Дело № 2а-284/2023

УИД: 68RS0018-01-2023-000556-60

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

р.п. Первомайский 16 августа 2023 года

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего федерального судьи Литвинова А.А.,

при секретаре Прасоловой С.П., 

с участием:

представителя административного истца Кончагина Д.И.,

единолично рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда Тамбовской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района Тамбовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района Тамбовской области обратился в Первомайский районный суд Тамбовской области с вышеуказанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних граждан, в котором указал, что проведенным прокуратурой района мониторингом сети «Интернет», установлено, что на странице сайта с URL-адресом: № размещена информация, публично оскорбляющая память защитников Отечества и унижающая честь и достоинство ветеранов Великой Отечественной войны (далее – ВОВ). При этом, доступ к сайту является свободным для неопределенного круга лиц, не требуется предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют, URL-адрес вышеуказанной Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен сайтов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено. Достоверно установить владельца указанного сайта, с использованием общедоступного ресурса http://www.whois.ru/, не удалось. Полагая, что публичное предоставление доступа к информации, в том числе, в сети «Интернет», за распространение которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность, а именно, оскорбляющую память защитников Отечества либо унижающую честь и достоинство ветеранов ВОВ, фактически является распространением запрещенной информации, административный истец просил суд признать вышеуказанную размещенную на странице Интернет-сайта информацию, запрещенной к распространению территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Первомайского района Тамбовской области Кончагин Д.И., действующий на основании доверенности от 14.08.2023, поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что по состоянию на дату заявления вышеуказанная страница Интернет-сайта доступна для просмотра. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 151 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 151 Закона об информации).

В соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

На основании ст. 29 Конституции РФ, не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Исходя из традиций народов России хранить и беречь память о защитниках Родины, тех, кто отдал свои жизни в борьбе за ее свободу и независимость, принимая во внимание, что забота об участниках, о ветеранах и жертвах войны является историческим долгом общества и государства, учитывая народный, освободительный характер ВОВ, участие в ней народов Европы и других континентов, необходимости международного сотрудничества в целях поддержания всеобщего мира и согласия, недопущения проявлений фашизма в любой форме, принят Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечивании победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»

Также, Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) определены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих им почет и уважение в обществе.

В силу п. 1 ст. 1 Закона о ветеранах, ветеранами ВОВ являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период ВОВ 1941-1945 гг. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период ВОВ.

Положениями ч. 4 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно публичное осквернение символов воинской славы России, публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана ВОВ, в том числе, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (сеть «Интернет»).

Частью 3 ст. 3541 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана ВОВ, совершенные публично.

На основании ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Исходя из вышеизложенного, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за распространение которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность, оскорбляющей память защитников Отечества либо унижающей честь и достоинство ветеранов ВОВ, совершенное публично, фактически является распространением запрещенной информации.

В настоящем судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Первомайского района Тамбовской области проверки была выявлена страница Интернет-сайта, имеющая URL-адрес: №, на которой в свободном доступе размещена информация, публично оскорбляющая память защитников Отечества и унижающая честь и достоинство ветеранов ВОВ.

Таким образом, учитывая приведенные положения закона, суд находит, что информацию, размещенную на вышеуказанной Интернет-странице, следует признать запрещенной к распространению на территории РФ, в связи с чем, настоящий административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 2655 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 2655 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Первомайского района Тамбовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице, имеющей URL-адрес: №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Литвинов

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2023 года.