Дело № 12-108/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

30 июня 2017 года п. Ванино

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Романько А.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 49 по делу об административном правонарушении № 5-268/2017 от 03.05.2017 г. о привлечении должностного лица - и.о. генерального директора ООО «Олимп» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки 

<

адрес>, проживающей в 

<

адрес>, к административной ответственности по ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 49 от 03.05.2017 по административному делу № 5-268/2017 должностное лицо - и.о. генерального директора ООО «Олимп» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50.000 рублей.

В жалобе ФИО1 с постановлением не согласилась, считая его необоснованным, поскольку она не была извещена о дате и времени судебного заседания и, соответственно, была лишена права предоставить доказательства по делу.

Просила постановление мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 49 от 03.05.2017 г. о признании должностного лица - и.о. генерального директора ООО «Олимп» ФИО1 виновной в совершении правонарушения по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ отменить, вынести новое решение с учетом ее доводов.

Должностное лицо ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыла. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. 

Согласно разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

03 мая 2017 г. Мировой судья судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке №49 рассмотрел дело по существу, признав должностное лицо - и.о. генерального директора ООО «Олимп» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ. Данное постановление вынесено в отсутствие ФИО1, однако материалы дела не содержат никаких сведений об извещении ФИО1 о судебном заседании, назначенном на 03.05.2017 г. Имеющийся в деле отчет об отслеживании почтового отправления не может считаться надлежащим извещением, поскольку не содержит сведений о получателе почтового отправления, его адресе и дате проведения судебного заседания. Иных извещений в деле не имеется.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований являются существенными и с учетом того, что установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения должностного лица к административной ответственности по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ - не истекли, влекут отмену судебного решения с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 49 по делу об административном правонарушении № 5-268/2017 от 03.05.2017 г. о привлечении должностного лица - и.о. генерального директора ООО «Олимп» ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и направить на новое рассмотрение мировому судье судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 49. 

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Хабаровский краевой суд.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.