Гражданское дело

№ 2-877/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 19 июня 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Креймер Л.Н.

при секретаре Карабаевой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску Администрации Полысаевского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения,

по встречному иску ФИО3, ФИО4 к Администрации Полысаевского городского округа об оспаривании решения органа местного самоуправления, признании приобретшими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Полысаевского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании их утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ....41, истец также просит расторгнуть договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда ххх от 00.00., заключенный между Администрацией Полысаевского городского округа и ФИО2

Исковые требования свои требования тем, что общежитие ххх по .... в .... состоит в реестре муниципального имущества. Согласно Решению Совета народных депутатов Полысаевского городского округа от 00.00. ххх «О признании жилых помещений, расположенных по адресу: .... жилыми помещениями специализированного жилого фонда» жилое помещение по адресу: .... признано жилым помещением специализированного жилого фонда. 00.00. между Администрацией .... и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда ххх, ФИО1, ФИО4 и ФИО3 включены в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения. Истец считает, что оснований для проживания в жилом помещении ответчики не имеют, т.к. согласно выписке из ЕГРН от 00.00. за ФИО1 зарегистрирован на праве общей совместной собственности жилой дом по адресу: .... указывает положения ч.1 ст.94 и ч.2 ст.99 ЖК РФ. Отмечает, что ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и фактически не проживают в жилом помещении по адресу: ...., ком. 41. Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: ....41 от 00.00. в комнате никто не проживает. Истец ссылается на п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 00.00. N 713.

Впоследствии исковые требования были уточнены, ввиду изменения процессуального статуса ФИО2 на статус ответчика, истец просит о признании ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ххх истец также просит расторгнуть договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда ххх от 00.00., заключенный между Администрацией Полысаевского городского округа и ФИО2

К производству суда для совместного рассмотрения с вышеуказанным иском принят встречный иск ФИО3, ФИО4 к Администрации Полысаевского городского округа об оспаривании решения органа местного самоуправления, признании приобретшими право пользования жилым помещением, они просят признать постановление Администрации Полысаевского городского округа ххх от 00.00. об исключении ФИО3, ФИО4 из списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконным и отменить его, просят обязать Администрацию Полысаевского городского округа восстановить их в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признать их приобретшими право на проживание в квартире по адресу: ....41.

