УИД 74RS0027-01-2024-000990-87

Дело № 2 - 745/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 25 июля 2024 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Урушевой Е.К.

при секретаре Ругно Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области о взыскании недоначисленных и не выплаченных денежных сумм, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в Кыштымский городской суд с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области о взыскании недоначисленных и не выплаченных денежных сумм, компенсации морального вреда, указав в обоснование иска, что ДАТА она была принята в Межрайонную ИФНС России НОМЕР по Челябинской области, последняя занимаемая должность гражданской службы – начальник отдела общего обеспечения. На основании приказа от ДАТА НОМЕР она была освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы по п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в государственном органе. При расчете отпускных сумм за период работы с ДАТА по ДАТА ей не доначислена сумма отпускных за ежегодные оплачиваемые основные и дополнительные отпуска, компенсация в размере месячного денежного содержания при сокращении, компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении в связи с тем, что в расчет не были включены выплаты материального стимулирования и дополнительного материального стимулирования. К выплачиваемым премиям ответчик обязан был начислить уральский коэффициент, в том числе к выплатам материального стимулирования и дополнительного материального стимулирования. При увольнении работодателем была начислена причитающаяся в связи с сокращением должности государственной гражданской службы в государственном органе компенсация, предусмотренная п. 3.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ, в размере четырехмесячного денежного содержания. Ею был произведен перерасчет недочисленных и невыплаченных отпускных за период работы ДАТА.г., компенсации в размере месячного денежного содержания при сокращении, компенсации отпуска при увольнении в размере 653 802,44 руб. с учетом удержанного подоходного налога в сумме,проценты при нарушении работодателем установленного срока оплаты отпуска по состоянию на ДАТА в размере 584 270,19 руб. Просит суд признать причину пропуска срока исковой давности уважительной и восстановить. 

Истец ФИО1 уточняя исковые требования просит взыскать с ответчика Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области недочисленную сумму оплат основных и дополнительных отпусков за период работы ДАТАг., компенсации в размере месячного денежного содержания при сокращении, компенсации отпуска при увольнении в размере 662 857 руб. с учетомудержанного подоходного налога в сумме 83058 руб.; а также просит взыскать проценты (денежную компенсацию) при нарушении работодателем установленного срока оплаты отпуска в размере 653 516,66 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.(том 2 л.д.9).

В судебном заседанииистец ФИО1 поддержала в полном объеме иск, просила удовлетворить исковые требования. 

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области Г., действующаяна основании доверенности, в судебном заседании заявленные истцом требованияне признала, сослалась на доводы, изложенные в письменном мнении на иск, в котором указала, что истцом пропущен срок, предусмотренный ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса РФ. Из буквального толкования положений Правил №562 и 554 следует, что при исчислении денежного содержания гражданских служащих в предусмотренных ими случаях учету подлежат те выплаты, которые прямо предусмотрены в составе денежного содержания в соответствии с Законом №79-ФЗ. Средства материального стимулирования в качестве такой выплаты не предусмотрены. Из содержания распорядительных документов Инспекции (приказов о премировании) следует, что средства материального стимулирования выплачивались истцу за счет дополнительных бюджетных ассигнований, выделенных сверх установленного фонда оплаты труда государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России, и в состав денежного содержания не входят. В 2023 года выплата средств материального стимулирования не осуществлялась, выплаты были в виде премий за выполнение особо важных и сложных заданий. Таким образом, при начислении ФИО1 отпускных выплат Инспекций обоснованно не учитывались выплаченные средства материального стимулирования. Так как выплаты истцу были выплачены в полном объеме. Инспекция возражает относительно требований о взыскании процентов за нарушение срока выплаты районного коэффициента и срока оплаты задолженности по компенсации при увольнении с государственной гражданской службы в связи с сокращением должности. Поскольку действия ответчика основаны на нормах законодательства РФ, регламентирующих порядок начисления выплат, отсутствуют основания для компенсации морального вреда. 

Представитель третьего лица УФНС России по Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что требования истца удовлетворению не подлежат, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 11 Трудового кодекса РФ, указывающей, что особенности правового регулирования отдельных категорий работников устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами, правовой статус государственных гражданских служащих регламентируется и конкретизируется в Федеральном законе от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам относятся:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; 

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

- ежемесячное денежное поощрение;

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонды оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов и фонды оплаты труда гражданских служащих субъектов Российской Федерации государственных органов субъектов Российской Федерации формируются за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансового обеспечения выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, а также для финансового обеспечения:

1) выплаты районного коэффициента (коэффициента) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно;

2) выплаты в отдельных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации соответственно;

3) иных выплат, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно.

Согласно ч. ч. 1, 13 ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Положениями ч. 1 ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2 ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5 ст. 50 Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 10 ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе, и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, до 01 января 2023 года был урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года № 562 (далее – Правила № 562), которые утратили силу с 01 января 2023 года в связи с изданием постановленияПравительства РФ от 01 апреля 2022 года № 554.

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

Согласно абзацу 1 пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Пунктом 2 Правил № 562 предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Действующими с 01 января 2023 года Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2022 года № 554 (далее – Правила № 554), определен порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего, в том числе при выплате денежной компенсации в размере 4-месячного денежного содержания, выплачиваемой при расторжении служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона (часть 3.1 статьи 37 Федерального закона) (п. 1 Правил), а также в целях сохранения денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске (подпункт «а» п. 1 Правил).

В соответствии с п. 3 Правил № 554 для исчисления денежного содержания в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, учитываются выплаты, входящие в состав денежного содержания, к которым относятся: а) месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания); б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; г) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; д) ежемесячное денежное поощрение; е) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; з) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

В соответствии с п. 4 Правил № 554 при исчислении денежного содержания помимо выплат, указанных в пункте 3 настоящих Правил, дополнительно учитываются: а) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; б) другие предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ежемесячные надбавки и иные ежемесячные выплаты, устанавливаемые в количестве должностных окладов или в процентах должностного оклада, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, если иное не предусмотрено указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 7 Правил № 554 в случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему сохраняемое денежное содержание исчисляется за весь соответствующий период как за фактически отработанное время.

Сохраняемое денежное содержание при этом состоит из оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «б» - «д» пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил.

При исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно к сохраняемому денежному содержанию также учитываются 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами «е» и «з» пункта 3 настоящих Правил, начисленных гражданскому служащему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске рассчитывается путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней в году) и умножения на число календарных дней отпуска.

Судом установлено, что приказом НОМЕР ДАТА и трудовому договору (контракту) от ДАТА ФИО1 назначена с ДАТА ведущим экономистом в отдел финансового обеспечения Государственной налоговой инспекции по г. Кыштыму. ( том 1 л.д. 352-356). 

Согласно приказу от ДАТА НОМЕР и служебному контракту от ДАТА НОМЕР назначена с ДАТА государственным гражданским служащим Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области в отдел общего обеспечения на должность начальника отдела

В соответствии с приказом УФНС России по Челябинской области НОМЕР от ДАТА, изданным во исполнение приказа ФНС России от ДАТА НОМЕР «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области», в целях реализации приказа ФНС России от ДАТА НОМЕР «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы» реорганизована Межрайонная ИФНС России № 3 по Челябинской области путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области.

Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области в адрес ФИО1 ДАТА вручено предупреждение от ДАТА НОМЕР о сокращении должности старшего государственного налогового инспектора отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области с ДАТА. (том 1 л.д.401)

Приказом и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Челябинской области НОМЕР от ДАТА, заключенный с ФИО1 служебный контракт был расторгнут с ДАТА, она освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволена с государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе (пункт 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДАТА № 79-ФЗ). ( том 1 л.д.402)

Установлено, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Челябинской области является правопреемником в отношении полномочий, прав, обязанностей иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС России № 3 по Челябинской области.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонд оплаты труда гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, составляют фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа. 

При формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Согласно ч.3 ст.51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» фонды оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов и фонды оплаты труда гражданских служащих субъектов Российской Федерации государственных органов субъектов Российской Федерации формируются за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансового обеспечения выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, а также для финансового обеспечения:

1) выплаты районного коэффициента (коэффициента);

2) выплаты в отдельных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации;

3) иных выплат, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно (ч. 3 ст. 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Ответчик и третье лицо УФНС России по Челябинской области в своих возражениях ссылаются на то, что в 2023 году выплата средств материального стимулирования не осуществлялась, выплаты были в виде премий за выполнение особо важных и сложных заданий. 

Согласно ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработной платой (оплата труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 191 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Стороной ответчика не было оспорено, что за период работа ДАТА истцу были предоставленыежегодные основные и дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день и выслугу лет.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что денежное содержание истцу за периоды его нахождения в очередных и дополнительных отпусках, было рассчитано без учета выплаченных сумм материального стимулирования и районного коэффициента. 

Учитывая, что выплата гражданским служащим материального стимулирования связана с исполнением должностных обязанностей, имела характер, аналогичный премированию за выполнение особо важных и сложных заданий и осуществлялась по результатам оценки достижения гражданским служащим, установленных в федеральном государственном органе показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, соответственно данные выплаты подлежат включению в состав денежного содержания гражданского служащего, в связи с чем доводы ответчика о том, что материальное стимулирование истца за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда не входит в состав денежного содержания гражданского служащего и не учитывается при расчете отпускных выплат, а также, что в 2023 году выплата средств материального стимулирования не осуществлялась основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

ФИО2 обратилась с настоящим иском в суд ДАТА, просила о взыскании недоначисленных и не уплаченных сумм отпускных за период с ДАТА по ДАТА.

Как предусмотрено частью 17 статьи 70 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих от судебных расходов, порядок вынесения решений по служебным спорам, связанным с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, определяются в порядке, установленном трудовым законодательством применительно к рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи) (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

При этом в каждом конкретном случае суд оценивает уважительность причины пропуска работником срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, проверяя всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе характер причин, не позволивших работнику обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Обращаясь с иском в суд, ФИО2 просила о восстановлении срока обращения в суд, указывая, что срок на обращение в суд с иском о взыскании денежных средств исчисляется с момента окончательного расчета работодателя с работником при увольнении, то естьс даты расторжения контракта и её увольнения, поскольку с этого момента ей стало известно о нарушении права на получение причитающихся выплат вполном объеме.

Согласно материалам дела, исковое заявление ФИО1 было предъявлено в суд ДАТА, период, за который просит истец взыскать недоначисленных и не уплаченных сумм отпускных составляет с августа 2009 по октябрь 2023 (месяц, в котором был расторгнут служебный контракт).

Как было установлено судом, при увольнении истцу был выдан подробный расчет начисления денежных средств, в частности отпускных, таким образом, о недоначислении и не уплате сумм отпускных истец узнала после ДАТА, в связи с чем годичных срок для предъявления иска в суд истцом не пропущен. 

Проверив расчеты истца с учетом уточнений, суд признает данные расчеты правильными, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании недоначисленных и не выплаченных сумм отпускных (том 2 л.д. 13-72).

Частью 7 ст. 11 Трудового кодекса РФ установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствии с п. 10 ст. 46 Федерального Закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее, чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Соответственно, не исчисленные работодателем отпускные за указанные периоды нахождения гражданского служащего ФИО1 вежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусках, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, компенсации при сокращении, согласно расчетам истца, которые судом были признаны правильными, составляют 662854 руб. 

Также истцом ФИО1 заявлено требование о взыскании с ответчика Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области процентов при нарушении работодателем установленного срока оплаты отпуска.

В соответствии со ст. 236 ТК РФпри нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставкиЦентрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку установлено было судом, что работодателем был нарушен срок оплаты отпускных истца, суд приходит к выводу об законности требований истца о взыскании процентов при нарушении работодателем установленного срока оплаты отпуска.

Проверив расчет по процентам, суд соглашается с расчетом истца, где сумма процентов составляет 653 516,66 рублей за период с ДАТА по ДАТА.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размера его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание характер нарушений прав истца, их продолжительность, степень вины ответчика, который в нарушение требований законодательства, являясь работодателем истца, не в полном объеме произвел причитающиеся работнику выплаты отпускных сумм, а также компенсации при увольнении, учитывая требования разумности, справедливости и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика в пользу истца денежной суммы в счет компенсации морального вреда в заявленном истцом размере 10000 рублей, полагая данную сумму разумной и справедливой с учетом того, что за защитой своих нарушенных прав истец вынуждена была обратиться в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

По искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, истцы освобождены от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Учитывая изложенное, государственная пошлина при рассмотрении настоящего дела взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить 

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Е. суммы оплат основных и дополнительных отпусков за период работы ДАТА, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, компенсации в размере месячного денежного содержания при сокращении (за 4 месяца) в сумме 662 857рублей, с учетом удержанного подоходного налога в сумме 83058рублей; проценты (денежную компенсацию) за нарушение работодателем установленного срока оплаты за период с ДАТА по ДАТА в сумме 653 516,66рублей а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

Председательствующий