Дело № 2-1911/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г. Барнаул 

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Кротовой Н.Н., 

при секретаре Ротановой П.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского района г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района г. Барнаула о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом (Литер Б), общей площадью 

<

данные изъяты>, в том числе жилой площадью – 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требований в заявлении указано, что на основании распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула № от 28.09.2016 истцу ФИО1 в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, для эксплуатации жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 19.10.2016. На данном земельном участке возведен жилой дом Литер Б, площадью 

<

данные изъяты>, в том числе жилой площадью – 

<

данные изъяты>, который имеет все признаки самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы на возведение указанного литера, что подтверждается выпиской из технического паспорта от 26.06.2018, составленного по состоянию на 23.05.2018. Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвернаризация-Федеральное БТИ» № в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома с мансардой и подвалом Литер Б исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с мансардой и подвалом Литер Б пригоден для дальнейшей эксплуатации. Согласно градостроительной справке № от 31.07.2018 о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений объект Литер Б относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. При строительстве жилого дома Литер Б не выдержано нормативное расстояние (3м) до границ соседних приусадебных участков по 

<

адрес> и по 

<

адрес>. Согласно справке № от 31.07.2018 Сибирского филиала АО «Ростехинвернаризация-Федеральное БТИ» о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, жилой жом Литер Б соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационного выхода и противопожарного расстояния по отношению к соседнему жилому дому по 

<

адрес> и не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по 

<

адрес> и по 

<

адрес>. Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом имеет один эвакуационный выход непосредственно наружу, что соответствует п.7.4. СП 55.13330.2016. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п.7.1 СП 55.13330.2016. Эксперт также отмечает, что исследуемый жилой дом Литер Б по 

<

адрес> при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Смежные землепользователи: ФИО2, ФИО3, проживающие по 

<

адрес>; Благодатный Н.Ю., проживающий по 

<

адрес>; ФИО4, проживающая по 

<

адрес> в г. Барнауле, не возражают против признания права собственности на самовольно возведенный жилой дом Литер Б, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г. Барнаул, что подтверждается их заявлениями. Обращался в Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома Литер Б по 

<

адрес>А в 

<

адрес>, на что было разъяснено, что вопросы по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию на индивидуальные жилые дома не входят в их компетенцию, а относится к полномочиям администраций районов г. Барнаула по месту нахождения объекта, было рекомендовано обратиться в Администрацию Октябрьского района г. Барнаула. По вопросу о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома Литер Б обратился с заявлением в Администрацию Октябрьского района г. Барнаула, на что получил постановление об отказе № от 29.06.2018, так как отсутствует полный пакет документов, в том числе документы, предусмотренные ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство. Строительство жилого дома Литер Б фактически завершено, поэтому выдать разрешение на строительство невозможно. В связи с тем, что Администрация Октябрьского района г. Барнаула не может выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, истец не имеет возможности осуществить право распоряжения жилым домом. В связи с чем, полагает, что нарушено его право распоряжения объектом недвижимости. Просил о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом (Литер Б), общей площадью 

<

данные изъяты>, в том числе жилой площадью – 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г. Барнаул.

В ходе судебного разбирательства к участию в настоящем деле в качестве третьего лица привлечена ФИО5 (сособственник 1/2 доли жилого дома по адресу: 

<

адрес>).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО6 в судебном заседании по изложенным в заявлении основаниям поддержали исковые требования, на их удовлетворении настаивали.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района г. Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании согласилась с заявленными истцом требованиями.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, Благодатный Н.Ю., ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в представленных в суд заявлениях ФИО2, ФИО3, Благодатный Н.Ю. не возражали против заявленных истцом требований, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца и его представителя, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца и его представителя, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула № от 28.09.2016 ФИО1 в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, (цель использования - для эксплуатации жилого дома,) что подтверждается выпиской из ЕГРП от 19.10.2016.

На данном земельном участке возведен жилой дом Литер Б, площадью 

<

данные изъяты>, в том числе жилой площадью – 

<

данные изъяты>, который возведен без соответствующего разрешения и является самовольным строительством, что подтверждается выпиской из технического паспорта Сибирского филиала АО «Ростехинвернаризация-Федеральное БТИ» от 26.06.2018 по состоянию на 23.05.2018.

Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвернаризация-Федеральное БТИ» № от 31.07.2018 в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома с мансардой и подвалом (Литер Б) исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с мансардой и подвалом (Литер Б) по 

<

адрес> в г. Барнауле пригоден для дальнейшей эксплуатации. 

Согласно градостроительной справке Сибирского филиала АО «Ростехинвернаризация-Федеральное БТИ» №111 от 31.07.2018 о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом (Литер Б), расположенный по 

<

адрес> в г. Барнауле, объект (Литер Б) относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. При строительстве жилого дома (Литер Б) не выдержано нормативное расстояние (3м) до границ соседних приусадебных участков по 

<

адрес> и по 

<

адрес>. 

Согласно справке № от 31.07.2018 Сибирского филиала АО «Ростехинвернаризация-Федеральное БТИ» о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, одноэтажный жилой жом с мансардой и подвалом (Литер Б) IV-й степени огнестойкости, расположенный по адресу: г. Барнаул, 

<

адрес>, соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационного выхода и противопожарного расстояния по отношению к соседнему жилому дому по 

<

адрес> в г. Барнауле и не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по 

<

адрес> и по 

<

адрес> в г. Барнауле. Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом (Литер Б) по 

<

адрес> в г. Барнауле имеет один эвакуационный выход непосредственно наружу, что соответствует п.7.4. СП 55.13330.2016. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п.7.1 СП 55.13330.2016. Эксперт также отмечает, что исследуемый жилой дом Литер Б по 

<

адрес> в г. Барнауле при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта Сибирского филиала АО «Ростехинвернаризация-Федеральное БТИ» № от 25.09.2018, в результате обследования установлено, что жилой дом (Литер Б) по 

<

адрес> в г. Барнауле расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.1), в зоне санитарной охраны II пояса источников питьевого водоснабжения и относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Исследуемый жилой дом Литер Б оборудован автономной системой канализации (индивидуальный канализационный выгреб). Канализационный выгреб представляет собой герметичный накопитель, выполненный из железобетонных колец заводского изготовления с монолитным бетонным дном, обеспечивающий отвод, сбор и хранение, исключающий загрязнение, засорение окружающей среды, что соответствует требованиям п.6 ст.90 «Правил землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края», п.п.3.2.2, 3.2.3. Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02». Расположение жилого дома Литер Б, расположенного по адресу: 

<

адрес> в зоне санитарной охраны II пояса источников питьевого водоснабжения возможно и соответствует п.6 ст.90 «Правил землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края». Отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Исследование на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам жилого дома Литер Б, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Исследуемый жилой дом Литер Б, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям раздела 8 СПиП 31-02-2001 и требованиям СП 55.13330.2016, СанПиН 2.1.2.2645-10.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с мансардой и подвалом (Литер Б) по 

<

адрес> в 

<

адрес> пригоден для дальнейшей эксплуатации. 

Смежные землепользователи: ФИО2, ФИО3, проживающие по 

<

адрес>; ФИО5 и Благодатный Н.Ю., проживающие по 

<

адрес>; ФИО4, проживающая по 

<

адрес> в г. Барнауле, не возражают против признания за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой дом (Литер Б), расположенный по адресу: 

<

адрес>, г. Барнаул.

По вопросу о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома (Литер Б) по 

<

адрес> в г. Барнауле истец обратился с заявлением в Администрацию Октябрьского района г. Барнаула, на что получил постановление об отказе № от 29.06.2018 по причине отсутствия полного пакета документов, в том числе разрешения на строительство. 

Строительство жилого дома Литер Б по 

<

адрес> в г. Барнауле фактически завершено.

На отведенном истцу земельном участке по 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, также расположен жилой дом (Литер А1, А3), собственником которого является ФИО1 на основании решений Октябрьского районного суда г. Барнаула от 26.06.2014 и от 18.12.2003.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации 19.03.2014)

Согласно п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из анализа приведенных норм следует, что истцам для удовлетворения данных исковых требований необходимо наличие у истца права на земельный участок, где расположена самовольная постройка.

Земельный участок по 

<

адрес> в г. Барнауле принадлежит истцу на праве собственности.

По указанному адресу истцом самовольно без соответствующего разрешения возведен жилой дом Литер Б общей площадью 

<

данные изъяты>, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты>.

Учитывая, что спорный жилой дом (Литер Б) по 

<

адрес> в г. Барнауле возведен на отведенном истцу в установленном законом порядке земельном участке, смежные землепользователи и владельцы указанных жилых домов не возражают против заявленных истцом требований, права и законные интересы граждан не нарушаются, возведением самовольной постройки угрозы жизни и здоровью граждан не имеется, в связи с чем, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (Литер Б), общей площадью 

<

данные изъяты>., из них жилой площадью - 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н.Кротова