№ 2-276/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 13 мая 2019 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Кривохатько Ю.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя Иловлинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО3 к ФИО4 об обращении взыскания на имущество должника,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Иловлинского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4 с требованиями об обращении взыскания на имущество должника, а именно:

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 138000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, ПСХК «Трехостровской»;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 138000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, ПСХК «Трехостровской»;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1965000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1820000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1780000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 889000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2810000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 494000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3160000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации.

В обоснование своих требований указала, что на исполнении в Иловлинском районном отделе службы судебных приставов Управления ФССП России по Волгоградской области находится исполнительное производство № 13816/16/09/34, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа по делу № 2-953/2016 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 денежных средств в сумме 123757,25 рублей.

В установленный законом срок для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником исполнены не были. По состоянию на 12 апреля 2019 года задолженность составляет 67163,51 руб. В ходе исполнения было установлено, что у ответчика имеется в собственности недвижимое имущество: 

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 138000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, ПСХК «Трехостровской»;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 138000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, ПСХК «Трехостровской»;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1965000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1820000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1780000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 889000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2810000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 494000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации;

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3160000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации, на которое просит обратить взыскание в счёт погашения задолженности по исполнительному производству № 13816/16/09/34.

Судебный пристав исполнитель Иловлинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик ФИО4 извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, доверил представлять свои интересы ФИО1

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, в связи с несоразмерностью задолженности стоимости имущества, на которое истец просит обратить взыскание.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что более чем половина присужденной судом суммы уже взыскана в ее пользу и на настоящий момент сумма задолженности составляет 67163,51 руб. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Суд, выслушав представителя ответчика ФИО1 и третье лицо ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Право на судебную защиту, а, следовательно, и право на исполнение судебных решений, носит публично-правовой характер, поскольку может быть реализовано лишь с помощью государства, создающего для этого необходимые институциональные и процессуальные условия.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, положениями статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случае добровольного неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения (статья 68).

Пунктом 1 части 3 названной статьи Закона к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с частью 4 указанной статьи при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Гражданского кодекса РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В системной связи с названными нормами права находятся часть 4 статьи 69 и часть 1 статьи 79 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающие в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника правило, согласно которому при отсутствии или недостаточности у гражданина-должника денежных средств, взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено и перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Исходя из приведенных выше правовых норм следует, что обращение взыскания на имущество гражданина (собственника) возможно только при наличии у него какого-либо неисполненного обязательства.

При разрешении спора судом установлено, что на основании решения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 29 июня 2016 года с индивидуального предпринимателя ФИО5 крестьянского хозяйства ФИО4 в пользу ФИО2 взысканы денежные средства по исполненному поручителем кредитному договору от 07 июня 2008 года №084600/0122-9 в размере 123757,25 руб. (л.д. 20-22).

15 августа 2016 года судебным приставом-исполнителем Иловлинского районного отдела Управления ФССП России по Волгоградской области на основании исполнительного листа ФС №009449508 о взыскании с ИП ФИО5 КХ ФИО4 в пользу ФИО6 денежных средств в сумме 123757,25 руб. возбуждено исполнительное производство № 13816/16/34009-ИП (л.д. 17-19).

По состоянию на 15 января 2019 года задолженность ФИО4 составляет 68420,53 руб. (л.д. 11-13). Таким образом, за период с 15 августа 2016 года по 15 января 2019 года по исполнительному производству № 13816/16/34009-ИП взысканы денежные средства в размере 55336,72 руб. 

Согласно сведениям представленным из Росреестра (л.д. 14-16, 28-88), ФИО4 является собственником недвижимого имущества:

– земельного участка с кадастровым номером №, площадью 138000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, ПСХК «Трехостровской». 17 сентября 2014 года на земельный участок зарегистрировано обременение в виде аренды земельного участка в пользу ФИО1 (л.д. 58-63).

– земельного участка с кадастровым номером №, площадью 138000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, ПСХК «Трехостровской». 17 сентября 2014 года на земельный участок зарегистрировано обременение в виде аренды земельного участка в пользу ФИО1 (л.д. 83-88).

– земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 1965000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации. 04 декабря 2014 года определением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 27 ноября 2014 года на данный земельный участок наложен арест. 15 февраля 2016 года наложено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде ипотеки в силу закона в пользу ФИО7 До настоящего времени обременение не снято (л.д. 31-37).

– земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1820000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации. 17 сентября 2014 года на земельный участок зарегистрировано обременение в виде аренды земельного участка в пользу ФИО1 (л.д. 64-69).

– земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1780000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации (70-75).

– земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 889000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации. 17 сентября 2014 года на земельный участок зарегистрировано обременение в виде аренды земельного участка в пользу ФИО1 (л.д. 39-43).

– земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2810000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации. 17 сентября 2014 года на земельный участок зарегистрировано обременение в виде аренды земельного участка в пользу ФИО1 (л.д. 44-50)

– земельного участка с кадастровым номером №, площадью 494000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации. 17 сентября 2014 года на земельный участок зарегистрировано обременение в виде аренды земельного участка в пользу ФИО1 (л.д. 51-58).

– земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3160000 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, территория Трехостровской сельской администрации. 17 сентября 2014 года на земельный участок зарегистрировано обременение в виде аренды земельного участка в пользу ФИО1 (л.д. 76-82).

Постановлением судебного пристава от 26 марта 2018 года в отношении имущества должника ФИО4 произведен арест (л.д. 10). Согласно акту описи и ареста имущества, аресту подвергнуты указанные земельные участки сельскохозяйственного назначения (л.д. 8-9).

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В этой связи удовлетворение судом в соответствии со ст. 278 ГК РФ требований взыскателя об обращении взыскания на земельные участки должника возможно при соблюдении закрепленного законом принципа соразмерности стоимости имущества, на которое обращается взыскание, неисполненным должником денежным обязательствам.

Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, изложенный в п.5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основан на правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 12 июля 2007 г. № 10-П, согласно которому законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Из искового заявления следует, что сумма задолженности по состоянию на 12 апреля 2019 года составила 67163,51 руб. Вместе с тем, при обращении с иском в суд, истцом не представлены сведения о стоимости каждого земельного участка, на которые истец требует обратить взыскание. 

Без определения стоимости имущества, на которое истец просит обратить взыскание, соразмерность стоимости сумме долга носит предположительный характер.

Учитывая, что стоимость спорного имущества истцом не определена, суд лишен возможности проверить соразмерность стоимости имущества объему неисполненного обязательства.

Кроме того, в материалах дела не имеется достаточных сведений, позволяющих суду сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем приняты исчерпывающие меры для взыскания задолженности без обращения взыскания на земельные участки, а также об отсутствии или недостаточности у должника денежных средств.

Несоразмерность суммы взыскания по исполнительному производству стоимости реализуемого имущества, на которое обращается взыскание, при отсутствии у должника иного соразмерного имущества может повлечь нарушение его прав.

Поскольку о необходимости обращения взыскания на спорные земельные участки, заявил истец, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ именно он и должен доказать наличие предусмотренных законом оснований для совершения предусмотренного ст. 278 ГК РФ действия.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае подобные доказательства отсутствуют.

В силу положений ч.8 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью.

Материалы гражданского дела и исполнительного производства сведений, полученных истцом в порядке приведенной нормы относительно отсутствия у ответчика имущества, в том числе денежных средств, в пределах суммы долга, не содержат. Кроме того, в судебном заседании установлено, и материалами дела подтверждается, что должником производится погашение имеющейся задолженности в рамках исполнительного производства № 13816/16/09/34 и как следует из текста искового заявления, и пояснений третьего лица ФИО2 в судебном заседании, размер задолженности на 12 апреля 2019 года составляет 67163,51 руб.

С учетом изложенного выше, по мнению суда, в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства в подтверждение того обстоятельства, что требования исполнительного документа не могут быть исполнены за счет средств иного имущества и дохода должника. При этом не все средства исполнения исчерпаны, сам по себе факт неисполнения требований исполнительного документа должником в течение указанного истцом времени не является безусловным основанием к обращению взыскания на спорные земельные участки.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя Иловлинского РО УФССП России по Волгоградской об обращении взыскания на земельные участки должника.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

судебному приставу-исполнителю Иловлинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО3 к ФИО4 об обращении взыскания на имущество должника отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 17 мая 2019 года.

Председательствующий О.В. Ревенко