№

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Дата г. г. Иркутск 

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска ФИО4., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 и дополнения к ней на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иркутска, мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Иркутска, от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, родившегося Дата в Адрес,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иркутска, мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Иркутска, от Дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с принятым мировым судьей постановлением, ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с жалобой на указанное постановление, в которой просит об отмене постановления мирового судьи. В обоснование доводов жалобы указал, что неоплата им административного штрафа обусловлена тем, что о вынесении постановления должностным лицом он не знал, его копию не получал, узнал о нем лишь при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. После того, как узнал о вынесенном постановлении, предпринял меры к обжалованию постановления. 

В дополнениях к жалобе ФИО1 указал, что первоначальное правонарушение, по которому ему назначено административное наказание в виде штрафа, он не совершал, поскольку автомашина им продана ФИО3 по договору купли-продажи от Дата и в момент фиксации правонарушения владельцем автомашины он не являлся.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Проверив с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

Как следует из п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания. Неуплата штрафа по истечении указанного срока образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Временем совершения правонарушения считается день, следующий за последним днем, предоставленным для добровольной уплаты штрафа.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № от Дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 5).

Копия указанного постановления Дата направлена ФИО1 по адресу: Адрес, заказным почтовым отправлением за номером почтового идентификатора № (л.д. 5).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовом идентификатором № почтовое отправление с копией постановления должностного лица Дата прибыло в место вручения, Дата имела место быть неудачная попытка вручения, получение направленной в адрес ФИО1 корреспонденции последний не организовал, в связи с чем Дата почтовое отправление возвращено в связи с истечением срока хранения, в тот же день передано на временное хранение (л.д. 23).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Следовательно, срок вступления постановления от Дата в законную силу следует исчислять от Дата - с даты передачи почтового отправления на временное хранение.

В рассматриваемом случае постановление должностного лица от Дата не обжаловалось и вступило в законную силу Дата. В установленный законом шестидесятидневный срок с даты вступления постановления в законную силу, то есть по Дата включительно обязанность по уплате штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ФИО1 не исполнена, ходатайств о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа ФИО1 не заявлял.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления Дата инспектором ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по Иркутской области в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с последующим привлечением ФИО1 постановлением мирового судьи от Дата к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем принятый по делу судебный акт законными признать нельзя.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Датой совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и вменяемого ФИО1, является Дата, поскольку последним днем исполнения ФИО1 обязанности по уплате административного штрафа по постановлению должностного лица от Дата являлось Дата.

Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ определено, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, последний день срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности - Дата.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей Дата (л.д. 28-30). То есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности мировой судья признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и назначил ему административное наказание, что недопустимо.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иркутска, мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Иркутска, от Дата, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

жалобу ФИО1 и дополнения к ней удовлетворить.

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Иркутска, мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Иркутска, от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: ФИО4