УИД 66RS0015-01-2018-002019-68 Гражданское дело № 2-126/2019 

Мотивированное 

решение

 составлено 25 января 2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о признании материального ущерба безнадежным к взысканию, 

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области (ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте) обратилось в Асбестовский городской суд с заявлением о признании материального ущерба безнадежным к взысканию, указав, что ФИО2, *Дата* года рождения, являлся получателем трудовой пенсии по старости с *Дата*, пенсия перечислялась по заявлению ФИО2 на расчетный счет в кредитную организацию. *Дата* от ФИО2 поступило заявление о перерасчете базовой пенсии с учетом иждивенца ФИО1. С *Дата* ФИО2 базовая часть пенсии была установлена в размере, установленном для лиц, на иждивении которых находился супруга (ФИО1). В октябре 2016 г. в Управление поступили сведения из ЗАГС г. Асбеста о смерти ФИО1 *Дата* Таким образом, у ФИО2 отсутствовало право на получение повышенного размера пенсии (базовой части) в период *Дата* по *Дата*, в связи с отсутствием на иждивении ФИО1. Размер причиненного Управлению материального ущерба в виде переплаты пенсии составил 26 769,12 руб. *Дата* истцом составлен протокол о выявлении излишне выплаченный сумм пенсии за период с *Дата* по *Дата* в сумме 26 769,12 руб. ФИО2 был уведомлен о данной переплате и согласен с ней, в связи с чем, им было подано заявление *Дата* об удержании излишне полученной суммы пенсии. Управлением было принято решение об удержании с *Дата* переплаченной суммы пенсии, размер удержаний установлен 1 000 руб. 

*Дата* Управлением была прекращена выплата пенсии в связи со смертью ФИО2 *Дата* На дату смерти ФИО2 были произведены удержания в размере 5 000 руб., сумма переплаты на день подачи заявления в суд составила 21 769,12 руб. Наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось. Излишне выплаченные суммы страховой пенсии подлежали взысканию с ФИО2, однако его смерть исключает возможность взыскания с него данных сумм. Управлением были предприняты все меры по возмещению переплаты страховой пенсии, однако списать с баланса сумму переплаты пенсии и ежемесячной доплаты возможно только в случае наличие судебного решения, что и послужило основанием для обращения в суд. ФИО3, *Дата* года рождения, привлечена в качестве заинтересованного лица, поскольку получала пособие на погребение в связи со смертью ФИО2

ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте просит суд признать материальный ущерб в размере 21 769,12 руб., причиненный излишней выплатой страховой пенсии по старости ФИО2, умершему *Дата*, безнадежным к взысканию.

В судебном заседании представитель заявителя ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте – ФИО4, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявления, подтвердив доводы, изложенные в нем.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания была уведомлена.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением заявителя *Номер* от *Дата* ФИО2 назначена пенсия по старости в размере 488,11 руб. с *Дата* (л.д.6).

*Дата* ФИО2 обратился в УПФ РФ по г. Асбесту с заявлением о перерасчете базовой части пенсии с учетом иждивенца – жены ФИО1. Обязался в пятидневный срок письменно сообщить в Управление обо всех изменениях, виляющих на размер пенсии (л.д.7).

Распоряжение ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте *Номер* от *Дата* ФИО2, произведен перерасчет пенсии, с 01.12.20009 г. назначено к выплате 7 909,54 руб. (л.д.9).

Согласно записи акта о смерти *Номер* от *Дата*, ФИО1 умерла *Дата* (л.д.10).

*Дата* ГУ - УПФ РФ в г. Асбесте составлен протокол *Номер* о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии, согласно которому ФИО2 за период с *Дата* по *Дата* излишне выплачено 26 769,12 руб.. Кроме того, данная сумма переплаты подтверждается расчетом суммы переплаты (076) по пенсионному делу *Номер* от *Дата* (л.д.11, 12).

*Дата* ФИО2 обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Асбесте с заявлением о том, что ему известно о факте излишне полученной сумме пенсии (надбавка за иждивенца) в размере 26 769,12 руб., просит удерживать излишне выплаченную сумму из текущего размера пенсии ежемесячно до полного погашения переплаты по 1 000 руб. (л.д.13).

Решение заявителя *Номер* от *Дата* о взыскании сумм пенсии излишне выплаченных пенсионеру, установлено, что с *Дата* из пенсии ФИО2 будут производиться удержания в размере 6,44% в сумме 1 000 руб. (л.д.14).

Согласно справке о выплате от *Дата*, из пенсии ФИО2, *Дата* года рождения, производились удержания: в ноябре 2016 г. в размере 1 000 рублей, в декабре 2016 г. – 1 000 рублей, в январе 2017 г. – 1 000 рублей, в феврале 2017 г. - 1 000 рублей, в марте 2017 г. – 1 000 рублей, всего удержано 5 000 рублей (л.д.15).

ИЗ записи акта о смерти *Номер* от *Дата* следует, что ФИО2, *Дата* года рождения, умер *Дата* (л.д.37).

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте от *Дата* ФИО2 с *Дата* прекращена выплата пенсии по старости в связи со смертью, наступившей *Дата* (л.д.16).

Таким образом, размер излишне выплаченной сумм пенсии ФИО2 составляет 21 769,12 руб.

Из письма исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ *Номер* от *Дата* следует, что списание с баланса сумм переплат управлениями ПФР можно производить только в случае наличия судебного решения органа, подтверждающего безнадежность взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий. Кроме того, ПФ РФ сообщает, что в настоящее время отсутствует документ, регулирующий порядок списания с баланса сумм переплат пенсий и пособий (л.д.19).

Согласно ответам на запросы нотариусов г. Асбеста, наследственное дело после умершего ФИО2, *Дата* года рождения, умершего *Дата*, не заводилось (л.д. 32,33,39,41).

ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области обратилось в суд с заявлением в порядке, предусмотренным ст. ст. 262, 266 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о признании суммы переплаты пенсии в размере 21 769,12 руб. безнадежной к взысканию.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

На основании ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию, в том числе, в случае смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Такие общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

В целях реализации Пенсионным фондом Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и осуществления списания Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами и подведомственным учреждением задолженности по платежам в бюджет ПФР, в случае признания ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации безнадежной к взысканию, Правление Пенсионного фонда Российской Федерации утвердило Порядок организации работы по списанию Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами и подведомственным учреждением безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (утв. постановлением Правление ПФ РФ от 24.08.2016 г. №753п).

Согласно данному порядку решение о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности, в том числе в случае смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет ПФР, оформляется распорядительным актом соответствующего органа системы ПФР. В целях подготовки решений о списании безнадежной к взысканию задолженности органами системы ПФР создаются специальные Комиссии, которые в рамках предоставленных им полномочий проводят проверку документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, готовят рекомендации по проведению дальнейших мероприятий по взысканию задолженности, в случае необходимости истребует дополнительные документы и/или информацию, привлекает специалистов и (или) организаций для подготовки Комиссией предложений о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности, готовят предложения о признании безнадежной к взысканию (о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию) задолженности.

На основании протокола Комиссии структурное подразделение - исполнитель подготавливает и представляет на подпись Председателю Правления ПФР проект распоряжения Правления ПФР о признании безнадежной к взысканию задолженности (п. 4.3 Порядка).

Решение о списании безнадежной к взысканию задолженности оформляется распорядительным актом соответствующего органа системы ПФР (приказом) (п. 5.2 Порядка).

Таким образом, в системе действующего правового регулирования определен порядок списания безнадежной к взысканию суммы задолженности по платежам в бюджет ПФР; доказательств, подтверждающих невозможность получения заявителем в указанном порядке документов, подтверждающих данный юридический факт, в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, решение внутренних финансовых учетных вопросов заявителя не может осуществляться путем установления юридического факта в судебном порядке.

На основании изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о признании материального ущерба, причиненного излишней выплатой страховой пенсии по старости ФИО2, *Дата* года рождения, умершему *Дата*, безнадежным к взысканию, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о признании материального ущерба, причиненного излишней выплатой страховой пенсии по старости ФИО2, *Дата* года рождения, умершему *Дата*, безнадежным к взысканию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова