Дело №2-1254/2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года город Орёл

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Зацепилиной Е.В., 

при секретаре Вепринцевой А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Орла о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о признании права собственности на жилой дом, в обоснование указав, что по договору купли-продажи от (дата обезличена). ей был приобретен жилой бревенчатый дом, общей площадью (информация скрыта).м., расположенный по адресу: (адрес обезличен). Жилой дом располагался на земельном участке, общей площадью (информация скрыта) кв.м., кадастровый (номер обезличен), принадлежащем истцу на праве собственности. В (дата обезличена) году бревенчатый дом был разобран и на его месте ею был построен новый одноэтажный дом из пеногазосиликатных блоков, общая площадь которого составляет (информация скрыта) кв.м. Построенный дом состоит из жилого дома (информация скрыта) холодной пристройки (информация скрыта) холодной пристройки (информация скрыта). Письмом администрации (адрес обезличен) ей было отказано в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию. Самовольно возведенный жилой дом соответствует требованиям градостроительных, строительных и санитарно-гигиенических норм им правил, не создает угрозу жизни и здоровью людей. В связи с изложенным, истец просила суд признать за ней право собственности на самовольную постройку – одноэтажный жилой дом, состоящий из (информация скрыта) общей площадью (информация скрыта) кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен). 

Определением суда от (дата обезличена). к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен): ФИО2 (далее ФИО2), ФИО3 (далее ФИО3), ФИО4 (далее ФИО4), ФИО5 (далее ФИО5), ФИО6 (далее ФИО6), ФИО7 (далее ФИО7).

В судебное заседание истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик - администрация г. Орла не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен заблаговременно и надлежащим образом – судебной повесткой. 

На рассмотрение дела третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены заблаговременно и надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещение в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из п. 26 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Исходя из смысла и содержания приведенных правовых норм, гражданское законодательство Российской Федерации, допуская в пункте 3 статьи 222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы Кодекса самовольное строение подлежит сносу.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ранее на праве собственности принадлежал жилой дом, общей площадью (информация скрыта) кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается договором купли-продажи от (дата обезличена). и техническим паспортом по состоянию на (дата обезличена) (л.д. 11, 17-23). ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью (информация скрыта) кв.м., кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена). о передаче в собственность земельного участка, свидетельством о государственной регистрации права (номер обезличен) от (дата обезличена). (л.д. 12).

Судом установлено, что истцом на месте бревенчатого жилого дома возведен новый одноэтажный жилой дом под лит. (информация скрыта), холодный коридор под лит. (информация скрыта) холодный коридор под лит. (информация скрыта) общая площадь которого (информация скрыта) кв.м. 

Согласно данным технического паспорта, изготовленного ГУП ОО «МБТИ» по состоянию на (дата обезличена)., жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), состоит из: (информация скрыта) шкаф (комната 1) площадью (информация скрыта) кв.м., туалет (комната 2) площадью (информация скрыта) кв.м., коридор (комната 3) площадью (информация скрыта) кв.м., коридор (комната 4) площадью (информация скрыта) кв.м., жилая комната (комната 5) площадью (информация скрыта) кв.м., кладовая (комната 6) площадью (информация скрыта) кв.м., жилая комната (комната 7) площадью (информация скрыта) кв.м., жилая комната (комната 8) площадью (информация скрыта) кв.м., кухня (комната 9) площадью (информация скрыта) кв.м., ванная (комната 10) площадью (информация скрыта) кв.м., (информация скрыта) коридор площадью (информация скрыта) кв.м., (информация скрыта) коридор площадью (информация скрыта) кв.м. Общая площадь жилого помещения составляет (информация скрыта) кв.м., в том числе жилая (информация скрыта) кв.м. (л.д.24-30).

Письмом администрации г. Орла (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: (адрес обезличен), поскольку строительство данного объекта осуществлено без получения разрешительной документации. (л.д. 31). 

Согласно градостроительного заключения Муниципального унитарного предприятия «Управление разработки градостроительной документации (адрес обезличен)» (номер обезличен) от (дата обезличена). жилой дом под лит. (информация скрыта) общей площадью (информация скрыта) кв.м., холодная пристройка под лит. (информация скрыта) общей площадью (информация скрыта) кв.м., холодная пристройка под лит. (информация скрыта), общей площадью (информация скрыта) кв.м., соответствуют градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка для данной территориальной зоны и не соответствуют градостроительному регламенту в связи с расположением земельного участка на территории санитарно-защитной зоны предприятия. 

Жилой дом под лит. (информация скрыта) общей площадью (информация скрыта) кв.м., расположенный на расстоянии 0,7 м от границы земельных участков домовладений (номер обезличен) и (номер обезличен) по (адрес обезличен), менее 3,0 м от красной линии улицы по пер.Шпагатному не соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны в части минимального отступа от границы земельного участка, нарушает строительные нормы и правила.

Холодная пристройка под лит. (информация скрыта) общей площадью (информация скрыта) кв.м., холодная пристройка под лит. (информация скрыта) общей площадью (информация скрыта) кв.м. соответствуют градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны в части минимального отступа от границы земельного участка, не нарушают строительные нормы и правила. (л.д. 43-47).

Из заключения о техническом состоянии несущих конструкций жилого (адрес обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен), выполненного Проектной мастерской «Инвестиции в недвижимость» по состоянию на (дата обезличена)., усматривается, что все несущие строительные конструкции находятся в технически работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. 

Строительство жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Ремонтно-строительные работы выполнены в соответствии со строительными и противопожарными нормами, действующими на территории РФ. Безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация всего жилого дома в дальнейшем возможна. (л.д. 33-42)

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» (номер обезличен) от (дата обезличена). следует, что постройка (жилой дом) не соответствует требованиям: 

1). СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями №1): 

- пункту 5.2. - не представлены расчеты коэффициента естественной освещенности в жилых комнатах и кухне, 

- пункту 5.8. – не представлены на экспертизу расчеты инсоляции в жилых комнатах, 

2). СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»: 

- раздел 1 – сбор твердых бытовых отходов по пер. Шпагатный не организован. (л.д. 58-60).

Согласно ответа АО «Газпром газораспределение Орел» (номер обезличен) от (дата обезличена). возведенная постройка ( жилой дом) по адресу: (адрес обезличен), не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушает требований действующих нормативных документов. (л.д.55).

Согласно письма АО «Орелоблэнерго» от (дата обезличена). возведенные постройки под лит. (информация скрыта) расположенные по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), охранные зоны электрических сетей не нарушают и не создают препятствия при обслуживании. (л.д. 56).

Из заключения о соответствии нормам и правилам пожарной безопасности на самовольно возведенное строение – жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), следует, что на момент осмотра нарушений действующих норм и правил по пожарной безопасности на самовольно возведенное строение жилого дома не выявлено. (л.д.50-54).

Из сообщения МПП ВКХ «Орелводоканал» (номер обезличен) от (дата обезличена). усматривается, что размещение строения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), и указанного в техническом паспорте на жилой дом под лит. (информация скрыта) не соответствует своду правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». 

Размещение строений, расположенных по адресу: (адрес обезличен), и указанных в техническом паспорте на жилой дом под лит. (информация скрыта) соответствует своду правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Размещение строений, (л.д. 57).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что самовольно возведенная постройка соответствует градостроительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам. При этом, какие-либо права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены и данное строение угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

Суд учитывает, что строительство жилого дома осуществлено истцом на земельном участке, находящемся в собственности, на месте ранее расположенного жилого дома ввиду разрушения последнего, какие-либо права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, ввиду чего суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – одноэтажный жилой дом, состоящий из лит. (информация скрыта), общей площадью (информация скрыта) кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Орла о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, состоящий из лит. (информация скрыта), общей площадью (информация скрыта) кв.м., жилой (информация скрыта) кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен). 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 июня 2017 года.

Судья Е.В. Зацепилина