Дело № 2 –3849/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» декабря 2017 года гор. Владивост

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Смадыч Т.В.

при секретаре Торосян А.С.,

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Владивостока к ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение, 

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в администрацию гор. Владивостока поступило обращение жителя 

<

адрес> по факту проведения работ по самовольному переустройству (перепланировке) квартиры по адресу: 

<

адрес>. Собственником данного жилого помещения является ответчик. Решение истцом о согласовании перепланировки и переустройства квартиры не издавалось. Уведомлениями от 10.08.2017 и 31.08.2017 ответчик была извещена о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, с целью проведения проверки его использования, однако на данные уведомления ответчик не отреагировала, доступ в квартиру не предоставила. По этим основаниям просит суд обязать ответчика предоставить специалистам администрации гор. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> для организации осмотра помещения на предмет установления факта наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и (или) переустройства. 

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал по основаниям и доводам, изложенным в иске, и просил их удовлетворить. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещен судом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ заказной почтовой корреспонденцией по месту жительства и месту объекта спора, однако конверты с судебными извещениями возвращены в суд с отметкой почтового отделения связи об истечении срока хранения.

ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Суд выполнил требования ст.113 ГПК РФ и в силу 165.1 ГК суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 2 ст. 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 20 ЖК РФ предусматривает, что государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего кодекса, другого Федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. 

Органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль (п. 8 ст. 2 ЖК РФ).

Согласно п.п. 6,7 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в жилищной сфере относится принятия в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилых и нежилых помещений в жилые помещения, а также согласование перепланировки и (или) переустройства жилых помещений. Частью 1 ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Исходя из анализа совокупности указанных выше правовых норм, а также положений ст. 30 ЖК РФ и Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ, собственники помещений в многоквартирном жилом доме обязаны обеспечивать допуск специалистов органов местного самоуправления к принадлежащим им помещениям в целях устранения нарушения прав граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме.

В судебном заседании установлено, что в адрес администрации гор. Владивостока поступило обращение жильца 

<

адрес> с просьбой провести проверку законности перепланировки жилого помещения – 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Собственником данного жилого помещения является ответчик, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 25.09.2017 года.

В порядке осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, в рамках проверки указанного выше обращения, 10.08.2017 и 31.08.2017 в адрес ответчика были направлены уведомления как по месту жительства, так и по месту объекта проверки, о необходимости предоставления доступа в квартиру для проведения ее осмотра на предмет использования жилого помещения.

Следуя представленным копиям конвертов, они возвращены отправителю с отметкой почтового отделения связи об истечении срока хранения. 

Поскольку доступ в жилое помещение специалистам администрации гор. Владивостока предоставлен не был, что подтверждается актами проверки от 22.08.2017 и 20.09.2017, факт наличия со стороны ответчика препятствий в предоставлении доступа в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение для его осмотра является очевидным.

При этом неполучение ответчиком направленных в его адрес уведомлений о необходимости предоставления доступа в квартиру для проведения ее осмотра, возвращенных в адрес администрации гор. Владивостока с отметкой об истечении срока хранения не может расцениваться в качестве непринятия администрацией мер для его уведомления, так как уведомления не были вручены ответчику по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем в силу ст. 165.1 ГК РФ считаются доставленными.

В силу статей 17 и 25 Конституции Российской Федерации осуществлении прав и свобод человека и гражданина, в том числе и права на неприкосновенность частной собственности и неприкосновенность жилища, не должны нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Так как отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов жителей дома может быть установлено только по результатам проведенной проверки, осуществляемой посредством осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние, администрация гор. Владивостока во исполнение возложенных на нее функций обоснованно инициировало осмотр принадлежащего ответчику жилого помещения.

Осуществление препятствий в исполнении администрацией города своих обязанностей в виде непредставления доступа в жилое помещение нарушает права всех проживающих в многоквартирном жилом доме граждан.

Поскольку доступ уполномоченному органу необходим для проверки заявления и осуществления прав и законных интересов обратившихся граждан, требования администрации города Владивостока основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 13, 233-235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации города Владивостока - удовлетворить.

Обязать ФИО3 предоставить специалистам администрации города Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> для организации осмотра квартиры на предмет наличия либо отсутствия незаконного переустройства и (или) перепланировки.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.

Председательствующий: