Дело № 2а-295/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.

с участием прокурора Черных К.В.

при секретаре Парченковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика - осужденной ФИО2 Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от 06 июня 2008 года (с учетом кассационного определения Тульского областного суда от 10 сентября 2008 года и постановления Свердловского районного суда г. Костромы от 22 ноября 2011 года) по которому осуждена по ст. 111 ч. 4,18, ч.3 п. «б», 82 ч.4, 70 УК РФ к 11 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока: 30 июля 2007 года. Подлежит освобождению из ФКУ иК-3 УФСИН России по Костромской области 29 апреля 2017 года. ФИО1 будучи в состоянии алкогольного опьянения совершила особо тяжкое преступление, повлекшее смерть человека, на территории, на которой не имела регистрации по месту жительства. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области ФИО1 неоднократно нарушала установленный порядок отбывания наказания, за что имела десять взысканий. В настоящее время, согласно п.8 ст. 117 УИК РФ, считается не имеющей взысканий. Имеет девять поощрений за добросовестное отношение к труду, активное участие в мероприятиях воспитательного характера, хорошее поведение и участие по благоустройству территории. С 19 июня 2018 года наказание отбывает в облегченных условиях. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области поощренией и взысканий не имеет, характеризуется удовлетворительно. Содержится с 27 декабря 2018 года. После освобождения намерена выехать к месту жительства по адресу: (адрес). Со ссылкой на нормы Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270, 271 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде запрета на посещение мест продажи т распития спиртных напитков; запрета на выезд за пределы территории г. Ефимов Тульской области; в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объеме и в соответствии с доводами, изложенными в иске. 

Административный ответчик ФИО1 заявленные административные требования и их обоснованность признала в полном объеме.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования, изучив материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденной ФИО1, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее - Закон № 64-ФЗ).

Понятие «административный надзор» раскрыто в ст. 1 вышеназванного закона и означает осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что приговором Ефремовского городского суда Тульской области от 11.12.2006 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года. В соответствии со ст. 82 УК РФ назначена отсрочка от отбывания наказания до достижения четырнадцатилетнего возраста младшего ребенка ФИО4 ДДММГГГГ года рождения (л.д.5-6).

Приговором Ефремовского городского суда Тульской области от 06.06.2008 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч.1 УК РФ, и в соответствии со ст. 18 ч.3 п. «б» УК РФ, признав совершенное ею преступление особо опасным рецидивом преступлений, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет. В силу ч.4 ст. 82 УК РФ отменить ФИО1 отсрочку отбывания наказания, назначенного по приговору Ефремовского городского суда Тульской области от 11.12.2006 года, и в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию части наказания, назначенного по предыдущему приговору, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с 30.07.2007 года (л.д.7-10).

Кассационным определением Тульского областного суда от 10.09.2008 года приговор Ефремовского городского суда Тульской области от 06 июня 2008 года изменен. Постановлено: «Заменить содержащееся во вводной части приговора указание о судимости ФИО1 по приговорам: от 22.04.1999 года - по ст. 111 ч.1 УК РФ, от 11.12.2006 г. по ст. 111 ч.4 УК РФ, на указание о судимости ФИО1 по приговорам: от 22.04.1999 года - по ст. 111 ч.4 УК РФ, от 11.12.2006 - по ст. 111 ч.1 УК РФ; переквалифицировать действия ФИО1 со ст. 105 ч.1 УК РФ на ст. 111 ч.4 УК РФ, по которой назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет. В соответствии со ст. 82 ч.4 УК РФ отменить ФИО1 отсрочку отбывания наказания, назначенного по приговору Ефремовского городского суда Тульской области от 11.12.2006 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию наказания, назначенного по приговору от 11.12.2006 года, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима» (л.д.11-13).

Приговор Ефремовского городского суда Тульской области от 06 июня 2008 года вступил в законную силу 10 сентября 2008 года.

Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 22.11.2011 года, постановлено: «Приговор Ефремовского городского суда Тульской области от 11.12.2006 года в отношении ФИО1 изменить: считать ФИО1 осужденной по ст. 111 ч.1 УК РФ ( в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 260-ФЗ) к 3 годам 11 месяцам лишения свободы. В остальной части приговор оставить без изменения.

Приговор Ефремовского городского суда Тульской области от 06.06.2008 года ( с учетом изменений, внесенных в приговор суда кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульской области от 10.09.2008г.) в отношении ФИО1 изменить: считать ФИО1 осужденной по ст. 111 ч.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 260-ФЗ) к 9 годам 10 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 82 ч.4 УК РФ отменить ФИО1 отсрочку отбывания наказания, назначенного по приговору Ефремовского городского суда Тульской области от 11.12.2006 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию наказания, назначенного по приговору от 11.12.2006г., окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. В остальной части приговор оставить без изменения» (л.д.15-16).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 31.01.2012 постановлено: «В резолютивной части постановления Свердловского районного суда г. Костромы от 22 ноября 2011 года уточнить: ФИО1 по приговору Ефремовского городского суда Тульской области от 06 июня 2008 года (с учетом, внесенных кассационным определением от 10 сентября 2008 года) считать осужденной по ч.4 ст. 111 УК РФ в редакции Федерального закона за № 26 от 7 марта 2011 года к 9 годам и 10 месяцам лишения свободы. В остальной части постановление Свердловского районного суда г. Костромы от 22 ноября 2011 года в отношении ФИО1 - оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1- без удовлетворения» (л.д.17).

Из изложенного следует, что ФИО1 признана виновной за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Данное обстоятельство является бесспорным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона к коим относится ФИО1- на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 данного Закона предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. 

Из характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 01.02.2019 года, следует, что осужденная ФИО1 прибыла в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области 24.08.2011 года из ФКУ ИК-3 (ПФРСИ) УФСИН России по Костромской области. За время пребывания в ФКУ ИК-3 (ПФРСИ) УФСИН России по Костромской области имела дисциплинарные взыскания, поощрений не имела, характеризовалась отрицательно. С 01.09.2011 по 09.04.2012 г. работала на должности рабочего по стирке и ремонту одежды. К труду относилась добросовестно, трудовую дисциплину не нарушала. С 09.04.2012 г. по 06.05.2015 г. работала на должности дневальной отряда. К труду относилась добросовестно, трудовую дисциплину не нарушала. С 06.05.2015 по 02.04.2018 г. работала на должности швеи в швейном цехе ЦТАО. К труду относилась удовлетворительно, трудовую дисциплину не нарушала. С 02.04.2018 года по 30.05.2018г. работала на должности дневальной отряда. К труду относилась добросовестно, трудовую дисциплину не нарушает, проявляла инициативу в труде. С 30.05.2018 работала на должности рабочего по обслуживанию в бане. К труду относится добросовестно, трудовую дисциплину не нарушает, проявляет инициативу в труде. В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имела десять взысканий в виде трех водворений в штрафной изолятор, двух выговоров и пяти устных выговоров. Имеет 6 поощрений в виде трех досрочных снятий ранее наложенного взыскания и трех благодарностей за добросовестное отношение к труду. С 19.06.2018 г. отбывает наказание в облегченных условиях. ФИО1 прибыла в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 27.12.2018г. С 14.01.2019 по настоящее время работает дневальной отряда. Со своими обязанностями справляется, технику безопасности и трудовую дисциплину не нарушает. Свое рабочее место содержится в чистоте. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области взысканий и поощрений не имеет. Отбывает наказание в облегченных условиях. Мероприятия воспитательного характера посещает. От работ без оплаты труда по благоустройству учреждения не уклоняется, посещает согласно графику. Среди осужденных уживчива. В обращении с администрацией корректна. Социально полезные связи поддерживает. Вину в совершенном преступлении признает. Исполнительных листов не имеет. Характеризуется удовлетворительно (л.д.21).

Из справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что за весь период отбывания наказания ФИО1 имеет десять взысканий, три из которых в виде водворения в штрафной изолятор, девять поощрений (л.д.22).

Учитывая вышеизложенное, удовлетворительно характеризующие данные ФИО1, суд считает обоснованными требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об установлении в отношении неё административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Закона, вотношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административным истцом обоснованно заявлены для установления такие административные ограничения, как явка в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест продажи и распития спиртных напитков; запрет на выезд за пределы территории (адрес).

Указанные ограничения отвечают характеру поведения осужденной при совершении ею преступления, в период отбывания наказания, притом что ФИО1 совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения, на территории, на которой не имела регистрации по месту жительства.

Таким образом, суд считает возможным установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест продажи и распития спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории (адрес).

По мнению суда, такие меры смогут обеспечить достижение целей индивидуального профилактического воздействия на осужденную, предусмотренных Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженки (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест продажи и распития спиртных напитков; 

- запретить выезд за пределы территории (адрес).

Срок административного надзора исчислятьсо дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области. 

Судья: Воронова О.Е.

решение в окончательной форме

изготовлено в день принятия - 13.02.2019г.

судья: