Дело № 2-1433/2021

50RS0046-01-2021-002029-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 17 июня 2021 года 

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Шутьевой Л.В. при секретаре Шуваеве С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 29.04.2021 года №; об обязании включить в специальный трудовой стаж период работы в должности плавильщика металлов и сплавов цеха №530 ОАО «СМК»: с 01.08.2017 года по 18.11.2018 года; в должности плавильщика цеха №530 ОАО «СМК»: с 19.02.2021 года по 18.03.2021 года, назначить досрочную пенсию с 18 марта 2021 года.

Свои исковые требования ФИО1 обосновывает тем, что 19 февраля 2021 года он обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и Московской обл. о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.1 ст. 30 Закона РФ«0 страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400 (Список № 1). Для назначения досрочной пенсии по вышеуказанным основаниям требуется специального стажа - 09 лет, для досрочного назначения пенсии с 51 года.

С 12 апреля 2021 года организация ГУ ПФР №25 ликвидирована в форме присоединения. Правопреемником является ГУ ПФР № по г Москва и области. Решением об отказе в установлении пенсии от 29.04.2021 года № Комиссия при ГУ ПФР отказала в назначении досрочной пенсии, мотивируя это тем, что он не выработал необходимого специального ФИО6 стажа. Комиссией в бесспорном порядке было принято 07 лет 07 мес. 22 дня в его специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда.

Комиссией при УПФ не был принят в специальный стаж следующий период его работы : в должности плавильщика металлов и сплавов цеха №530 ОАО «СМК» - с 01.08.2017 года по 18.11.2018 года - 01 год 03 месяца 16 дней. Данный период не был принят в специальный стаж по следующим основаниям: Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей по цеху №530 предусмотрена должность «плавильщик » Список №1 раздел 7 подраздел 18 код позиции 1072101 а-16613 и она принята с 19.11.2018 года. 

С решением ответчика он не согласен, поскольку данный период подтвержден документально.

Кроме того, комиссией при УПФ не был принят в специальный стаж следующий период работы истца: в должности плавильщика цеха №530 ОАО «СМК» - с 19.02.2021 года по 18.03.2021 года - 00 лет 00 месяцев 29 дней;

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть на 19.02.2021 год специальный стаж с учетом спорных периодов составил 08 лет 11 месяцев 08 дней, что менее требуемых - 09 лет, с возможностью уйти на досрочную пенсию с 51 года. Однако после 19.02.202года, он продолжает работать в должности плавильщика цеха №530 ОАО «СМК», работа в данной должности и в данном учреждении зачтены ГУ УПФ в бесспорном порядке в его специальный стаж с 19.11.2018 да по 18.02.2021 год, то есть на дату обращения с заявлением, следовательно, период работы - с 19.02.2021 года по 18.03.2021 года, в течение которого он работал на полную ставку, что подтверждается трудовой книжкой и справкой уточняющей характер работы, не может быть не включен в подсчет специального стажа. При включении данного периода, специальный стаж истца составит 09 лет, что дает право на назначение досрочной пенсии с 18.03.2021 года. Учитывая, что спорный период полностью соответствует периоду рассмотрения его заявления о назначении пенсии ответчиком. Дата обращения с заявлением была 19.02.2021 года, а Решение об отказе в установлении пенсии вынесено 29.04.2021 года.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, и просила суд отказать в удовлетворении иска. 

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством. 

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из материалов дела следует, что 12 апреля 2021 года ГУ – УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, правопреемник ГУ- ГУПФ РФ № 4 по г.Москве и Московской области.

Для подтверждения страхового стажа истцом представлена трудовая книжка.

Согласно, уточняющей справки ОАО «СМК», истец с 01.08.2017г. по 31.07.2018г. работал в Литейно-плавильном цехе крупногабаритных слитков № 530/Участок плавления обработки крупногабаритных слитков - плавильщиком металла и сплавов

Список № 1, Раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», код позиции 11 ЮЮОа-16626 плавильщики металла и ставов (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10);

с 01.08.2018г. по настоящее время ФИО1 работает в Литейно-плавильном цехе крупногабаритных слитков № 530/Участок плавления и обработки крупногабаритных слитков - плавильщиком

Список № 1, Раздел VII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 18 «Обработка переработка цветных и драгоценных металлов», пункт 4 «Трубо-прессовое, прессовое и волочильное производства код позиции 1072101а-16613 плавильщики (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Кабинет Министров СССР Постановлением от 26.01.1991 года N 10 утвердил Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В настоящее время действует Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, который был принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года N 367.

Процесс плавления, которым, истец занимался является составной частью общего технологического процесса. Исключить этот процесс, или проводить его в другом цехе невозможно. Фактически выполняемая работа соответствовала профессии плавильщика. 

Каких-либо доказательств того, что характер и условия работ, выполнявшихся истцом в спорные периоды его трудовой деятельности, не соответствует характеру и условиям работ, предусмотренным требованиями Списка № 1, ответчиком суду не представлено. 

В силу п.11 ч.2 ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ, Утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Выдав «уточняющую справку» работодатель АО «СМК» подтвердил работу в спорные периоды как тяжелую дающую право на досрочную пенсию в соответствии с п. 1 пп.1 ст. 30 Закона РФ«О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года №400 (Список № 1) за период работы - с 01.08.2017 года по 18.11.2018 года. 

УПФ же неправомерно не приняло указанную справку, неправомерно «отказав ей в юридической силе».

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Спорные периоды трудовой деятельности истца должны подлежать к зачету в специальный стаж по Списку №1, на основании Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ включить Пенсионным фондом в мой специальный стаж спорный период, не обоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

04.12.2020 года истец достиг возраста 51 года и при наличии имеющегося у него указанного специального стажа и страхового стажа получил право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При указанных обстоятельствах суд считает, что отказ является необоснованным, в связи с чем, исковые требования ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периода с 19.02.2021 года по 18.03.2021 года в должности плавильщика цеха №530 ОАО «СМК» и о дате назначения пенсии, суд исходит из следующего.

Положениям ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не противоречит возможность назначения страховой пенсии по старости лицу, обратившемуся за таким назначением до возникновения у него соответствующего права, но приобретшему это право к моменту принятия итогового решения по вопросу о назначении пенсии, с даты фактического возникновения права на пенсию.

Таким образом, суд считает, требование истца о включении в специальный стаж периода с 19.02.2021 года по 18.03.2021 года в должности плавильщика цеха №530 ОАО «СМК» и о назначения пенсии с 18.03.2021года - момента возникновения права, подлежащим удовлетворению, поскольку вопрос о назначении пенсии рассматривался ответчиком в период возникновения соответствующего права истца с 19.02.2021года до 29.04.2021года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; об обязании включить в специальный трудовой стаж период работы, назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным Решение ГУ – УПФ РФ № 25 по г. Москве и Московской обл., № от 29.04.2021 года. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и МО включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 1 пп.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 ФЗ от 28.12.2013 года следующие периоды работы:

в должности плавильщика металлов и сплавов цеха №530 ОАО «СМК» -с 01.08.2017 года по 18.11.2018 года, 

в должности плавильщика цеха №530 ОАО «СМК» - с 19.02.2021 года по 18.03.2021 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и МО назначить ФИО1 досрочную пенсию с 18 марта 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательном (мотивированном) виде.

Федеральный судья Шутьева Л.В.

в мотивированном виде решение суда изготовлено 17 июня 2021 года

Федеральный судья Шутьева Л.В..