Дело № 2 - 502/2019

***

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 10 июля 2019 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю., 

при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., 

с участием представителя процессуального истца – помощника Торжокского межрайонного прокурора Новиковой С.Э.,

представителя материального истца, Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.10.2018 г., 

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Торжокского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО2 о возложении обязанности предоставить в Межрайонную ИФНС России № 8 налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год,

у с т а н о в и л:

Торжокский межрайонный прокурор, выступая в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности предоставить в Межрайонную ИФНС России № 8 налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год.

В обоснование искового заявления указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения налогового законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение п.1 ст.207, п.п.1,3 п.1 ст.228 и п.1 ст.229 НК РФ ФИО2, получивший в 2018 году доход о сдачи внаем жилья (аренды жилья) по адресу: ***, не представил в Межрайонную ИФНС России № 8 по Тверской области налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год, срок предоставления которой истек 30 апреля 2019 года.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 13 НК РФ, прокурор просит возложить на ответчика обязанность предоставить в Межрайонную ИФНС России № 8 (

<

...> «а») налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год.

Представитель процессуального истца — помощник Торжокского межрайонного прокурора Новикова С.Э. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель материального истца, Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области, ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала и пояснила, что в ходе проведения мероприятий инспекцией в Министерстве Обороны Российской Федерации были запрошены договора найма жилых помещений, предоставленные военнослужащими, получающими возмещение за наем жилья; установлено, что ФИО2 в 2018 году получил доход от сдачи в наем жилого помещения. Вместе с тем, ФИО2 до настоящего времени не представил в налоговый орган по месту регистрации налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования Торжокского межрайонного прокурора полностью признал, указав, что квартиру, расположенную по адресу: *** сдавал (квартира пустовала, сособственниками указанного объекта недвижимости являются его мать и отец, отец умер, а мать находится в интернате). Декларацию он уже подготовил, вовремя не сдал ее в инспекциию в связи с работой в другом регионе. Положения ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и поняты, о чем представил письменное заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

По правилам ст.83 НК РФ физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица.

В силу ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно ч.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Как установлено п.4 ч.1 ст.208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в том числе, доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества, находящегося в Российской Федерации.

ФИО2, *** года рождения, является собственником 1/3 в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества – ***, что следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.06.2019 №КУВИ-001/2019-13206480.

В соответствии с договором аренды квартиры от 19 января 2018 года ФИО2, реализуя права собственника, распорядился принадлежащим ему вышеуказанным имуществом посредством сдачи в аренду ФИО4 на срок 11 месяцев с ежемесячной арендной платой в размере 9 000 (девять тысяч) рублей.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны предоставлять в установленном порядке в налоговые органы по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 289 Налогового кодекса РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.

Частью 1 ст.229 НК РФ установлено, что налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 Налогового Кодекса, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Исчисление и уплату налога производят физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества (п. 1 ч. 1 ст. 228 НК РФ).

Лица, на которых не возложена обязанность представлять налоговую декларацию, вправе представить такую декларацию в налоговый орган по месту жительства.

По сведениям отдела по вопросам миграции МО МВД России «Торжокский» (сообщение №1456 от 18.06.2019) ФИО2 с 18.07.2003 г. зарегистрирован по адресу: ***.

При указанных обстоятельствах, на ФИО2, являющегося налогоплательщиком налога на доходы физических лиц в соответствии со ст. 207 НК РФ, возложена обязанность по предоставлению налоговой декларации в налоговый орган по месту учета и уплате согласно ч. 4 п. 1 ст. 208 НК РФ налога с доходов, полученных от сдачи в аренду имущества, находящегося в РФ. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации Приказом ФНС России от 03.10.2018 N ММВ-7-11/569@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в электронной форме" утверждена 

форма налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ).

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

При подготовке дела к судебному разбирательству лицам, участвующим в деле, разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, в связи с чем суд на основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно информационному письму Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области № 10-11/00254 от 21.05.2019 ФИО2 не предоставил налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год по доходам, полученным от сдачи в аренду жилого помещения. 

Указанное нарушение по состоянию на день рассмотрения настоящего дела ответчиком не устранено, доказательств обратного суду не представлено.

Пунктом HYPERLINK consultantplus://offline/ref=8539770A5478A2C2FEC123F9114E9AB7487CF4867DD501160EA73B11DDE80C8F616A81311C42CA14R875O 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы (статья 57), непосредственно не предусматривает обеспечительный механизм исполнения данной обязанности, - его установление относится к полномочиям законодателя.

Одним из элементов такого механизма является налоговая декларация.

Предусмотренная законом регистрация гражданина в качестве налогоплательщика не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с данным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей 

К обязанностям налогоплательщика налога на доходы физических лиц, вытекающим из его статуса, относится обязанность представлять налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (пункт 1 статьи 229 Налогового кодекса РФ.

Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации препятствует получению органом государственной власти - ИФНС России № 8 по Тверской области объективной информации о деятельности налогоплательщика, в том числе, о получаемых доходах.

Исходя из того, что обязанность по предоставлению налоговой декларации напрямую связана с обязанностью по уплате налога, непредоставление ответчиком налоговой декларации влечет за собой не поступление денежных средств в бюджет Российской Федерации в соответствии со ст. 13 Налогового кодекса РФ, что безусловно, свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации в сфере налоговых правоотношений, пресечение нарушения которых необходимо для реализации основных Конституционных принципов и целей налогового регулирования, и направлено на обеспечение баланса частных и публичных интересов.

Таким образом, следует признать, что исковое заявление подано прокурором в порядке Гражданского процессуального кодекса и на основании п.3 ст.35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202 - I «О прокуратуре Российской Федерации», при этом требования прокурора заявлены в соответствии с действующим законодательством и в защиту интересов Российской Федерации. Способ защиты права прокурором в порядке ст. 12 ГК РФ избран надлежащий.

Оценив представленные доказательства, полученные из различных источников, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, поскольку судом был достоверно установлен факт непредставления ответчиком налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2018 год, учитывая, что ФИО2 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц в 2018 году, а, следовательно, обязан в силу закона предоставить соответствующую налоговую декларацию в налоговый орган, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу требований пункта 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 103 ГПК РФ, в связи с удовлетворением заявленного требования государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика, поскольку истец в силу пункта 9 ч. 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Данных о том, что у ответчика имеются предусмотренные законом основания для освобождения от уплаты государственной пошлины, представленные материалы не содержат, в судебном заседании таковых не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

иск Торжокского межрайонного прокурора, поданный в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2, *** года рождения, предоставить в Межрайонную ИФНС России № 8 по Тверской области (

<

...> «а») налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год.

Взыскать с ФИО2, *** года рождения, государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек в доход городского округа город Торжок Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Торжокский городской суд Тверской области.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение в окончательной форме принято 15 июля 2019 года.

*** 

*** 

***