Дело №12-25/2018

Р Е Ш Е Н И Е

с. Мокроусово 16 мая 2018 года.

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой Н.В.,

с участием помощника прокурора Мокроусовского района Курганской области Змановского А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по протесту прокурора Мокроусовского района Курганской области на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное административной комиссией при Администрации Мокроусовского района Курганской области №30 от 13.04.2018 года в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №30 от 13.04.2018 года, вынесенным Административной комиссией при Администрации Мокроусовского района курганской области, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 с.1 Закона Курганской области от 20.11.1995г. №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» (далее Закон Курганской области) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Прокурор Мокроусовского района Курганской области, не согласившись с постановлением, обратился в суд с протестом, в котором указывает, что в ходе осуществления надзорной деятельности, регламентированной ст.24.6 Кодекса РФ об АП, изучено постановление административной комиссии при Администрации Мокроусовского района №30 от 13.04.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.1 Закона Курганской области. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении ФИО1 29.03.2018 года в ночное время нарушал тишину. Административная комиссия учла, что 16.03.2018 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.1 Закона Курганской области, в связи с чем сделала вывод о том, что правонарушение совершено повторно и признала его виновным по ч.2 ст.1 Закона Курганской области. В ходе проверки, установлено, что постановлением от 16.03.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1 Закона Курганской области. Согласно отметке в постановлении оно вступило в законную силу 04.04.2018 года, то есть после правонарушения, совершенного 29.03.2018 года. Согласно статье 4.6 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Таким образом, на момент совершения правонарушения 29.03.2018 года ФИО1 не считался лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 данной статьи. На основании изложенного прокурор просит постановление административной комиссии при администрации Мокроусовского района №30 от 13.04.2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 1 Закона Курганской области отменить, дело направить на новее рассмотрение в административную комиссию при администрации Мокроусовского района Курганской области. 

В судебном заседании помощник прокурора Змановский А.В. на доводах протеста настаивал и просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации Мокроусовского района.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о причинах не явки суду не сообщил, о рассмотрении заявления в отсутствие не просил.

Судья определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не предоставившего сведений об уважительности причин неявки.

Представитель административной комиссии при Администрации Мокроусовского района, ФИО2 в судебном заседании возражала против доводов протеста указав, что на момент вынесения постановления, не было известно, что предыдущее постановление в силу не вступило. 

Рассмотрев протест прокурора Мокроусовского района Курганской области, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.1 Закона Курганской области от 20.11.1995г. №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 рублей до 4000 рублей.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об АП, лицо, которому было назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. 

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательства оцениваются членами коллегиального органа, осуществляющими производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

Судом установлено, что 29.03.2018 года ФИО1 в ночное время нарушал тишину, за что постановлением №30 административной комиссии при администрации Мокроусовского района от 13.04.2018 года, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 1 Закона Курганской области и ему назначение наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Согласно данному постановлению и протоколу заседания, административная комиссия учла, что ФИО1 16.03.2018 года, ранее уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.1 Закона Курганской области, однако из представленных материалов следует, что постановление от 16.03.2018 года о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1 Закона Курганской области, вступило в законную силу лишь 04.04.2018 года. То есть, на момент совершения правонарушения 29.03.2018 года ФИО1 не являлся лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 1 Закона Курганской области, а данное обстоятельство не было учтено, при рассмотрении 13.04.2018 года административного материала в отношении ФИО1

Таким образом, административной комиссией при администрации Мокроусовского района Курганской области были нарушены требования ст. 24.1 Кодекса РФ об АП, согласно которой задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, в связи с чем, принятое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП постановление административной комиссии при администрации Мокроусовского района Курганской области подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению в порядке ст. 29.4 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об АП, суд 

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить протест прокурора Мокроусовского района Курганской области.

Отменить постановление административной комиссии при администрации Мокроусовского района Курганской области №30 от 13.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.1 Закона Курганской области от 20.11.1995г. №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Мокроусовского района Курганской области со стадии подготовки его к рассмотрению. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья –