ПРОИЗВОДСТВО №2а-169/2020

Дело (УИД) 60RS0005-01-2020-000234-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 года п. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гриневой Л.А., помощником ФИО1 с участием представителей административного истца – ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее – Управление Росреестра по Псковской области) об оспаривании решений об отказе в осуществлении действий по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав собственности на здания,

установил:

ФИО4 обратился в Великолукский районный суд Псковской области с административным исковым заявлением о признании незаконными решений Управления Росреестра по Псковской области об отказе в осуществлении действий по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав собственности на здания от 27.01.2020 №КУВД-001-/2019-9567040, №КУВД-001/2019-9568071, №КУВД-001/2019-9567318.

В обоснование заявленных требований указано, что на принадлежащем административному истцу земельном участке с КН №, с разрешенным видом использования «для дачного строительства», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, им были возведены здания хозяйственно-бытового назначения, за постановкой на кадастровый учет и регистрацией права собственности на которые он обратился в Управление Росреестра по Псковской области.

Управлением Росреестра по Псковской области приняты решения от 27.01.2020 №КУВД-001-/2019-9567040, №КУВД-001/2019-9568071, №КУВД-001/2019-9567318 которыми административному истцу было отказано в постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на здания по причине того, что принадлежащий административному истцу земельный участок был образован путем выдела в натуре земельного пая из земель колхоза «Октябрь», поэтому является сельхозугодьями в составе земель сельскохозяйственного назначения. В связи с тем, что на такой категории земель градостроительные регламенты не устанавливаются, на данном земельном участке исключается строительство, а также изменение вида разрешенного использования данного земельного участка.

Административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в иске указывает, что вид разрешенного использования «для дачного строительства» принадлежащего ему земельного участка допускает возведение на нем хозяйственных построек и гаражей.

В дополнении к административному исковому заявлению административный истец указывает, что принадлежащий ему земельный участок вошел в границы населенного пункта – д.Бубиново, поскольку в 2012 году было принято соответствующее постановление Собрания депутатов Каськовской волости, а в 2013 году был утвержден Генеральный план Каськовской волости, согласно которого земельный участок также вошел в границы наседенного пункта. По этим основаниям, со ссылкой на Земельный кодекс РФ административный истец полагает, что категория земель принадлежащего ему земельного участка изменена на «земли поселений», строительство на которых разрешается.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

Представители административного истца - ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования, пояснили, что принадлежащий ФИО4 земельный участок имеет с 2014 года законно измененный вид разрешенного использования «для дачного строительства», используется административным истцом по назначению для ведения приусадебного хозяйства, на данном участке располагаются нежилые постройки, представляющие складские помещения в которых хранится инвентарь, располагается домашняя птица, изменение вида разрешенного использования было внесено в 2014 на законных основаниях в сведения ЕГРН, на настоящий момент земельный участок не представляет собой по его фактическому использованию сенокос или пашню; отказ административного ответчика нарушает права собственника недвижимости и основан на недавно сложившейся судебной практике, которая касается жилых помещений; такой отказ органа регистрации ставит под сомнение запись в ЕГРН о виде разрешенного использования, при этом постановление Администрации Куньинского района 2014 года об изменении вида разрешенного использования является действующим, не отменено; кроме того согласно Генерального плана Каськовской волости принадлежащий ФИО4 земельный участок находится в границах населенного пункта, поэтому вне зависимости от принятого постановление Администрации Куньинского района 2014 года об изменении вида разрешенного использования, данный земельный участок представляет собой земли населенных пунктов, что предполагает законность возведения на нем строений. 

Представители административного ответчика - ФИО5, ФИО6, в предшествующих судебных заседаниях иск не признали, пояснили, что какого-либо значения изменение вида разрешенного использования принадлежащего ФИО7 земельного участка не имеет, постановление Администрации Куньинского района об этом вынесено в нарушение законодательства, поскольку данный участок представляет собой сельхозугодья, в связи с чем его застройка исключается; тот факт, что согласно Генерального плана Каськовской волости участок вошел в черту населенного пункта не имеет какого-либо значения, поскольку новые границы населенного пункта не внесены в сведения ЕГРН.

Представитель заинтересованного лица – Администрации Куньинского района Псковской области ФИО8 в предшествующем судебном заседании пояснила, что Администрацией в 2012 году был заключен государственный контракт на оказание услуг по подготовке проекта Генерального плана Каськовской волости, в соответствии с ним исполнитель подготовил соответствующие материалы и осуществлял их сопровождение при согласовании; после утверждения в 2013 году Генерального плана собранием депутатов Каськовской волости, он был опубликован, однако внесение сведений в государственный кадастр недвижимости не состоялось по техническим причинам.

Заинтересованное лицо – Администрация сельского поселения Каськовская волость Куньинского района Псковской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, в заявлениях просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав доводы представителей сторон и заинтересованного лица, проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) его действие не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 77 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.

Статья 79 ЗК РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

Под градостроительным зонированием в силу пункта 6 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установление градостроительных регламентов.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом (пункт 9 статьи 1 ГрК РФ) применительно к каждой территориальной зоне (часть 2 статьи 37 ГрК РФ).

Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (пункт 6 статьи 1, пункт 3 части 2 и части 6 статьи 30, части 1, 6 статьи 36, часть 5 статьи 37 ГрК РФ). 

Таким образом, для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены. 

Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Согласно представленных в материалы дела доказательств, административному истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с КН №, площадью 63000 кв.м., месторасположением 

<

адрес> 

На указанном земельном участке в 2004, 2011 и 2016 году возведены три нежилых здания площадью соответственно 13,4 кв.м., 41,7 кв.м. и 14,7 кв.м.

За постановкой на государственный кадастровый учет и регистрацией права собственности на них 05.08.2019 ФИО4 обратился в Управление Росреестра по Псковской области.

Управлением Росреестра по Псковской области приняты решения от 27.01.2020 №КУВД-001-/2019-9567040, №КУВД-001/2019-9568071, №КУВД-001/2019-9567318, которыми ФИО4 было отказано в постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на здания по причине того, что принадлежащий административному истцу земельный участок был образован путем выдела в натуре земельного пая из земель колхоза «Октябрь», поэтому является сельхозугодьями в составе земель сельскохозяйственного назначения. В связи с тем, что на такой категории земель градостроительные регламенты не устанавливаются, на данном земельном участке исключается строительство, а также изменение вида разрешенного использования данного земельного участка.

Судом установлено, что принадлежащий административному истцу земельный участок с КН №, расположен на землях сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Администрации Куньинского района от 02.06.2014 №486 вид разрешенного использования земельного участка с КН №, принадлежащего ФИО4 изменен с «для создания крестьянского (фермерского) хозяйства» на «для дачного строительства».

Указанное изменение вида разрешенного использования внесено по заявлению административного истца Управлением Росреестра по Псковской области в сведения государственного кадастра ЕГРН (т.1 л.д.114-127).

Наряду с этим, образован указанный земельный участок путем выделения в натуре земельной доли, полностью состоящей из земель сельскохозяйственных угодий, что следует из Свидетельства на право собственности на землю РФ-Х-ПСКО-07 №245423, выданного ФИО10 (т.1 л.д.84-85). 

Из этого следует, что до изменения категории земель, на которых расположен земельный участок с КН №, застройка указанного земельного участка исключается, что исключает и постановку на кадастровый учет возведенных административным истцом зданий и регистрацию прав на них.

Изменение вида разрешенного использования с «для создания крестьянского (фермерского) хозяйства» на «для дачного строительства», как и его фактическое использование не в качестве сельскохозяйственных угодий, вопреки доводам административного истца, не имеет правового значения в указанном случае, поскольку до изменения категории земель, на которых расположен земельный участок с КН №, такой вид разрешенного использования земельного участка не являются допустимым. 

Доводы административного истца опровергаются также положениями части 2 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которых строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

В соответствии со статьей 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является:

1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

Генеральные планы поселений являются документами территориального планирования, под которым понимается планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий (пункт 2 статьи 1, пункты 2, 3 части 1 статьи 18 ГрК РФ).

Таким образом, утверждение или изменение генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, является установлением или изменением границ населенных пунктов. 

Согласно пункту 1.15 решения Собрания депутатов муниципального образования «Каськовская волость» №72 от 28.09.2012 «О включении земельных участков в границы населённых пунктов входящего в состав муниципального образования «Каськовская волость» муниципального образования «Куньинский район» Псковской области с одновременным изменением вида разрешённого использования» представительным органом местного самоуправления признано целесообразным принадлежащий административному истцу земельный участок с КН № включить в границы населенного пункта д.Бубиново с изменением вида разрешенного использования (т.1 л.д.176).

Решением Собрания депутатов сельского поселения «Каськовская волость» №90 от 13.09.2013 утвержден Генеральный план муниципального образования «Каськовская волость», состоящий из Положения о территориальном планировании (текстовая часть), карты границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты использования территории с отображением результатов анализа комплексного развития и границ зон с особыми условиями и карты границ населенных пунктов, функциональных зон и планируемого размещения объектов местного значения (графическая часть).

Указанные документы опубликованы в установленном порядке на официальном сайте Каськовской волости и размещены в информационной системе ФГИС ТП в сети Интернет.

Судом установлено, что в соответствии с экспертным заключением кадастрового инженера ФИО11 №06.07.2020-ТП, земельный участок с КН №, принадлежащий ФИО4, согласно Генерального плана сельского поселения «Каськовская волость» (карте границ населенных пунктов) расположен в границе населенного пункта д.Бубиново.

Из материалов по обоснованию проекта Генерального плана сельского поселения «Каськовская волость» - перечня земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения (Таблица 3 текстовой части материалов по обоснованию Генерального плана), следует, что Генеральный план предусматривает изменение черты населенного пункта д.Бубиново, при этом изменение границ планируется осуществить за счет включения земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к существующим границам населенных пунктов. К числу таких земельных участков отнесен и принадлежащий ФИО4 участок с № 

Согласно письма Администрации сельского поселения «Каськовская волость» от 08.07.2020 №110 земельный участок с № включен в границы населенного пункта Бубиново сельского поселения «Каськовская волость» исходя из сведений Генерального плана.

Судом проверена процедура согласования проекта Генерального плана муниципального образования «Каськовская волость», регламентированная положениями части 2 стати 25 и статьи 28 ГрК РФ, предполагающая необходимость согласования проекта с высшим исполнительным органом государственной власти Псковской области и проведение публичных слушаний.

Так, проект Генерального плана муниципального образования «Каськовская волость» 27.08.2013 согласован Администрацией Псковской области после согласования с иными органами государственной власти субъекта.

При этом в материалы дела представлены документы о проведении публичных слушаний по проекту Генерального плана (постановление Администрации сельского поселения «Каськовская волость» от 20.03.2012 №223 «О начале подготовки проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки сельского поселения «Каськовская волость», распоряжение Администрации Каськовской волости №42-р от 10.09.2013 о направлении протоколов публичных слушаний).

Кроме того, в части места расположения земельного участка с КН № карта границ населенных пунктов Генерального плана муниципального образования «Каськовская волость» соответствует текстовой части материалов по обоснованию его проекта, в частности, перечню земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что при подготовке и согласовании Генерального плана муниципального образования «Каськовская волость» были допущены нарушения законодательства, не имеется. Лицами, участвующими в деле, на какие-либо нарушения законодательства, связанные с подготовкой и принятием Генерального плана муниципального образования «Каськовская волость», не указано.

Таким образом, с учетом отсутствия выявленных судом при рассмотрении дела нарушений законодательства при подготовке и принятии вышеуказанного Генерального плана, наличия достаточных доказательств расположения на карте границ населенных пунктов Генерального плана Каськовской волости земельного участка, принадлежащего ФИО4, в границах населенного пункта д.Бубиново, имеются основания считать границу данного населенного пункта измененной по основаниям пункта 1 статьи 84 ЗК РФ, а участок с КН № расположенным в черте населенного пункта.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ) правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 172-ФЗ установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов является переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

В силу части 1 статьи 8 ЗК РФ, части 1 статьи 8 Федерального закона N172-ФЗ, перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона № 172-ФЗ установлено, что перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в случаях, связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 172-ФЗ установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 ЗК РФ перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Таким образом, изменение границ населенного пункта одновременно является основанием и для изменения категории земельного участка, который при изменении границ населенного пункта вошел в его черту, принятия какого-либо отдельного решения органом местного самоуправления в указанном случае не требуется. 

Наряду с этим, положениями Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ установлено, что перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о категории земель или земельных участков (часть 3 статьи 5 данного Закона).

Из этого следует, что несмотря на то, что юридически границы населенного пункта д.Бубиново изменены, и участок с КН № расположен в границах данного населенного пункта, перевод земель, на котором расположен земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения является не завершенным и в правовом отношении не состоялся.

При этом, положениями части 3 статьи 8 Федерального закона № 172-ФЗ предусмотрено, что сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Федерального закона, направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав) для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости органами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 172-ФЗ определено, что внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и уведомление правообладателей этих земельных участков о внесении таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон №218-ФЗ).

Частями 1-3 статьи 8 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. 

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

На основании пунктов 3, 4 части 5 статьи 8 Закона N 218-ФЗ категория земель, к которой отнесен земельный участок, а также вид или виды разрешенного использования земельного участка относятся к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Закона N 218-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка (пункт 2); об установлении или изменении границ населенного пункта (пункт 8); об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую (пункт 11).

Указанные положения законодательства, устанавливая обязанность органа местного самоуправления направлять сведения об изменении границ населенного пункта и о переводе земель из одной категории в другую, призваны обеспечить завершение перевода земель в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ из одной категории в другую, а также обеспечить принцип достоверности публичного реестра (часть 1 статьи 7 Закона №218-ФЗ).

Судом установлено, что 18.11.2013 Главой сельского поселения материалы принятого Генерального плана муниципального образования «Каськовская волость» в бумажном и электронном виде направлялись в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости, однако 21.11.2013 во внесении данных сведений было отказано по причине несоответствия представленных в электронном виде сведений установленному формату.

Частью 3 статьи 33 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрено, что в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13, 15.1 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Как установлено судом в судебном заседании, с такого рода заявлением о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости об изменении категории земель принадлежащего ему земельного участка административный истец не обращался, в связи с чем, какого-либо решения по данному вопросу органом регистрации не принято.

Таким образом, принимая во внимание, что на настоящий момент перевод земель, на которых расположен земельный участок с КН №, принадлежащий административному истцу из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов по правилам части 3 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ не состоялся, и за внесением сведений об изменении категории земель в государственный кадастр недвижимости административный истец в порядке части 3 статьи 33 Федерального закона №218-ФЗ не обращался, оснований для признания незаконными оспариваемых решений Управления Росреестра по Псковской области об отказе в осуществлении действий по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав собственности на здания от 27.01.2020 №КУВД-001-/2019-9567040, №КУВД-001/2019-9568071, №КУВД-001/2019-9567318, не имеется. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административный иск ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об оспаривании решений об отказе в осуществлении действий по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав собственности на здания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий, судья Кузьмин Н.Ю.

Решение в окончательной форме составлено 23 июля 2020 года 

Председательствующий, судья Кузьмин Н.Ю.