевому назначению, заросли сорной травой, находятся в захламленном состоянии, демонстрировали фактически свой отказ от права собственности на недвижимое имущество. Заброшенные участки создают угрозу стихийных свалок, пожаров, что приводит к негативным последствиям для окружающей среды.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Прекратить право собственности С с исключением из ЕГРН сведений на земельный участок с кадастровым номером ...., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 1500 кв. м, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, сад. Приволье, .....

Прекратить право собственности З с исключением из ЕГРН сведений на земельный участок с кадастровым номером ...., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 1000 кв. м, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: ...., Азовский ННР, сад. Приволье, уч. ....

Прекратить право собственности Г с исключением из ЕГРН сведений на земельный участок с кадастровым номером ...., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь 1000 кв. м, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: ...., Азовский ННР, сад. Приволье, уч. ....

Ответчик вправе подать в Азовский районный суд ...., заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Иордан

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2025 г.