Дело №2-1526/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2023 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Филоровской Инны Михайловны, 

истцов ФИО1, ФИО2, 

представителя ответчика администрации г. Хабаровска ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3, ФИО7, к администрации 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

<

адрес> обратился в суд в интересах ФИО1, действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3, ФИО7 с иском к администрации 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района по заявлению ФИО1 проведена проверка о нарушении жилищных прав граждан, проживающих в аварийном жилом помещении, в ходе которой установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. В связи с невозможностью проживания по адресу регистрации по причине пожара в указанном доме, ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. На основании решения городской комиссии по признанию граждан малоимущими от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 составом семьи 3 человека признана малоимущей.

Решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО1 признано право пользования квартирой № по 

<

адрес> на условиях договора социального найма. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подтверждён статус малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

<

адрес> - 1938 года постройки, 22-х квартирный, двухэтажный, стены: деревянные, перегородки: деревянные, перекрытия: деревянное, отопление: печное, водоснабжение, горячее водоснабжение, канализация: отсутствуют, газоснабжение: баллон. В 

<

адрес> жилых помещений находятся в муниципальной собственности, 8 жилых помещений находятся в собственности граждан.

на заседании городской межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда городского округа «

<

адрес>» принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

На основании решения межведомственной городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией 

<

адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> аварийным и подлежащим реконструкции и определении сроков отселения жильцов», в котором указан срок отселения жильцов указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ года, однако настоящего времени истцы жилым помещением не обеспечены. 

Просит обязать администрацию 

<

адрес> предоставить ФИО1 составом семьи 3 человека, включая несовершеннолетних ФИО4, ФИО3, ФИО7 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «

<

адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 41,7 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Филоровская И.М. требования поддержала в полном объеме, указала, что истцы имеют право на получение жилья вне очереди при наличии статуса малоимущих. Несмотря на отсутствие заключения межведомственной комиссии о признании жилья подлежащим сносу администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о комплексном развитии территории жилой застройки, в границах которой расположен МКД по 

<

адрес>, пунктом 7.6 которого предусмотрено, что в течение 1 месяца с даты полного расселения (обеспечения жилищных прав) собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, юридическое лицо, с которым будет заключен договор о комплексном развитии территории, обязано в соответствии с нормативными правовыми актами осуществить снос и снятие с кадастрового учета жилых помещений указанного дома. Просит удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО7 требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО6 требования не признал, указал, что одним из оснований для предоставления жилья вне очереди является признание жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу, однако в отношении спорного дома такого заключения не выносилось, дом признан подлежащим ремонструкции, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Выслушав пояснения сторон, изучив и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального найма или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. 

Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование установлены гражданским и жилищным законодательством РФ. 

Согласно ч.ч.1,2,3 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Таким образом, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договора социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ). 

Положения ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ предусматривают возможность граждан в случае признания их малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья встать на соответствующий учет для получения жилого помещения. 

Судом установлено, что согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № по 

<

адрес> отнесено к муниципальной собственности на основании решения 

<

адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7, ФИО10, ФИО1, ФИО4 признано право пользования жилым помещением – квартирой № в 

<

адрес> в 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок и размер участия ФИО7 в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из ? общей площади жилого помещения – 

<

адрес> 

<

адрес>.

Из технического паспорта жилых помещений 

<

адрес> 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь этих помещений составляет 41,7 кв.м. 

Согласно свидетельств о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми ФИО5, ФИО1.

Решением городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, ФИО1 составом семьи 3 человека признана малоимущей. 

Согласно постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 составом семьи три человека, включая ФИО4, ФИО3, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. 

Постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7, проживающая по 

<

адрес> составом семьи 3 человека, поставлена на учет по обеспечению жилой площадью в счет фонда местного самоуправления. 

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий снята член семьи ФИО7 – ФИО10, проживающая по 

<

адрес>, в соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ. 

Согласно письма управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ очередь ФИО7 в общем списке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - №.

Из поквартирной карточки на кв.

<

адрес> 

<

адрес> следует, что в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно уведомления отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Краснофлотскому и 

<

адрес>м 

<

адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 23 минуты в жилом деревянном МКД, расположенном по адресу 

<

адрес>. В результате пожара квартиры № повреждены. 

Согласно заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований для признания 

<

адрес> в 

<

адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, также поставлено провести реконструкцию этого дома и установлен срок отселения жильцов – до ДД.ММ.ГГГГ года. 

Из выписок из единого государственного реестра недвижимости следует, что прав на объекты недвижимого имущества за ФИО1, ФИО3, ФИО4 не зарегистрировано, за ФИО7 зарегистрировано право собственности на 

<

адрес>.3 по 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, из представленных на рассмотрение доказательств усматривается, что семья истца ФИО1 признана малоимущей, состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности, как ФИО7, между тем, указанные обстоятельства сами по себе не являются основаниями для предоставления им жилья вне очереди, поскольку во внеочередном порядке жилое помещение предоставляется гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими, тогда как в отношении 

<

адрес> в 

<

адрес> принято решение о его реконструкции. Наличие статуса малоимущих и состоящих в очереди на получение жилья не является безусловным основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма лицам, жилые помещения которых не признаны подлежащими сносу.

В силу п.7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N47 (ред. от 28.09.2022) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Указания на то, что о факте сноса дома указано в постановлении № о комплексном развитии территории жилой застройки, в границах которой расположен МКД по 

<

адрес>, не состоятельны, поскольку данное постановление заключением межведомственной комиссии не является, кроме того, пунктом 7.6 постановления предусмотрено, что в течение 1 месяца с даты полного расселения (обеспечения жилищных прав) собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, юридическое лицо, с которым будет заключен договор о комплексном развитии территории, обязано в соответствии с нормативными правовыми актами осуществить снос и снятие с кадастрового учета жилых помещений указанного дома. Порядок обеспечения жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки предусмотрен ст.32.1 ЖК РФ и отличается от порядка предоставления жилья на основании ч.2 ст.56 ЖК РФ, в соответствии с которой необходимым условием для предоставления жилья является признание жилого помещения не подлежащим реконструкции. Таких оснований судом не установлено. 

Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает требования прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3, ФИО7 к администрации 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт №, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт №, к администрации 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес>. 

Мотивированное решение составлено 20 июня 2023 года. 

Судья И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания 

_______________( Ю.А.Суздальцева)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-000588-47

Решение (не) вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело №2-1526/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска