Дело № 2а-564/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

25 сентября 2019 года п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Ефимычева А.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Московской области к Яковлевой Татьяне Владимировне о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Московской области (далее по тексту - ИФНС России № 21, административный истец) обратилась в суд с административным иском к Яковлевой Татьяне Владимировне о взыскании задолженности:

- по земельному налогу за 2014 год по состоянию на 31 октября 2015 года в размере 1204,92 рубля, из них: сумма налога 1197 рублей, сумма пени 7,92 рублей; 

- по земельному налогу за 2015 год по состоянию на 13 февраля 2017 года в размере 1226,13 рублей, из них: сумма налога 1197 рублей, сумма пени 29,13 рублей; 

- по земельному налогу за 2016 год по состоянию на 13 февраля 2018 года в размере 1219,89 рублей, из них: сумма налога 1197 рублей, сумма пени 22,89 рублей.

Свои требования мотивируют тем, что административному ответчику за 2014 года, 2015 года, 2016 года был начислен земельный налог в размере 3591 рублей. Административному ответчику направлялись налоговые уведомления, с установлением срока для уплаты налогов, однако в установленный период оплата налогов Яковлевой Т.В. произведена не была, в связи с чем в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налогов, пени, штрафа, процентов, до настоящего момента задолженность не уплачена. Указывают, что обращались к моровому судье судебного участка № 1 Палехского судебного района Ивановской области с заявлением о взыскании налоговой задолженности, однако в принятии заявления было отказано в связи с пропуском срока на подачу заявления. Просят восстановить пропущенный срок на обращение в суд.

Учитывая положения ст. 291-292 КАС РФ, то, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу к следующему.

На основании ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с ч.1 ст.45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п.1 ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с ч.1-4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Палехского судебного района в Ивановской области от 29 декабря 2018 года отказано в принятии заявления ИФНС России № 21 о вынесении судебного приказа в связи с пропуском установленного законом срока.

В требовании № 8224 от 13 февраля 2018 года об уплате налога на имущество физических лиц, направленном ФИО1, указано, что по состоянию на 13 февраля 2018 года общая сумма задолженности составляет 4329,19 рублей, установлен срок для погашения задолженности до 10 апреля 2018 года. Данное требование направлено административному ответчику, но не исполнено. При таких данных, срок исковой давности исчисляется с 10 апреля 2018 года.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения - отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника. Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП «Почта России».

Согласно штемпелю на почтовом уведомлении, оно было получено административным истцом 21 января 2019 года. Исковое заявление направлено в суд почтовым отправлением 12 августа 2019 года, то есть с пропуском установленного срока.

После получения документов административный истец подал иск в суд по истечении шести месяцев. В административном исковом заявлении причины пропуска срока на обращение в суд административным истцом не указаны, исходя из чего суд не усматривает обстоятельств, которые бы свидетельствовали об уважительности причин пропуска срока.

Суд учитывает, что административный истец является налоговым органом, прямой и основной обязанностью которого в силу статей 30, 32 НК РФ является осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а также ведение в установленном порядке учёта организаций и физических лиц.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.94 КАС РФ, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим кодексом или судом процессуального срок.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Палехский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий А.Н.Ефимычев