№ 2-422/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 22 июня 2017 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.,

при секретаре судебного заседания Гаскаровой В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Сибай ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан (далее ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, обосновывая свои исковые требования тем, что оспариваемым решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. Отказ мотивирован тем, что у нее отсутствует 25 летний стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Всего ответчиком зачтено в стаж педагогической деятельности на дату обращения 23 года 4 месяца 15 дней. Не зачтено в стаж её педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы в должности: учителя с учебной нагрузкой 12 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3мес.17дн.) в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Сибайская гимназия-интернат, так как не выполнена учебная нагрузка, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад); периоды, не предусмотренные Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ: отпуск по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7мес.9дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.16дн.), отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3дн), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), ДД.ММ.ГГГГ (1дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6дн.); учебный отпуск: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес.24дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.2дн.), всего 10 месяцев 7 дней. С вышеуказанным решением не согласна частично, считает его незаконным в части не включения в стаж педагогической деятельности периодов нахождения в учебном отпуске. Указывает, что с 2007 по 2010 год обучалась в высшем учебном заведении - Сибайском институте Башкирского государственного университета, по специальности «Филология», что подтверждается соответствующим дипломом. Учебные отпуска за период обучения в СИ БГУ предоставлялись ей с сохранением заработной платы, что подтверждается справкой МКУ Отдела образования Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж её работы, дающей право на досрочную страховую пенсию, согласно п. 19 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет по вышеуказанным основаниям 24 года 2 мес. 22 дней (23 года 4 месяца 15 дней дня стажа не оспариваемые ответчиком + спорные периоды 10 месяцев 7 дней). За прошедший период (со дня вынесения оспариваемого решения) она отработала недостающий стаж по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей. С учетом изложенного, реализация права на досрочную пенсию возможно при включении в стаж её педагогической деятельности оспариваемых периодов нахождении в учебном отпуске.

В последующем уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, указывает, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь отказал ей в назначении страховой пенсии со ссылкой на отсутствие 25 летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей (24 года 1 месяц 21день). Просит признать незаконным решение ГУ УПФ в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения в учебных отпусках; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнила, что в течение всего периода трудовой деятельности она работала в образовательных учреждениях на педагогических должностях, в оспариваемые периоды ей предоставлялись учебные отпуска. За указанные периоды ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Свои возражения мотивировала тем, что периоды нахождения в учебных отпусках исключены из стажа истца, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемыми решениями ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием достаточного педагогического стажа в 25 лет. 

По представленным документам на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) стаж работы истца составил 24 года 1 месяц 21 день, при этом не зачтены в том числе: периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес.24дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.2дн.), так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что в период работы в должности учителя в Шанской основной общеобразовательной школе МУ «Отдел образования администрации муниципального района 

<

адрес>» ФИО1 в 2007 году поступила в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет», окончив в 2010 году, что подтверждается вышеуказанным дипломом.

Из диплома ФИО1 серии ВСГ № следует, что она окончила полный курс названного института по специальности «Филология», ей присуждена квалификация «Филолог, преподаватель».

Согласно приказам №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 291 от ДД.ММ.ГГГГ, 2 от ДД.ММ.ГГГГ, 22 от ДД.ММ.ГГГГ, а лицевым счетам установлено, что ФИО1 предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в учебно-экзаменационных сессиях. 

В течение этого периода за ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения истца в учебных отпусках в стаж работы истца, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Находясь в учебных оплачиваемых отпусках и имея право на получение заработка с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, истец имеет право на принятие к зачету в качестве специального стажа периодов нахождения ее в учебных отпусках.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для признания незаконным решения ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии к зачету в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения истца в учебных оплачиваемых отпусках.

На анализе совокупности требований истца, суд приходит к выводу, что требование истца о признании решения ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> РБ незаконным в части является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составлял 23 года 4 месяца 15 дней. 

Поскольку включение спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес.24дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.2дн.) с учетом периодов, засчитанных ответчиком в специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (23 года 4 месяца 15 дней) на момент обращения истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ не составляют необходимую продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости (24 года 3 месяца 6 дней), учитывая, что истец после ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать в ГБОУ «Сибайская гимназия-интернат» и при повторном обращении в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ стаж истца, не оспоренный ответчиком, уже составляет 24 года 1 месяц 21 день, с учетом включения судом спорных периодов работы истца 10 месяцев 21 день на основании пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд полагает, что ФИО1 следует назначить страховую пенсию с момента повторного обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части отказа включения в трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 

- периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1мес.24дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.5дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.2дн.) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: Л.Х. Суфьянова