Дело № 2а-2801/2023

УИД 54RS0002-01-2023-003144-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» декабря 2023 г. г. Новосибирск 

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Шумяцкой Л.Р. 

при секретаре Плужникове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л :

Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию о продаже потребителям мухоморов красных и мухоморов пантерных, размещаемую в сети «Интернет» по электронному адресу: *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Указать в решении суда, что решение является основанием для внесения указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет». 

В обоснование административного искового заявления указывается, что в ходе рассмотрения обращения потребителя Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области установлено, что на Интернет-сайте с URL-адресом: *** размещена информация о возможности приобрести с доставкой различные виды мухоморов дистанционным способом, оформить и оплатить заказ, информация о цене, производителе товара. 

Указанная информация формирует у неограниченного круга лиц ошибочное представление о том, что грибы имеют лечебный эффект, используются для профилактики и лечения заболеваний, имеют оздоровительные свойства. При этом сайт доступен для любого интернет-пользователя круглосуточно. Заказ товара осуществляется без регистрации личного кабинета любым пользователем. 

Владельцем сайта является ответчик ИП ФИО1 

Принимая во внимание, что размещение указанной информации в открытом доступе может привести к причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга потребителей, сайт не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, административный истец обратился в суд с указанным административным иском.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Заинтересованным лицом представлены письменные объяснения, согласно которым информация, размещенная на Интернет-сайте ***/, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В частности, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 данного Федерального закона, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 данной статьи в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 указанной статьи).

Судом установлено, что на основании обращения потребителя (л.д. 26) Управлением Роспоребнадзора по Новосибирской области была проведена проверка в отношении ИП ФИО1

В ходе проверки установлено, что ответчик является владельцем интернет-сайта ***/, на котором содержится информация о возможности приобрести с доставкой различные виды мухоморов дистанционным способом.

Согласно представленным скриншотам на сайте размещена информация о ценах на мухоморы, о производителе, интерфейс сайта позволяет оформить и оплатить заказ без регистрации и заказать товар в неограниченном количестве, заказать доставку товара.

На товар – мухомор красный и мухомор пантерный ответчиком в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области представлены декларации о соответствии продукции – мухомора красного и мухомора пантерного, требованиям безопасности. К данным декларациям были приложены протоколы лабораторных исследований.

Согласно пояснениям представителей административного истца, данным в судебном заседании, на момент рассмотрения настоящего административного дела в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении в связи с предоставлением ответчиком декларации о соответствии с недостоверной информацией.

Как предусмотрено п. 1 ст. 129 ГК РФ, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению (п. 2 ст. 129 ГК РФ).

Уголовным законодательством Российской Федерации установлен запрет на незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере, незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228, 228.1 УК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к веществам, запрещенным на территории Российской Федерации, а также к ограниченным в обороте, относятся наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.

Соответствующие перечни утверждаются Правительством Российской Федерации.

В перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934, входят грибы любого вида, содержащие псилоцибин и (или) псилоцин, т.е. имеющие эффект галлюциногена.

Употребление мухомора красного и мухомора пантерного, сведения о продаже которых размещены ответчиком на сайте ***/, вызывает аналогичный эффект, что и при употреблении грибов, содержащих псилоцибин и (или) псилоцин.

Владельцем сайта https://eco-ross.ru/ является ИП ФИО1 В ходе рассмотрения дела административному ответчику был совершен телефонный звонок. В ходе телефонного разговора ответчик фактически подтвердил принадлежность ему данного сайта.

Принимая во внимание, что информация о возможности приобретения мухоморов, размещенная на рассматриваемом сайте, является информацией о возможности приобретения товаров, ограниченных в обороте, ее распространение может привести к причинению вреда жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, при этом информация доступна и не внесена в Единый реестр доменных иным, имеются основания для признания данной информации информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области обладает правом на обращение в суд с настоящим административным иском, поданным в порядке главы 27.1 КАС РФ, поскольку является органом, уполномоченным обращаться в суд с исками в интересах неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», настоящее решение является основанием для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: https://eco-ross.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу ***, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения интернет-страницы https://eco-ross.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Л.Р. Шумяцкая

Решение изготовлено в окончательной форме 09 января 2024 г.