Дело № 2-2295/2023

42RS0009-01-2023-002552-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего Е.И. Исаковой 

При помощнике судьи Щербакове Е.О. 

С участием прокурора С.Д. Мосяковой

Рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово «18» октября 2023 года

Дело по иску администрации г. Кемерово к ФИО1, ФИО2 об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов для муниципальных нужд.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества доля земельного участка с кадастровым ### в праве общей долевой собственности, пропорциональная размеру общей площади нежилого помещения (помещение ###) с кадастровым ###, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую малоэтажную застройку, ... доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение (помещение ###) общей площадью ... кв.м., кадастровый ###, находящееся в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым ###, о чем в ЕГРП сделана запись ### от **.**.****, расположенные по адресу: ...;

ФИО2 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: доля земельного участка с кадастровым ### в праве общей долевой собственности, пропорциональная размеру общей площади нежилого помещения (помещение ###) с кадастровым ###, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую малоэтажную застройку, ... доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение (помещение ###) общей площадью ... кв.м., кадастровый ###, находящееся в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым ###, о чем в ЕГРП сделана запись ### от **.**.****, расположенные по адресу: ....

В соответствии со ст.ст. 279, 281 ГК РФ, ст. 49 и Главой VII.1 ЗК РФ, ст. 32 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Устава города Кемерово, Генеральным планом города Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.06.2011 № 36, в целях строительства объектов инженерной и (или) транспортной инфраструктуры муниципального значения в соответствии с проектом планировки территории в границах: ..., администрацией города Кемерово принято решение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Постановление администрации города Кемерово от **.**.**** ### «Об утверждении проекта планировки территории в границах: ...» опубликовано в городском выпуске газеты «Кемерово» от **.**.****.

Постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ### определено, что земельный участок с расположенным на нем объектом недвижимости по ... принадлежащим на праве общей долевой собственности Ответчикам, располагается в границах земельного участка, определенного для размещения линейных объектов (объектов инженерной и транспортной инфраструктуры).

Таким образом, имеются основания для изъятия земельного участка по адресу: ..., предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ.

В порядке, предусмотренном ст. 279 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ч. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в отсутствие сведений об адресах, указанных в п. 3 ч. 10 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации указанное выше уведомление было направлено Ответчикам по месту нахождения выкупаемого земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд, по адресу: ...: ### от **.**.**** о принятии постановления администрации города Кемерово от **.**.**** ### ФИО1; ### от **.**.**** о принятии постановления администрации города Кемерово от **.**.**** ### ФИО2

Согласно информации по почтовому отправлению ###, ### письма Ответчиками не были получены, возвращены Отправителю (информация взята с сайта Национальной почтовой службы www.nationalpost.ru).

Согласно отчету от **.**.**** ###, выполненному ООО «Логика», выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: ..., принадлежащих Ответчикам, составила 4 868 978 (четыре миллиона восемьсот шестьдесят восемь тысяч девятьсот семьдесят восемь) рублей.

Срок действия постановления от **.**.**** ### ««О внесении изменений в постановление администрации города от **.**.**** ### «Об утверждении проекта планировки территории в границах: ...» - три года (п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ), истекает **.**.****.

До настоящего времени Ответчиками не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

На основании изложенного просит суд:

Изъять у ФИО1 путём выкупа для муниципальных нужд следующие объекты недвижимого имущества:

долю земельного участка с кадастровым ### в праве общей долевой собственности, пропорциональную размеру общей площади нежилого помещения (помещение ###) с кадастровым номером ###, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую малоэтажную застройку, ... долю в праве общей долевой собственности на нежилое помещение (помещение ###) общей площадью ... кв.м., кадастровый ###, находящееся в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым ###, расположенные по адресу: ..., по цене возмещения за изымаемые объекты недвижимости, включая стоимость хозяйственных построек и убытков, связанных с изъятием имущества, в размере 2 434 489 (два миллиона четыреста тридцать четыре тысячи четыреста восемьдесят девять) рублей.

Изъять у ФИО2 путём выкупа для муниципальных нужд следующие объекты недвижимого имущества: долю земельного участка с кадастровым ### в праве общей долевой собственности, пропорциональную размеру общей площади нежилого помещения (помещение ###) с кадастровым ###, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую малоэтажную застройку, ... долю в праве общей долевой собственности на нежилое помещение (помещение ###) общей площадью ... кв.м., кадастровый ###, находящееся в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым ###, расположенные по адресу: ... по цене возмещения за изымаемые объекты недвижимости, включая стоимость хозяйственных построек и убытков, связанных с изъятием имущества, в размере 2 434 489 (два миллиона четыреста тридцать четыре тысячи четыреста восемьдесят девять) рублей.

В судебном заседании представители истца ФИО3 ФИО4, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали, просили изъять для муниципальных нужд у ответчиков земельный участок и расположенные на нем объекты по цене возмещения, определенной заключением судебной экспертизы. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещены надлежаще, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие с участием своего представителя.

Представитель ответчиков ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования признал с учетом определения выкупной стоимости за изымаемые объекты заключением судебной экспертизы, просил взыскать с администрации г. Кемерово расходы за проведение судебной экспертизы в размере 80000 руб.

Суд, выслушав участников процесса, допросив эксперта, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полгавшего требования подлежащими удовлетворению с учетом заключения судебной экспертизы, считает требования администрации г. Кемерово подлежащим удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов систем электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливаются ст. 55 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

Исключение из этого правила установлено для тех случаев, когда до 1 апреля 2015 г. принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в целях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В этом случае подготовка проекта планировки территории, предусматривающего размещение объекта государственного или муниципального значения, для размещения которого изымается земельный участок для государственных или муниципальных нужд, не требуется, а местоположение границ земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, устанавливается на основании утвержденного акта о выборе земельного участка и приложенной к нему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (часть 2 статьи 26 Федерального закона N 499-ФЗ).

Кроме того, не требуется наличия утвержденных документов территориального планирования и утвержденного проекта планировки территории для принятия решения об изъятии земельного участка, необходимого для эксплуатации линейного объекта из числа указанных в статье 49 ЗК РФ, если такой линейный объект расположен на земельном участке, на который у собственника линейного объекта или лица, которому он принадлежит на иных правах, отсутствуют права, а право собственности или иные права на такой линейный объект возникли до 1 апреля 2015 г. (часть 4 статьи 26 Федерального закона N 499-ФЗ).

До 1 апреля 2015 г. при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусматривалась уплата выкупной цены соответствующим публично-правовым образованием.

Пунктом 3 статьи 279 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2015 г.) предусматривалась обязанность органа, принявшего решение об изъятии земельного участка, не позднее чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомить об этом собственника участка, а выкуп до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускался только с согласия собственника.

С 1 апреля 2015 г. установлена обязанность не только уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (пункт 5 статьи 279 ГК РФ, подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ), но и направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (пункты 2, 4 статьи 56.10 ЗК РФ).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

Статьей 282 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 1 апреля 2015 г.) устанавливался трехлетний срок для предъявления иска о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд, исчислявшийся с момента направления собственнику уведомления о предстоящем изъятии земельного участка. Действующая с 1 апреля 2015 г. редакция статьи 282 ГК РФ устанавливает, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно пункту 13 статьи 56.6 ЗК РФ, составляет три года с момента его принятия. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона N 499-ФЗ установлено, что, если решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принято до дня вступления его в силу, подготовка и заключение соглашения об изъятии такого земельного участка осуществляются в порядке, установленном ГК РФ и ЗК РФ в редакции Федерального закона N 499-ФЗ.

Таким образом, независимо от того, какие действия по подготовке к заключению соглашения о выкупе земельного участка были произведены до 1 апреля 2015 г., после указанной даты процедура подготовки и заключения такого соглашения, предусмотренная положениями главы VII.1 ЗК РФ должна быть соблюдена в полном объеме.

П. 4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Исходя из указанных правовых норм следует, что право на обращение в суд с требованием об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в случае если другие стороны соглашения его не подписали, принадлежит органу местного самоуправления.

Судом установлено, что Земельный участок под МКД по ... образован в соответствии со ст. 16 Федерального закона от **.**.**** ###ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», поставлен на кадастровый учет, соответственно перешел в общую долевую собственность. 

ФИО1 и ФИО2 на праве равнодолевой собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества доля земельного участка с кадастровым ### в праве общей долевой собственности, пропорциональная размеру общей площади нежилого помещения (помещение ###) с кадастровым ###, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую малоэтажную застройку, по ... доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение (помещение ###) общей площадью ... кв.м., кадастровый ###, находящееся в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым ###, о чем в ЕГРП сделана запись ### от **.**.****, расположенные по адресу: г..., что подтверждается выписками из ЕГРН. 

В соответствии со ст.ст. 279, 281 ГК РФ, ст. 49 и Главой VII.1 ЗК РФ, ст. 32 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона от **.**.**** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Устава города Кемерово, Генеральным планом города Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**.**** ###, в целях строительства объектов инженерной и (или) транспортной инфраструктуры муниципального значения в соответствии с проектом планировки территории в границах: ..., администрацией города Кемерово принято решение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Постановление администрации города Кемерово от **.**.**** ### «Об утверждении проекта планировки территории в границах: ...» опубликовано в городском выпуске газеты «Кемерово» от **.**.****.

Постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ### определено, что земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимости по ..., принадлежащими на праве собственности Ответчикам, располагается частично в границах земельного участка, определенного для размещения линейных объектов (объектов инженерной и транспортной инфраструктуры).

Таким образом, имеются основания для изъятия земельного участка по адресу: ..., предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ.

Во исполнение п. 4 ч. 1 ст.16 Федерального закона от **.**.**** № 131-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ постановлением администрации города Кемерово от **.**.**** ### принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Кемерово путем выкупа земельного участка с кадастровым ###, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под малоэтажную жилую застройку, и находящегося на нём объекта недвижимости - нежилого помещения ### общей площадью ... кв м. с кадастровым ###, находящегося в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым ###.

Постановлением администрации г. Кемерово от **.**.**** ### «О внесении изменений в постановление администрации г. Кемерово от **.**.**** ### «Об изъятии земельных участков и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд» внесены изменения, уточнена редакция в том числе строки ### приложения к постановлению с указанием объекта, подлежащего изъятию, принадлежащего ответчикам на праве собственности (т.1 л.д.32).

Соответствующее уведомление направлено ответчикам **.**.****. 

Согласно отчету об оценке от **.**.**** ###, выполненного ООО «Логика», выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: ..., принадлежащих Ответчикам, составила 4868978 руб. (т.1 л.д. 52-101). 

В порядке, предусмотренном ст. ст. 56.9, 56.10 Земельного кодекса РФ администрацией города Кемерово подготовлены и **.**.**** Ответчикам направлены соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с приложением выписок из ЕГРН на объекты недвижимости, отчета об определении выкупной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего Ответчику, в связи с их выкупом для муниципальных нужд, находящихся по адресу: ..., что подтверждается почтовыми квитанциями с описью вложений. 

Согласно информации по почтовым отправлениям письма Ответчиками получены **.**.****. 

Срок действия постановления «Об изъятии земельного участка и расположенных на них объектов недвижимости для муниципальных нужд города Кемерово» от **.**.**** ### - три года (п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ), истекает **.**.****.

До настоящего времени Ответчиками не представлены подписанные соглашения об изъятии недвижимости.

В соответствии со ст.281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект будет продан на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая необходимой информацией, а на величине цены не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (ст. 282 ГК РФ).

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (ст. 56.8 ЗК РФ).

В подтверждение заниженной стоимости выкупной цены принадлежащих ответчикам объектов, ответчиками представлен отчет об оценке, подготовленный ООО «Бренд-эксперт» от **.**.****, согласно которому выкупная стоимость объектов по состоянию на **.**.**** составляет 9016243, 73 руб. (т.1 л.д.122-194).

Для разрешения заявленных требований по существу по ходатайству ответчиков определением суда от **.**.**** с целью установления выкупной цены изымаемых объектов, расположенных в границах земельного участка с кадастровым ### по адресу ... назначена оценочная экспертиза (т.1 л.д.214-217).

Согласно заключению судебной экспертизы, подготовленного частнопрактикующим оценщиком ЛИЦО_8 от **.**.**** ###, с учетом дополнительных пояснений, представленных экспертом в настоящее судебное заседание, на дату проведения оценки рыночная стоимость возмещения за изымаемые объекты определена в размере 10017958 руб. 

Заключение судебной экспертизы является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности с иными доказательствами по делу.

Выводы судебной экспертизы согласуются с оценкой, представленной стороной ответчика. 

Суд считает, что при проведении судебной экспертизы экспертом не допущены нарушения законодательства, регулирующего экспертную деятельность, эксперт руководствовался своими специальными познаниями. Суд принимает во внимание заключение судебной экспертизы как относимое и допустимое доказательство, не доверять выводам экспертизы у суда оснований не имеется, заключение отвечает требованиям достоверности, обоснованности и проверяемости. 

Доказательства обратного, сторонами не представлены. При этом суд принимает во внимание, что стороны согласны с заключением судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что изъятие у ФИО1 и ФИО2 Н.В. путём выкупа для муниципальных нужд принадлежащего на праве равнодолевой собственности нежилого помещения ### общей площадью ... кв.м, кадастровый ###, с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым ### пропорционально размеру общей площади нежилого помещения, расположенного на земельном участке с кадастровым ### по адресу ... подлежит по цене возмещения 10017 958 руб., определенного заключением судебной экспертизы, по 5008079 руб. 50.коп. каждому из ответчиков. 

Ответчиками заявлено о взыскании с администрации г. Кемерово расходов за проведение судебной экспертизы в размере 80000 руб.

С учетом ст. 98 ГПК РФ, применения принципа пропорциональности, суд считает, что с администрации г. Кемерово в пользу ФИО1 и ФИО2 подлежат взысканию расходы за проведение судебной экспертизы в размере 40800 руб., что составляет 51% от размера выкупной стоимости установленного настоящим решением и выкупной стоимости, предложенной администрацией г. Кемерово при подаче иска, т. е по 20400 руб. в пользу каждого из ответчика.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с учетом существа принятого решения с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб., по 150 руб. с каждого. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Изъять у ФИО1, ФИО2 путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащие на праве равной общедолевой собственности нежилое помещение ### общей площадью ... кв.м, кадастровый ###, расположенного на земельном участке с кадастровым ### в доме по адресу ... с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым ### по цене возмещения:

ФИО1 5008 979 (пять миллионов восемь тысяч девятьсот семьдесят девять) руб. 50 коп.;

ФИО2 5008 979 (пять миллионов восемь тысяч девятьсот семьдесят девять) руб. 50 коп.

Взыскать с администрации г. Кемерово в пользу ФИО1 расходы за проведение судебной экспертизы в размере 20400 руб.

Взыскать с администрации г. Кемерово в пользу ФИО2 расходы за проведение судебной экспертизы в размере 20400 руб.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 150 руб. 

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 150 руб. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е. И. Исакова 

В окончательной форме решение изготовлено 23.10.2023.

5