Гражданское дело № 2-2407/2023

УИД 09RS0001-01-2023-002748- 31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Абайхановой З.И.,

при секретаре судебного заседания Созаруковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Узденовой Шерифы Мухтаровны к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании незаконным отказ в оказании муниципальной услуги по предоставлению земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд с иском к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании незаконным отказ в оказании муниципальной услуги по предоставлению земельного участка. В обоснование своих требований истец в порядке ст. 39 ГПК РФ указал, что ФИО1 на основании вступившего в силу решения Черкесского городского суда от 28 мая 2018 года является собственником объекта недвижимого имущества незавершенного строительством- жилого дома, с кадастровым номером- 09:04:0101316:272, общей площадью - 135,5кв.м.,общим процентом готовности 44- %, расположенного по адресу: КЧР, 

<

адрес>. Незавершенный строительством жилой дом, принадлежащий заявителю на праве собственности, расположен на земельном участке площадью 600 кв.м, с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную по адресу: КЧР, 

<

адрес>. На указанном земельном участке площадью 600 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: КЧР, 

<

адрес>, возведен еще один объект недвижимого имущества - жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 27.4 кв.м., принадлежащий истцу на праве собственности. Данный земельный участок предоставлен истцу согласно Постановления Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального района г.Черкесска от 05.03.2019г. №224 «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО1» и договора от 05.03.2019 г. №13 аренды земельного участка. 

С истцом заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по объекту недвижимости, расположенному по адресу: КЧР, 

<

адрес> выданы технические условия. В соответствии с подп. 6 и. 2 ст. 39.3 и и. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительным правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Данными нормами закреплено исключительное право собственника указанных объектов недвижимости на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду. Заявлениями от 07.02.2022г. и 26.08.2022г. о предоставлении в собственность (приватизации) земельного участка, на котором расположены принадлежащие ей на праве собственности объекты недвижимого имущества истец обратилась в Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска. Письмами от 16.02.2022г. №30-132/1 и 03.10.2022г. №30-975/1 Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги, обосновав свой отказ тем, что на данном земельном участке истцом построен иной объект. На момент обращения истца с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка его право собственности на расположенные на этом участке объекты недвижимого имущества было зарегистрировано, в ЕГРН содержались сведения о расположении указанных зданий на спорном земельном участке, возражений по ним не поступало. Изложенное позволяет сделать вывод, что исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает не только то, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением, но и то, что собственник объекта недвижимости вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования. Приобретение истцом земельного участка, на котором, два объекта недвижимости, имеет целью обеспечение необходимости эксплуатации данных объектов недвижимости в полной мере. В рассматриваемом случае право собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества зарегистрированы в установленном законом порядке и никем не оспорены. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с указанием кадастрового номера, объекты недвижимости истца расположены в пределах земельного участка. На основании изложенного истец, ссылаясь на нормы действующего законодательства с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд: признать незаконным отказ Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска от 03.10.2022г. №30-975/1 в оказании муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>; возложить обязанность на Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образовании города Черкесска повторно рассмотреть заявление Узденовой Шерифы Мухтаровны о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 600 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: КЧР, 

<

адрес>, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу. 

Стороны в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены. В материалах дела имеется заявление от истца и его представителя о рассмотрения дела в их отсутствие. В материалах дела имеется телефонограмма от представителя ответчика ФИО2 о рассмотрения дела в их отсутствие, вопрос об удовлетворении оставляют на усмотрение суда.

Всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на основании вступившего в силу решения Черкесского городского суда от 28 мая 2018 года является собственником объекта недвижимого имущества незавершенного строительством- жилого дома, с кадастровым номером- 09:04:0101316:272, общей площадью - 135,5кв.м.,общим процентом готовности 44- %, расположенного по адресу: КЧР, 

<

адрес>. Незавершенный строительством жилой дом, принадлежащий заявителю на праве собственности, расположен на земельном участке площадью 600 кв.м, с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную по адресу: КЧР, 

<

адрес>. 

На указанном земельном участке площадью 600 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: КЧР, 

<

адрес>, возведен еще один объект недвижимого имущества - жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 27.4 кв.м., принадлежащий истцу на праве собственности.

Данный земельный участок предоставлен истцу согласно Постановления Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального района г.Черкесска от 05.03.2019г. №224 «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО1» и договора от 05.03.2019 г. №13 аренды земельного участка. 

С истцом заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по объекту недвижимости, расположенному по адресу: КЧР, 

<

адрес> выданы технические условия.

В соответствии с подп. 6 и. 2 ст. 39.3 и и. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительным правом на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Данными нормами закреплено исключительное право собственника указанных объектов недвижимости на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду. 

Заявлениями от 07.02.2022г. и 26.08.2022г. о предоставлении в собственность (приватизации) земельного участка, на котором расположены принадлежащие ей на праве собственности объекты недвижимого имущества истец обратилась в Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска. 

Письмами от 16.02.2022г. №30-132/1 и 03.10.2022г. №30-975/1 Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги, обосновав свой отказ тем, что на данном земельном участке истцом построен иной объект. 

Как указывает истец на момент обращения истца с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка его право собственности на расположенные на этом участке объекты недвижимого имущества было зарегистрировано, в ЕГРН содержались сведения о расположении указанных зданий на спорном земельном участке, возражений по ним не поступало. Приобретение истцом земельного участка, на котором, два объекта недвижимости, имеет целью обеспечение необходимости эксплуатации данных объектов недвижимости в полной мере.

В силу ст.39.20 ЗК РФ данное обстоятельство является достаточным основанием для приватизации расположенного под ним земельного участка, иных условий эта норма не содержит.

В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Объекты недвижимого имущества, возведенные истцом относятся к недвижимым вещам, находятся в границах земельного участка, отвечают требованиям вида разрешенного использования.

По смыслу положений частей 3, 5, 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре

недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке. 

В рассматриваемом случае право собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества зарегистрированы в установленном законом порядке и никем не оспорены. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с указанием кадастрового номера, объекты недвижимости истца расположены в пределах земельного участка. Иное материалы дела не содержат.

Между тем, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

При таких обстоятельствах, исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает не только то, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением, но и то, что собственник объекта недвижимости вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования. 

При указанных выше обстоятельствах, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Узденовой Шерифы Мухтаровны к Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании незаконным отказ в оказании муниципальной услуги по предоставлению земельного участка,- удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска от 03.10.2022г. №30-975/1 в оказании муниципальной услуги по предоставлению земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>; 

Возложить обязанность на Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образовании города Черкесска повторно рассмотреть заявление Узденовой Шерифы Мухтаровны о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 600 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: КЧР, 

<

адрес>, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд КЧР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 27 сентября 2023 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.И. Абайханова