УИД 62RS0001-01-2024-001682-77

дело №2а-846/2025 (2а-3290/2024)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г.Рязань 

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С., при помощнике судьи Янковиче Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СТАТУС 7» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, старшему судебному приставу – начальнику ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СТАТУС 7» обратилось в Железнодорожный районный суд г.Рязани с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, УФССП России по Рязанской области, мотивируя тем, что дд.мм.гггг. на основании судебного приказа №2-506/2023 от дд.мм.гггг., выданного мировым судьей судебного участка №6 Железнодорожного районного суда г.Рязани было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 денежных средств. дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району исполнительное производство было окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве. Ссылаясь на то, что в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа не поступал, просил суд: 

1) признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, а также начальника ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 по не направлению постановления об окончании и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП на основании исполнительного документа №2-506/2023 от дд.мм.гггг. о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «СТАТУС 7» денежной суммы 17132,50 руб., а также расходы по уплате госпошлины 342,65 руб., выданного судебным участком №6 судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани в установленный законодательством срок;

2) На основании п.1 ст.62 КАС РФ, п.1 ст.63 КАС РФ обязать предоставить судебного пристава-исполнителя доказательства устранения нарушения:

- если исполнительное производство окончено в конце 2023 года или начале 2024 года, то направить исполнительный документ №2-506/2023 от дд.мм.гггг. о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «СТАТУС 7» денежной суммы 17 132,50 руб., а также расходы по уплате госпошлины 342,65 руб., выданный судебным участком №6 судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани в адрес взыскателя; 

- если исполнительное производство окончено в начале 2023 года или ранее 2023 года, то отметить окончание ИП/возбудить повторно исполнительный документ №2-506/2023 от дд.мм.гггг. о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «СТАТУС 7» денежной суммы 17 132,50 руб., а также расходы по уплате госпошлины 342,65 руб., выданный судебным участком №6 судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани;

3) Обязать пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу исполнителю, а в случае уклонения должника от явки подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям, запросить информацию (пп.2 ч.1 ст.64 №229-ФЗ): об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о заключенных договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния), о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи; 

4) Привлечь на основании ст.430 ГПК РФ, ст.323 АПК РФ, ст.354 КАС РФ, судебного пристава-исполнители ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО1 к действию по восстановлению утраченных исполнительного документа (если выявлена утеря исполнительного документа); обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером); 

5) В случае истечения сроков исполнительной давности на момент обращения/момент восстановления исполнительного документа продлить/прервать вышеуказанный срок;

6) Обязать административных соответчиков сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Железнодорожного районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг. данное административное дело передано по подсудности для рассмотрения по существу в Советский районный суд г.Рязани.

Названное административное дело поступило в Советский районный суд г.Рязани из Железнодорожного районного суда г.Рязани по почте дд.мм.гггг..

Определением судьи Советского районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг. дело принято к производству.

Определением судьи Советского районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг. произведена замена ненадлежащего ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3 на начальника отделения – старшего пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2. Кроме того, этим же определением к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

Суд, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и об его отложении не просивших, доказательств уважительности причин своей неявки не представлявших, изучив доводы административного иска и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) гласит, что постановления судебного пристава-исполнителя, решения иных должностных лиц службы судебных приставов, а также их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебное оспаривание решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, осуществляющего государственные полномочия, в том числе должностного лица службы судебных приставов, осуществляется в порядке административного судопроизводства.

По такой категории дел административный ответчик обязан доказать законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия, допущенного бездействия; в свою очередь, административный истец обязан доказать факт соблюдения установленного законом срока обращения в суд, а также подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением, действиями (бездействием) нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (ст.ст.62, 218, 217 КАС РФ).

По смыслу положений ст.227 КАС РФ в контексте разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по результатам рассмотрения дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Непосредственно бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным, если оно имело возможность совершить необходимые исполнительные действия, однако не сделало этого, чем нарушило права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Так, Законом об исполнительном производстве, устанавливающим порядок и условия принудительного исполнения судебных актов, рассматриваемого в качестве элемента права на судебную защиту, определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2).

Согласно ст.4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство должно осуществляться, в том числе с учетом принципа законности и своевременности.

К таким требованиям, касающимся принятия судебным приставом-исполнителем решений (постановлений) об окончании исполнительного производства по основаниям невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (п.3 п.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве), относятся требования ст.ст.46, 47 Закона об исполнительном производстве, возлагающие на судебного пристава-исполнителя обязанность не позднее дня, следующего за днем вынесения соответствующего постановления, направить взыскателю копию такого постановления и возвратить исполнительный документ.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП от 13.10.2023г., возбужденное на основании исполнительного документа (судебный приказ №2-506/2023 от дд.мм.гггг., выданный мировым судьей судебного участка №6 Железнодорожного районного суда г.Рязани) о взыскании задолженности в отношении должника ФИО4, которое дд.мм.гггг. было окончено по п.3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве, о чем вынесено соответствующее постановление.

Однако, из правовой позиции стороны административного истца, изложенной в административном исковом заявлении, усматривается, что необходимая корреспонденция, то есть сам исполнительный документ до настоящего времени не направлены.

Доказательств направления в адрес ООО «СТАТУС 7» исполнительного документа ответчиками в суд представлено не было.

Напротив, административные ответчики проигнорировали письменное требование суда (определение от дд.мм.гггг.) о предоставлении копий материалов исполнительного производства, в том числе непосредственно доказательства направления взыскателю оригинала исполнительного документа.

Таким образом, применительно к требованиям ст.ст.62, 226, 227 КАС РФ, административными ответчиками не доказан факт направления судебным приставом-исполнителем оригинала исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок.

При этом окончание исполнительного производства, безусловно, влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа, а, следовательно, не уведомление взыскателя об окончании исполнительного производства, как и не возврат оригинала исполнительного документа, ограничивает право взыскателя на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства.

Более того, своевременное неполучение взыскателем оригинала исполнительного документа влечет невозможность реализации взыскателем своего права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает оспариваемое длящееся бездействие судебного пристава-исполнителя, имевшего возможность направить взыскателю копию оригинала исполнительного документа в установленный срок, но не сделавшего этого, не соответствующим нормам действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения, и, как следствие, нарушающим права взыскателя по исполнительному производству.

При таком положении дела, а также учитывая, что исполнительное производство №-ИП от 13.10.2023г. было окончено дд.мм.гггг., т.е. в конце 2023 года, принимая во внимание тот факт, что суд не вправе выйти за пределы заявленных требований, суд приходит к выводу о наличии по рассматриваемому спору необходимой совокупности правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, а именно о признании незаконным оспариваемого бездействия, касающегося не возврата взыскателю исполнительного документа, а также о возложении на уполномоченных должностных лиц службы судебных приставов обязанности в части направления истребуемых документов.

В остальной части административные исковые требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на исполнение решения суда, привлечь судебного пристава-исполнителя к восстановлению утраченного исполнительного документа, продлить либо прервать срок исполнения требований исполнительного документа, не подлежат удовлетворению, поскольку либо являются преждевременными, т.к. исполнительное производство на настоящий момент не возбуждено, либо преждевременными, т.к. доказательства бесспорно свидетельствующие об утрате службой судебных приставов исполнительного документа отсутствуют, либо не входят в компетенцию суда.

При этом суд считает возможным, разумным и необходимым установить уполномоченным должностным лицам службы судебных приставов 5-дневный срок (в рабочих днях) для исполнения решения суда, исчисляемого с даты вступления судебного акта в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «СТАТУС 7» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, старшему судебному приставу – начальнику ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов удовлетворить частично.

Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому района УФССП России по Рязанской области по оконченному исполнительному производству №-ИП от 13.10.2023г., выразившееся в несоблюдении установленного законом срока возврата взыскателю ООО «СТАТУС 7» оригинала судебного приказа №2-506/2023, выданного мировым судьей судебного участка №6 Железнодорожного районного суда г.Рязани в отношении должника ФИО4 – признать незаконным.

Обязать ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области в лице его руководства направить в адрес взыскателя ООО «СТАТУС 7» оригинал судебного приказа №2-506/2023, выданного мировым судьей судебного участка №6 Железнодорожного районного суда г.Рязани в отношении должника ФИО4. 

Установить уполномоченному должностному лицу ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области для исполнения решения суда 5-дневный срок (в рабочих днях), исчисляемый с даты вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья А.С.Эктов

Мотивированный текст решения изготовлен 18 февраля 2025 года