Дело № 2-1644/2020

УИД 61RS0020-01-2020-003147-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г. Новошахтинск 

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе судьи Гармаш Ю.С., при секретаре Сухаревой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1, Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированного права собственности, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на квартиры № *, расположенные по адресу: ***; признать прекращенным зарегистрированное право собственности Д.Н.В. на квартиру № * расположенную по адресу: ***; снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами: *; *; *; *; *; *; *; *; *, расположенные по адресу: ***, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.

В обоснование своих требований истец указал, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск», исходя из сведений Росреестра и МП БТИ г. Новошахтинска, по адресу: ***, расположен многоквартирный дом с кадастровым номером *. Исходя из сведений Росреестра, по указанному адресу на государственном кадастровом учете состоят следующие объекты, со следующими кадастровыми номерами *; *; *; *; *; *; *; *; *. В отношении указанного жилого дома зарегистрировано право собственности на квартиры, а именно: квартиры №№ * – собственник муниципальное образование «Город Новошахтинск» и квартира № * право собственности на которую зарегистрировано за Д.Н.В. Д.Н.В. умерла, наследником принявшим наследство после ее смерти является ФИО1 Указанное здание жилого дома и входящие в его состав объекты (квартиры) прекратили свое существование связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома. Данный факт подтвержден справкой МП БТИ г. Новошахтинск. В связи с разрушением конструктивных элементов жилого дома - МКД, в состав которого входят квартиры, они утратили свойства объекта гражданских прав и их дальнейшее использование в соответствии с первоначальным назначением - исключено. Ответчики на протяжении длительного времени фактически не предприняли мер к восстановлению спорного МКД. Сохранение существующих записей в реестре и МП БТИ г. Новошахтинска о правах на квартиры многоквартирного жилого дома и наличие в ЕГРН актуальных сведений о кадастровом учете данного многоквартирного жилого дома делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена, так как (пусть и формально) земля под данным домом считается обремененной зданием и входящими в его состав объектами (и правами на них), а ранее возникшее право на жилые помещения признается действительным и запись об этом может быть внесена в любое время в Единый государственный реестр недвижимости. С учетом того, что Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202 правомочие по распоряжению этим земельным участком относится к компетенции истца, последний вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству представителя КУИ Администрации г. Новошахтинска просила дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» расположен и зарегистрирован многоквартирный жилой дом, расположенный по ***. 

Правомочие по распоряжению земельным участком, на котором расположен данный дом, относится к компетенции Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска.

Исходя из сведений Росреестра, по указанному адресу на государственном кадастровом учете состоят следующие объекты: 

- * – земельный участок; 

- * – многоквартирный дом;

- квартира № * с кадастровым номером - *, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск»;

- квартира № * с кадастровым номером - *, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск»;

- квартира № * с кадастровым номером - *, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск»;

- квартира № * за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» на основании постановления Главы Администрации № 220 от 04.04.1996;

- квартира № * с кадастровым номером - *, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск»;

- квартира № * с кадастровым номером - *, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск»;

- квартира № * за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» на основании постановления Главы Администрации № 220 от 04.04.1996;

- квартира № * кадастровым номером - * за Д.Н.В.;

- квартира № * за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» на основании постановления Главы Администрации № 220 от 04.04.1996;

- квартира № * с кадастровым номером - *, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск»;

- квартира № * с кадастровым номером - *, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».

Как установлено в судебном заседании, *** в *** признан непригодным для проживания.

По данным МП БТИ г. Новошахтинска на 28.03.2018, зафиксирован факт сноса жилого дома лит. А, находящегося по адресу: ***, ***, что подтверждается соответствующей справкой.

Также в судебном заседании установлено, что собственник квартиры № * – Д.Н.В. Наследником, принявшим наследство после ее смерти является ФИО1, что подтверждается решением Новошахтинского районного суда от 15.05.2020.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В ходе рассмотрения настоящего дела, суд полагает установленным то обстоятельство, что спорный объект недвижимого имущества прекратил свое существование, поскольку, как следует из материалов дела, дом полностью разрушен, его восстановление нецелесообразно в связи с признанием его ранее непригодным для проживания по критериям безопасности в связи с ведением предприятиями угольной промышленности горных работ.

Согласно положениям подп. 6 и 16 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание, это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Изложенное выше, по мнению суда, свидетельствует о том, что спорный объект утратил свойства объекта гражданских прав, а также утратил возможность его восстановления, учитывая, что кроме разрушения конструктивных элементов, в данном доме также отсутствуют сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, предназначенные для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

В данном случае, выезд всех жильцов из спорного многоквартирного дома, из принадлежащих им жилых помещений и фактическое отстранение от исполнения обязанностей по сохранению объектов недвижимости, суд полагает установленным в судебном заседании, что фактически свидетельствует об отказе ответчиков от права собственности на принадлежащие им жилые помещения.

Суд обращает внимание на то, что право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае разрушения объекта недвижимости собственность на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту - Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п. 53 Постановления № 10/22).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу указанного пункта Постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что иным способом, кроме признания прекращенным права собственности на спорные объекты и снятия их с кадастрового учета, истец, обладающий распорядительными полномочиями в отношении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования «Город Новошахтинск», государственная собственность на которые не разграничена в установленном законом порядке, лишен возможности реализовать свои правомочия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ***, в связи с чем суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1, Администрации города Новошахтинска Ростовской области о признании прекращенным зарегистрированного права собственности, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, удовлетворить. 

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на квартиры № *, расположенные по адресу: ***

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности Д.Н.В. на квартиру № * расположенную по адресу: ***.

Снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами: *; *; *; *; *; *; *; *; *, расположенные по адресу: ***, в связи с прекращением существования объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Гармаш

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 09.10.2020.