Дело № 2-1274/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Галлямова М.З., 

при секретаре Еникеевой Г.Э.,

с участием представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок №, имеющий кадастровый номером №, площадью 411 +/- 7 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: г. Уфа, Кировский район, 

<

адрес> – Дудкино тер. СНТ «Дружба».

Иск мотивирован тем, что истец 1989 году купила земельный участок № с кадастровым номером №: площадью 411 +/- 7 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: г. Уфа, Кировский район, 

<

адрес> – Дудкино тер. СНТ «Дружба», с этого времени совместно с членами своей семьи открыто им владеет и пользуется. Истец обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, однако был получен отказ, который истец считает незаконным.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от 12.01.2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ, МУП «Уфаводоканал», СНТ «Дружба».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом под расписку, о причинах неявки не сообщил.

Представители третьих лиц СНТ «Дружба», МУП «Уфаводоканал», в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом: заказным письмом с уведомлением, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенностям ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала, пояснив, что испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте и не может быть предоставлен в частную собственность, поскольку расположен во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 является членом СНТ «Дружба», владеет земельным участком с кадастровым номером №, площадью 411 +/- 7 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, адрес местоположение: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, СНТ «Дружба», участок 169, в подтверждение чего представлены членская книжка садовода № 169 от 15.09.2012, справка № 1 от 20.06.2015, выданная бухгалтером СНТ «Дружба» ФИО6

18.01.2017 истец обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, на которое письмом от 06.02.2017 за № К-502 истцу в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка отказано в связи с тем, что указанный земельный участок расположен во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов на основании проекта «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения города Уфы, разработанным институтом «Коммунводоканалпроект» в 1994 году по заказу МУП «Уфаводоканал», утвержденным Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 801 от 24.07.1995.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет на предоставление земельных участков, отнесенных к землям, ограниченным в обороте, в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений подпункта 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте. 

В ответ на запрос суда МУП «Уфаводоканал» письмом сообщило, что в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект» и утвержденным Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 801-р от 24.07.1995, кадастровый квартал № и соответственно земельный участок № 169, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, СНТ «Дружба», расположен на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы.

Водный кодекс Российской Федерации, регулируя вопросы водопользования, предусматривает для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, установление зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пункт 2 статьи 43).

Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам установлены статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в соответствии с которой границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (пункт 5).

При этом вышеназванный Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 59-ФЗ не содержит положений о признании утратившими силу ранее изданных актов, устанавливающих границы зон санитарной охраны, а лишь предусматривает иной порядок установления таких зон.

Действие во времени и пространстве нормативных правовых актов Союза ССР по вопросам границ зон санитарной охраны ни Водным кодексом Российской Федерации, ни названным Федеральным законом не ограничено.

Следовательно, статья 4 Федерального закона "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" не отменяет Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан № 801-р от 24.07.1995.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017, 

Поскольку спорный земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы, относится к землям, ограниченным в обороте, в связи с чем не может быть предоставлен в частную собственность, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок № 169 с кадастровым номером №, площадью 411 кв.м. в СНТ «Дружба», расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, 

<

адрес>, тер. СНТ «Дружба», отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", 27 Земельного кодекса Российской Федерации, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 411 кв.м. в СНТ «Дружба», расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, 

<

адрес>, тер. СНТ «Дружба», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2018.

Судья М.З. Галлямов