Дело № 5-352/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 10 октября 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Груздева О.В.,

при секретаре Мочиновой А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника Голубенкова С.А.,

должностного лица, составившего протокол ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, холостого, работающего 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

07 октября 2017 года в период времени с 18 часов 40 минут до 19 часов 20 минут ФИО1 принял участие в несанкционированном публичном мероприятии в виде шествия граждан в количестве около 100 человек, проходящем в г. Ярославле по маршруту от Советской площади 

<

...> до ул. Собинова д. 53 и имеющем цель сформировать у граждан негативное мнение о действующем президенте Российской Федерации, выкрикивая лозунги «Путин-вор», «Позор». В ходе шествия ФИО1 совместно с другими участниками шествия остановился на перекрестке ул. Кирова и ул. Андропова г. Ярославля, при этом создавая помехи движению транспортных средств, в том числе служебного автотранспорта ОМВД России по Кировскому городскому району, а также создавая помехи движению пешеходов при перемещении по ул. Кирова г. Ярославля, тем самым нарушив положения подпункта 2 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в инкриминируемом ему правонарушении не признал. Он действительно был на Советской площади, а затем вместе с группой граждан проследовал к зданию Кировского РОВД. Однако делал он это не как участник массового мероприятия, а как 

<

данные изъяты> с целью видеодокументирования нарушений, допускаемых гражданами и сотрудниками полиции. Участия в создании помех движению транспорта не принимал, так как находился на тротуаре, что может подтвердить произведенной им же в тот вечер видеозаписью.

По ходатайству ФИО1 в судебном заседании была просмотрена видеозапись, сделанная на принадлежащую ему видеокамеру. На ней по несколько секунд запечатлены события на Советской площади, затем на перекрестке ул. Кирова и ул. Андропова, а затем массовое движение людей по ул. Кирова. Из видеозаписи усматривается, что производящее съемку перекрестка ул. Кирова и ул. Андропова, лицо стоит на противоположной стороне, на тротуаре. На протяжении движения группы людей слышно громкое групповое скандирование: «Путин вор», «Позор».

Защитник Голубенков С.А. считает, что в действиях ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения нет и вина его не доказана. В протоколе не содержится никаких признаков проведения публичного мероприятия в виде шествия. На просмотренных видеозаписях не видно, чтобы ФИО1 выкрикивал лозунги. Кроме того, полагает, что у здания отдела полиции, на ул. Б. Октябрьская ФИО1 был задержан абсолютно незаконно. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 1, рассказал, что он, будучи сотрудником полиции, сначала находился на Советской площади. После задержания двух мужчин за неповиновение, большая толпа людей, находившихся на площади, проследовала к зданию Кировского РОВД и по дороге скопилась на пересечении ул. Андропова и ул. Кирова. Там все эти люди заняли проезжую часть, мешая движению транспорта. Причем, он сам видел, как люди именно стояли на дороге, препятствуя проезду машин, а затем движению пешеходов по ул. Кирова. По громкоговорителю неоднократно сотрудники полиции предупреждали о нарушении Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», после чего проезжая часть была освобождена. По роду профессиональной деятельности он знает ФИО1, который неоднократно был организатором и участником различных публичных мероприятий. И в тот вечер ФИО1 был сначала вместе со всеми на площади, потом проследовал в группе людей, около 150 человек, к зданию Кировского РОВД. Он лично видел, как ФИО1 стоял среди людей, перегораживавших проезжую часть на перекрестке ул. Кирова и ул. Андропова, слышал, как тот призывал всех пойти в Кировский РОВД. На всем протяжении пути граждане громко скандировали: «Путин вор», «Позор». Он не постоянно наблюдал за ФИО1, поэтому кричал тот лозунги или нет, сказать не может. Кроме него, рядом с этой группой граждан находилось большое количество сотрудников полиции. Ему известно, что в мае 2017 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении за организацию и проведение массового мероприятия в нарушение установленного законом порядка.

Допрошенная в судебном заседании сотрудник полиции ФИО 2, рассказала, что она просматривала сделанные ее коллегами видеозаписи и видела как ФИО1 присутствует на Советской площади рядом с пикетирующими, затем движется вместе со всеми по ул. Кирова, затем преграждает дорогу движущему транспорту, инструктирует граждан продолжать движение по проезжей части, призывает пойти в отдел полиции Кировский. Одна из просмотренных ею записей и зафиксированная в рапорте под номером 00024, по технической причине на диске, представленном с материалами в суд, не отобразилась.

Выслушав объяснения ФИО1, его защитника Голубенкова С.А., показания свидетелей ФИО 2, ФИО 1 и исследовав письменные материалы дела, видеозаписи, прихожу к следующим выводам.

Несмотря на непризнание своей вины ФИО1, его виновность подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АА № 245809 2135С от 07.10.2017, рапортами сотрудников полиции ФИО 2, ФИО 3, ФИО 4, ФИО 5, ФИО 6, ФИО 7, ФИО 1, ФИО 8, показаниями свидетелей ФИО 2, ФИО 1, показаниями свидетелей ФИО 9 от 09.10.2017 и ФИО 10, сообщением территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля о том, что уведомлений о проведении публичных мероприятий в форме шествия по маршруту г. Ярославль Советская площадь – ул. Собинова д. 53 в адрес территориальной администрации не поступало, а также материалами видеофиксации на которых запечатлен ФИО1, в том числе на Советской площади, затем в группе людей перегораживающих проезжую часть на перекрестке ул. Кирова и ул. Андропова. Из совокупности приведенных доказательств следует, что ФИО1 07 октября 2017 года в период времени с 18 часов 40 минут до 19 часов 20 минут в составе группы граждан в количестве около 100 человек, выкрикивая лозунги «Путин-вор», «Позор», принял участие в несанкционированном публичном мероприятии – шествии от Советской площади 

<

...> до ул. Собинова д. 53, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств. 

Приведенные доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. Они соотносятся и дополняют друг друга, рисуют полную картину происшедшего.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, признаю ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. Он совершил участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В Федеральном законе о собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность – соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Статьей 7 названного Федерального закона предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением единичного пикета).

Статьей 6 названного Федерального закона предусмотрена обязанность участников публичного мероприятия соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что указанное публичное мероприятие не было согласовано. Не доверять данным сведениям нет никаких оснований. Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия был нарушен.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 принял участие в публичном мероприятии в форме шествия, не согласованном с исполнительным органом государственной власти, о чем ему было достоверно известно, тем самым нарушил возложенные на него Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Детальный анализ объяснений ФИО1 свидетельствует о его неискренности, желании представить происшедшее в более выгодном для себя свете и избежать административной ответственности. Его пояснения не только являются противоречивыми, но и опровергаются собранными по делу доказательствами. Представленная им в судебном заседании видеозапись о незаконности и необоснованности протокола об административном правонарушении ни в коей мере не свидетельствует, так как на видеозаписи, приобщенной к письменным материалам, видно как ФИО1 стоит в толпе граждан на проезжей части, участвуя тем самым в парализации движения служебного и частного транспорта. Не основаны на законе и доводы защиты о незаконном задержании ФИО1, так как в этот же день сотрудником полиции был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность виновного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности. 

Все изложенное, характер и степень общественной опасности действий ФИО1, его роль в содеянном, свидетельствуют о том, что справедливым и адекватным для него буте наказание в виде обязательных работ. Оснований для назначения более мягкого наказания не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. 

Административное наказание в виде обязательных работ исполняется в соответствии со ст. 32.13 КоАП РФ судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном законом.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Груздева