Встречные исковые требования мотивированы следующим. Указано, что в соответствии с ордером ххх от 00.00. на основании решения администрации шахты Полысаевская отцу ФИО5 – ФИО2 в связи с трудовыми отношениями со школой ххх, являющейся подшефной шахте организацией, была предоставлена квартира по адресу: ....41. В соответствии с решением Полысаевского городского Совета от 00.00. ххх «О принятии в муниципальную собственность .... объектов жилищного и социально-культурного назначения ОАО «Шахта Полысаевская», актом приема-передачи от 00.00. между КУМИ .... и ОАО «Шахта Полысаевская» жилое помещение передано в реестр муниципальной собственности ..... 00.00. между Администрацией .... и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, согласно которому ему со всеми членами семьи было предоставлено жилое помещение общей площадью 40 кв. м, в т.ч. жилой – 40 кв. м, расположение в общежитии по адресу: ....41. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают в данном жилом помещении с родителями. На момент предоставления жилого помещения в соответствии с ордером ФИО6 и ФИО4 являлись несовершеннолетними, с родителями проживали одной семьей, находились на их иждивении. Родители и они были вселены в квартиру на законных основаниях. С учетом изложенного они считают, что приобрели право на проживание в жилом помещении по адресу: ....41. 00.00. ФИО2 был принят на учет для предоставления жилой площади в порядке очередности с семьей, а именно на учет были поставлены: ФИО1, а также несовершеннолетние на тот момент ФИО4, ФИО3 на основании статей 29, 32ЖК РСФСР и Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утв. Постановлением облисполкома и президиума облсофпрофа от 00.00. ххх. Постановлением Администрации Полысаевского городского округа ххх от 00.00. была снята семья ФИО5 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с утратой оснований дающих гражданам право на получение жилого помещения по договору социального найма. Основанием снятия с учета явилось обстоятельство, что семья ФИО5 приобрела в собственность жилое помещение по адресу: ..... Снятие ФИО3 и ФИО4 с учета они считают незаконным по следующим основаниям. Указано, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 00.00. на основании договора купли-продажи от 00.00. собственниками жилого дома по адресу: .... являются ФИО1 и ФИО2 В круг собственников этого дома ФИО3 и ФИО4 не входят. Данный факт свидетельствует о том, что основания, на которые имеет место ссылка на постановлении Администрации Полысаевского городского округа от 00.00., отсутствуют. Считают, что при постановке на очередь в качестве нуждающихся в получении жилой площади каждый из них был поставлен на очередь индивидуально, на тот момент они являлись несовершеннолетними и их родители действовали за них в их интересах. В настоящее время ни достигли совершеннолетия и не желают, чтобы их исключали из очереди. Иного жилого помещения, кроме квартиры по ....41 у них нет. На учет для получения жилой площади в связи с улучшением жилищных условий они были приняты Администрацией до вступления в действие 00.00. ЖК РФ, следовательно на них не распространяется действие ст.49 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение по договору социального найма предоставляется малоимущим гражданам. Согласно акту обследования от 00.00. межведомственная комиссия признала многоквартирный жилой дом по .... аварийным и подлежащим сносу. ФИО4 и ФИО3 до настоящего времени проживают в спорной квартире. ФИО2 снялся с регистрационного учета по адресу: ....41 и зарегистрировался по ..... ФИО1 и ФИО4 и ФИО3 до настоящего времени зарегистрированы по ....41. ФИО3 с сентября 2013 года по 00.00. проживала в .... в связи с очным обучением в ФГБОУВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», что подтверждается копией диплома. По окончанию учебного заведения она вернулась проживать в ...., однако в квартиру вселиться не могла, поскольку в квартире родители и брат делами ремонт. С этого времени она временно проживала с родителями по ..... В настоящее время ремонт в квартире частично выполнен и она вновь проживает в квартире. До момента поступления в образовательное учреждение в сентябре 2013 года она проживала с родителями по ....41, иногда по ..... Это зависело от того, где находились родители, сама еще она была несовершеннолетняя и обязан была находиться по их месту жительства. ФИО4 с 00.00. по июль 2014 года служил в армии. По окончанию прохождения воинской службы он проживал в жилом помещении по ....41 до начала ремонта в квартире. После чего он проживал у родителей в доме по .... и у своей девушки, с которой познакомился после службы в армии. ФИО3 и ФИО4 указывают, что одной семьей с родителями не проживают, совместно хозяйство не ведут, каждый из них имеет свой бюджет. В настоящее время в спорной квартире проживает одна ФИО3, поскольку одна комната отремонтирована. Жилой дом по адресу: .... куплен родителями в качестве дачи. В доме они проживали весенне-летний период, с наступлением холодов они проживали в квартире. Коммунальные услуги за содержание квартиры по ....41 в .... они оплачивают регулярно.

В судебном заседании представитель истца Администрации Полысаевского городского округа ФИО7, выступающая на основании доверенности, свои исковые требования поддержала, основываясь на доводах и обстоятельствах, изложенных в иске, встречный иск не признала, поддержала письменные отзыв на встречный иск, согласно которому ФИО4 и ФИО3 отдельно за постановкой на учет нуждающихся в жилье не вставали, учитывая, что их семья приобрела дом по ...., общей площадью 52,9 кв. м, они утратили право состоять на учете, т.к. норма данной площади составляет 13.2 кв. м. считает также, что ФИО4 и ФИО3 не приобрели право пользования спорным жилым помещения, т.к. они добровольно выбыли из служебного помещения, предоставленного их отцу на постоянное место жительства по ...., следовательно утратили право пользования спорным жилым помещением в связи с выездом. 

Ответчики, они же третьи лица по встречному иску ФИО2 и ФИО1 в суд не явились, согласно письменным заявлениям просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования Администрации Полысаевского городского округа не признали, встречные поддержали.

Ранее ФИО2 по обстоятельствам дела указывал, что с 2007 года проживает по адресу: .... в ...., но и возвращался на ....41, окончательно выехал на .... в 2013 году, но позже отказался от данного пояснения и признания иска (после консультации со своим представителем), и стал указывать, что так и живет на два дома. Указывал также, что спорное жилое помещение ему предоставлялось от школы, где он работал и работает по настоящее время, потом оно стало принадлежать Администрации города после снятия его с баланса школы. Вместе с тем, указывал также, что дети имеют самостоятельный бюджет, проживают отдельно.

Ранее ФИО1 по обстоятельствам дела указывала, что она проживает по ххх41, выехала с данного адреса в 2016 году, т.к. стали делать там ремонт.

Ответчики-истцы ФИО3, ФИО4 и их представитель ФИО8, действующая на основании ходатайства о допуске в качестве таковой, в суде пояснили, что иск Администрации Полысаевского городского округа они не признают, встречные исковые требования поддерживают. Свою позицию мотивировали доводами и обстоятельствами, изложенными во встречном иске. 

Ранее ФИО4 указывал в суде, что с адреса: ххх выехал на время ремонта, но ночевал там, там находились и его вещи, после армии там проживал.

Ранее ФИО3 указывала в суде, что по ххх делается ремонт, она там проживала после обучения в ВУЗе.

В судебном заседании помощник прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Креймер Л.Н. дала заключение по иску Администрации Полысаевского городского округа, считая его подлежащим полному удовлетворению.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, и с учетом мнения помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого, приходит к следующему.

Ст. 27 Конституции РФ закрепляет право гражданина на свободное передвижение, выбор пребывания и места жительства, не ограниченному какими-либо сроками. 

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Указанное положение Конституции Российской Федерации находит свою конкретизацию в п.4 ст.3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч.3 ст.60 ЖК РФ изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. 

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: .... городского округа в силу того, что данное здание состоит в реестре муниципального имущества.

Судом установлено, что согласно договору найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда ххх от 00.00., заключенному между Администрацией Полысаевского городского округа и ФИО2 жилое помещение по адресу: ....41 было передано в бессрочное владение и пользование нанимателю ФИО2 и членам его семьи: сыну ФИО4, дочери ФИО3, супруге ФИО1

Данный договор не изменен, не прекращен и не расторгнут до настоящего времени.

По адресуххх зарегистрированы как по месту жительству ФИО4, ФИО3, ФИО1 с 00.00. по настоящее время, что подтверждается адресными справками. 

ФИО2 зарегистрирован с 00.00. по настоящее время по адресу: .....

Жилой дом по адресу: .... приобретен ФИО2 и ФИО1 в общую совместную собственность на основании договора купли-продажи от 00.00., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данный дом до настоящего времени находится в собственности указанных лиц, режим имущества супругов не изменен.

Здание общежития по адресу: .... было передано в муниципальную собственность г. Полысаево как объект жилищного назначения, ранее находящийся на балансе ОАО «Шахта Полысаевская», что следует из Решения Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Кемеровской области от 00.00. ххх. 

Шахта «Полысаевская» являлась государственным предприятием до ее приватизации, что следует из решения Арбитражного суда .... от 00.00., ее жилой фонд подлежат обязательной передаче в муниципальную собственность.

Спорное жилое помещение, по мнению истца-ответчика, является объектом специализированного жилого фонда Полысаевского городского округа в силу принятия Решения Совета народных депутатов Полысаевского городского округа от 31.08.2016 года № 88 «О признании жилых помещений, расположенных по адресу: .... жилыми помещениями специализированного жилого фонда». 

Согласно заключению межведомственной комиссии от ххх дом по .... в .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Суд не считает обоснованным указание истца-ответчика на необходимость применения ч.1 ст.94 ЖК РФ и ч.2 ст.99 ЖК РФ при разрешении данного спора, поскольку не находит оснований считать, что вышеуказанный договор найма является специализированным (как это считает истец), по следующим причинам. 

Суд считает, что на момент заключения договора найма от 00.00. отношения между нанимателем и наймодателем существовали с учетом положения ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Вселение ФИО5 в данное жилое помещение имело место быть ранее заключения договора от 00.00., оно не было незаконным, жилье предоставлялось ввиду трудовой деятельности ФИО2, что не оспаривалось в суде. У них имелся ордер ххх от 00.00.. По договору от 00.00. данное жилое помещение предоставлено в бессрочное владение и пользование, а законом такой вид владения и пользования предусмотрен только для договором социального найма жилого помещения.

Договор заключен от имени наймодателя органом местного самоуправления, который делегировал заключение договора социального найма ОАО «Энергетическая компания», что подтверждается пояснениями представителя истца (протокол судебного заседания от 00.00.).

Отнесение жилых помещений, расположенных по адресу: ххх, 19 к жилым помещениям специализированного жилого фонда согласно принятому Решению Совета народных депутатов Полысаевского городского округа от 00.00. ххх не может влиять на договор социального найма, заключенный с ФИО2, поскольку фактически было допущено нарушение порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, установленного Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42. Так согласно п.4 Правил жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Однако, как это указано выше, дом по ххх признан аварийным и подлежащим в установленном порядке еще 30.03.2015г., т.е. задолго до принятия решения от 00.00., что подтверждает нарушение п.4 указанных Правил.

Таким образом, суд считает, что к регулированию сложившихся отношений следует применять нормы о договоре социального найма жилого помещения.

Истец-ответчик, считая, что Радомские утратили право пользования спорным жилым помещением, в обоснование своих требований утверждал, что Радомские по данному адресу фактически не проживают и имеют в собственности иное жилое помещение. 

Суд находит основание считать утратившими право пользования спорным жилым помещением подтвердившимся только в отношении ФИО2 и ФИО1

В настоящее время ФИО2 и ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоят, сняты с такового Постановлением Полысаевского городского округа от 00.00. ххх. В отношении них данное постановление не обжаловано. 

ФИО2 проживает по адресу: ...., он зарегистрирован по указанному адресу именно как по месту жительству с 00.00.. Данный адрес он указывал как адрес проживания при его обращении в качестве истца по иному делу в 2017 году (дело ххх). При рассмотрении же настоящего дела он, несмотря на то, что позже изменил свою позицию, сам пояснял, что выехал с адреса: ....41 в 2013 году, но проживал пго .... с 2007 года, указал, что в отношении себя он иск Администрации Полысаевского городского округа признает (протокол судебного заседания от 00.00.). Свидетель Н. в суде поясняла, что знает со слов ФИО5-детей, что Радомские – родители проживают по ..... В судебном заседании 00.00. ФИО2 указывал, что он и супруга проживают отдельно от детей по ...., что отражено в протоколе судебного заседания. 

ФИО1 проживает по адресу: ..... В материалах дела имеется копия заявления в ООО «РУСФИНАНС» о предоставлении займа ФИО1, где ею 00.00. собственноручно подтверждены данные в анкете заемщика, где она указывала, что зарегистрирована по адресу: ....41, фактический же адрес ее места жительства: ...., где она проживает с 2007 года, указала данный адрес для направления ей корреспонденции. Из материалов гражданского дела ххх года и 2-1232/2014 года о взыскании кредитных задолженностей следует, что по адресу: ....41 ею судебные почтовые отправления не получались, на почту за ними она не являлась, что судом в настоящее время расценено как косвенное доказательство того, что по данному адресу ФИО1 фактически не проживала. Свидетель Н. в суде поясняла, что знает со слов ФИО5-детей, что Радомские – родители проживают по ..... В судебном заседании 00.00. ФИО2 указывал, что он и супруга проживают отдельно от детей по ...., что отражено в протоколе судебного заседания. 

Показания свидетеля Д. не меняют указанные выводы суда, т.к. она указывала, что не знает, проживает ли семья ФИО5 по ....41 после 2013 года, т.к. с февраля 2013 года не работала больше в данном общежитии.

Показания свидетеля ФИО9 не меняют указанные выводы суда, т.к. он указывал только на Т. и И. как на лиц, проживающих по адресу: ....41, в отношении ФИО1 и ФИО2 указывал, что в общежитии их видел редко, не знает, где именно они проживают.

ФИО2 и ФИО1 выехали на иное место жительства до признания дома аварийным и подлежащим сносу, т.е. их выезд носил добровольный характер и не связан с непригодностью условий для проживания там.

Убедительных доказательств обратному ими не представлено.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах исковые требования истца-ответчика в отношении ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению.

Что касается требования о признании ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ....41, то суд считает, что истец-ответчик не представил достаточных доказательств этому.

Согласно ч.3 ст.60 ЖК РФ изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. 

Согласно ч.4 ст.69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В собственности у ФИО3 и ФИО4 не имеется объектов недвижимости жилого назначения. Наличие в собственности у их родителей дома по .... не означает наличие у них права на него, учитывая, что в настоящее время они совершеннолетние и к тому же согласно ч.4 ст.60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей. 

Временное отсутствие в данном жилом помещении ФИО4 объясняется тем, что до 18-летнего возраста он не мог самостоятельно определять свое место проживания согласно ч.2 ст.20 ГК РФ, а после достижения 18-летнего возраста он выбыл ввиду прохождения воинской службы в рядах вооруженных сил РФ, что подтверждено военным билетом, по возвращению он проживал некоторое время по ....41, на что указывают свидетели ФИО9, Н., а после ввиду ремонта переехал к родителям своей девушки, при этом ее мать – свидетель Н. в суде указывала, что они живут у них временно, т.е. самостоятельного права на иное жилое помещение он не приобрел. 

Временное отсутствие в данном жилом помещении ФИО3 объясняется тем, что до 18-летнего возраста она не могла самостоятельно определять свое место проживания согласно ч.2 ст.20 ГК РФ, а после достижения 18-летнего возраста она не находилась по ....41 ввиду очного обучения в ВУЗе в другом городе, что подтверждено документально, по возвращению она проживала некоторое время по ....41, на что указывают свидетели ФИО9, Н., а после ввиду ремонта переехала к родителям на ...., сейчас же вернулась на ....41, т.к. частично там ремонт произведен, там есть, где жить, самостоятельного права на иное жилое помещение она не приобрела. 

Акт обследования данного жилого помещения от 00.00. не является доказательством, достаточным для признания ответчиков ФИО3 и ФИО4 не проживающими по данному адресу. Указание в акте, что «дверь никто не открыл» не свидетельствует о том, что ответчик по данному адресу не проживает. В акте указано, что со слов соседей в комнате никто не проживает, однако данные этих соседей не установлены, в суд для опроса по обстоятельствам дела такие соседи как свидетели истцом не представлены.

Кроме того при оценке возможности постоянного проживания лиц в спорном жилом помещении следует учитывать отраженное в акте обследования от 00.00. и в заключении межведомственной комиссии от 00.00. состояние дома по ...., где расположено спорное жилое помещение, следует учитывать, что он признан аварийным и подлежащим сносу, добровольность отказа от постоянного проживания в таком доме после его признания аварийным весьма сомнительна, даже если такая была бы установлена в отношении ответчиков ФИО3 и ФИО4 Однако даже при таком условии ответчики ФИО3 и ФИО4 продолжали поживать в спорном жилом помещении, а оплата жилищно-коммунальных услуг и производство ремонта, о котором указывали свидетели, по мнению суда, свидетельствуют о заинтересованности ответчиков ФИО3 и С. в сохранении за ними права пользования данным жилым помещением.

Учитывая, что из спорного жилого помещения фактически выбыли только ФИО2 и ФИО1, то в силу вышеуказанных норм права сам по себе договор найма от 00.00. не расторгается, отношения по нему носят продолжаемый характер с иными вселенными на законном основании лицами, договор требует внесения изменений, которые разрешимы во внесудебном порядке. Требований, кроме как о его расторжении по данному делу, не заявлено, а данное требование судом в силу вышеизложенного не подлежит удовлетворению.

При указанных обстоятельствах иск в части требований к ФИО4 и ФИО3 и расторжении договора найма удовлетворению не подлежит.

Не подлежат удовлетворению и встречные исковые требования относительно признания ФИО4 и ФИО3 приобретшими право пользования спорным жилым помещением, поскольку судом установлено, что такое право у них существовало с момента их вселения в данное жилое помещение, оно не утрачивалось, а потому его повторного признания в понимании ч.3 ст.11 ЖК РФ не должно быть.

Касательно встречного иска в части признания постановления Администрации Полысаевского городского округа ххх от 00.00. об исключении ФИО3, ФИО4 из списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконным, его отмены и восстановления их в очереди суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.56 граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 00.00. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ (ст.29 ЖК РСФСР) давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно постановлению Администрации Полысаевского городского округа ххх от 00.00. с учетом п.2 ч.2 ст.56 ЖК РФ снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, семья ФИО2 в составе 4-х человек, являющихся согласно постановлению собственниками жилого дома общей площадью 52,9 кв. м, расположенного по адресу: .....

В отношении ФИО1 и ФИО2, действительно являющихся собственниками вышеуказанного дома, данное постановление не обжаловано. 

Согласно п.17 Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", действовавшего на момент постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, на каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

В отношении постановки на учет ФИО2 следует учитывать, что он состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 00.00. на основании распоряжения администрации .... от 00.00. ххх-р «О постановке на учет нуждающихся в получении жилой площади», при этом принят на учет с семьей в составе 4х человек.

Учетное дело заведено одно, т.е. только по заявлению ФИО2, т.е. полагать, что каждый член семьи был поставлен на учет индивидуально, нет, указание на количество членов семьи необходимо для определения степени нуждаемости и определении площади жилого помещения при его предоставлении.

При этом Радомские в суде указывали, что фактически перестали быть членами одной семьи в понимании ЖК РФ, родители и дети ведут отдельное друг от друга хозяйство и распоряжаются собственным бюджетом самостоятельно. Следовательно, правомерно они более не могут учитываться на учете нуждающихся в жилом помещении в качестве членов семьи ФИО2

ФИО3 и ФИО4 давно являются совершеннолетними, родители более в их интересах действовать не могут.

Фактически же учитывая, что Радомские – родители выбыли из жилого помещения по адресу: ....41, а право пользование данным жилым помещением общей площадью 40 кв. м сохранено за ФИО3 и ФИО10, т.е. согласно величине учетной нормы и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленным Постановлением Полысаевского городского совета от 00.00. ххх, ФИО3 и ФИО4 нуждающимися в предоставлении жилого помещения на общих основаниях не являются, а потому в целом органом местного самоуправления была обосновано установлена утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, по общим основаниям. По иным основания Радомские на учете не состояли.

ФИО3 и ФИО4, как совершеннолетние лица, не лишены возможности самостоятельно обратиться за постановкой на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по основанию проживания в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, с предоставлением соответствующих документов, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчиков ФИО2, ФИО1 в силу удовлетворения требований в отношении них подлежит взысканию государственная пошлина по 300 рублей за каждое самостоятельное требование неимущественного характера, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.

Учитывая, что встречный иск не удовлетворен, судебные расходы ответчиков-истцов не могут быть возмещены иной стороной согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Полысаевского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения удовлетворить частично:

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ....41.

В признании ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ....41 отказать.

В расторжении договора найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда ххх от 00.00. отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО3, ФИО4 к Администрации Полысаевского городского округа об оспаривании решения органа местного самоуправления, признании приобретшими право пользования жилым помещением отказать в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа сумму государственной пошлины в размере по 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 23.06.2017 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Н.В. Орлова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела ххх в Ленинск-Кузнецком городском суде .....