Дело № 12- 104 /17

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул 13 июня 2017 года 

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Фролова Н.Е., рассмотрев жалобу, 

защитника СПП ОАО «СтройГАЗ» (

<

адрес>),

на постановление главного Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Алтайском крае № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) С. на основании постановления прокурора Октябрьского района г.Барнаула о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ СПП ОАО «СтройГАЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.

С указанным постановлением Государственного инспектора труда заявитель не согласен, полагает, что вины Общества в совершении правонарушения не имеется, т.к. на принадлежащее Обществу имущество наложен арест.

В судебном заседании прокурор возражал против удовлетворения поданной жалобы.

Представитель СПП ОАО «СтройГАЗ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, исследовав материалы жалобы и административного дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо за установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно оспариваемому постановлению прокуратурой Октябрьского района г.Барнаула по адресу: 

<

адрес> при проведении проверки СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» выявлены нарушения трудового законодательства. 

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд. 

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 

Статья 136 ТК РФ предусматривает, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. 

В силу ст.84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан произвести с работником расчет в соответствии со ст.140 ТК РФ, согласно которой при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Установлено, что М. приказом исполняющего обязанности генерального директора СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» С. от ДД.ММ.ГГГГ был уволен из названного Общества, вместе с тем перед ним до настоящего времени имеется просроченная задолженность по заработной плате и по окончательному расчету при увольнении в размере 176 137,99 руб.

Аналогичная ситуация произошла со следующими работниками СПП ОАО «СТРОЙГАЗ», уволенными приказами исполняющего обязанности генерального директора СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» С.: Я. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 35 918,14 руб.; М. уволена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 100 025, 17 руб.; Д. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность 57 075,90 руб.; Л. уволена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 88 729,87 руб.; М. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность -108 685,80 руб.; О. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 115 495,79 руб.

Приказом исполняющего обязанности генерального директора СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» Т. от ДД.ММ.ГГГГ С. был уволен из названного Общества, вместе с тем перед ним до настоящего времени имеется просроченная задолженность по заработной плате и по окончательному расчету при увольнении в размере 132 972,80 руб.

Аналогичная ситуация произошла со следующими работниками СПП ОАО «СТРОЙГАЗ», уволенными приказами исполняющего обязанности генерального директора СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» Т.: Я. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 132 972,80 руб.; Б. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 42 697,57 руб.; Л. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 46 988,97 руб.; У. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 41 662,01 руб.

Кроме того, на день увольнения М. ДД.ММ.ГГГГ перед ним имелась задолженность по заработной плате в размере 24 868 руб., которая была выплачена лишь ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом исполняющего обязанности генерального директора СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» Б. от ДД.ММ.ГГГГ М. был уволен из названного Общества, вместе с тем перед ним до настоящего времени имеется просроченная задолженность по заработной плате и по окончательному расчету при увольнении в размере 12 957,48 руб.

Аналогичная ситуация произошла со следующими работниками СПП ОАО «СТРОЙГАЗ», уволенными приказами исполняющего обязанности генерального директора СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» Б.: П. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность - 13 000,73 руб.; Ф. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 12 613,28 руб.; Б. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 21 243,02 руб.; Ф. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 9 336,98 руб.; Ж. А.В. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 26 631,51 руб.; Ж. А.В. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 2 568,89 руб.; К. уволена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 14 554,33 руб.; В. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 177 302,51 руб.; К. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 188 205,13 руб.; Б. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 188 494,44 руб.; К. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 80 913,41 руб.; А. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.; А. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 71 449,94 руб.; А. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.; А. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 495,01 руб.; Б. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 70 391,15 руб.; Б. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 48 535,93 руб.; Б. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 35 698,14 руб.; Б. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 195 122,38 руб.; Б. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 62 107,95 руб.; Б. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 145,42 руб.; Б. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 81 602,70 руб.; Б. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 195 122,38 руб.; Б. уволена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 36 157,71 руб.; В. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 195 122,38 руб.; В. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 50 385,25 руб.; Г. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 130 698,14 руб.; Г. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 81 602,70 руб.; Г. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.; Г. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 495,01 руб.; Г. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 85 698,14 руб.; Д. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 130 375,76 руб.; Ж. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 126 086,06 руб.; Ж. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность - 215 511,94 руб.; Ж. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность - 215 511, 94 руб.; И. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 141 202,07 руб.; К. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 185 244,46 руб.; К. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.; К. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 126 086,06 руб.; К. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 69 449,94 руб.; К. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 163 758,64 руб.; Л. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 195 122,38 руб.; Л. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 59 836,07 руб.; Л. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 59 836,10 руб.; М. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 111 549,36 руб.; М. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 163 145,45 руб.; М. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 21 726,42 руб.; М. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 65 511,88 руб.; М. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 98 535,93 руб.; М. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 163 495,01 руб.; М. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 166 086,04 руб.; Н. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 145,45 руб.; О. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 495,01 руб.; О. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.; П. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 215 511,94 руб.; П. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 168 511,94 руб.; П. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 97 369,39 руб.; П. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 126 086,06 руб.; П. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 235 244,46 руб.; Р. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 193 535,93 руб.; С. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 143 535,93 руб.; С. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 123 758,64 руб.; С. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 132 972,80 руб.; Т. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 80 375,76 руб.; Т. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 43 139,79 руб.; Т. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 213 145,42 руб.; Х. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 71 449,94 руб.; Ч. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 81 602,70 руб.; Ч. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 90 761,88 руб.; Ш. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 195 779,67 руб.; Ш. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность -72 482,77 руб.; Щ. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 126 086,06 руб.; Я. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 132 972,80 руб.; Д. уволена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 98 870,71 руб.; Ж. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 93 504,43 руб.; К. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 51 700,19 руб.; С. уволена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 59 961,28 руб.

Приказом генерального директора СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» Т. от ДД.ММ.ГГГГ Ж. был уволен из названного Общества, вместе с тем перед ним до настоящего времени имеется просроченная задолженность по заработной плате и по окончательному расчету при увольнении в размере 93 504,43 руб.

Аналогичная ситуация произошла со следующими работниками СПП ОАО «СТРОЙГАЗ», уволенными приказами генерального директора СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» Т.: К. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность - 51 700,1 руб.; С. уволена ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 44 633,10 руб.; Д. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 17 616,92 руб.; Л. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 25 317,44 руб.; О. уволен ДД.ММ.ГГГГ, задолженность – 27 152,36 руб.

Последним днем работы названных работников был день вынесения приказов об их увольнении, со всеми приказами они ознакомлены лично.

Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности предприятия по заработной плате перед 220 работниками составляла 20 676 934,05 руб. 

Установлено, что в СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» отсутствуют локальные акты, устанавливающие сроки выплаты заработной платы (сроки выплаты установлены в части трудовых договоров, заключенных с сотрудниками летом 2016 года), что является нарушением ст.8 ТК РФ, согласно которой работодатели, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В связи с тем, что сроки выплаты заработной платы на предприятии установлены в трудовых договорах Л., О. и К. и пр., согласно которым заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца: 25 числа текущего месяца – за первую половину месяца и 10 числа месяца следующего за отработанным окончательный расчет за отработанный месяц.

Исполняющим обязанности генерального директора СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к и приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к был С..

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к на основании протокола заседания Совета директоров СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № руководителем организации – исполняющим обязанности генерального директора СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен Т..

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к на основании протокола заседания Совета директоров СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № руководителем организации – исполняющим обязанности генерального директора СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен Б..

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к на должность генерального директора СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен Т..

Руководство текущей деятельностью СПП ОАО «СТРОЙГАЗ» осуществляется единоличным исполнительным органом – генеральным директором (ст. 15.1 Устава СПП ОАО «СТРОЙГАЗ»). 

Время совершения административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Время выявления «14» марта 2017 года.

Факт совершения данных нарушений представителем юридического лица не оспаривался ни в ходе проведения проверки и вынесения оспариваемого постановления, не указано на это и в доводах жалобы.

Кроме того, факт совершения Обществом правонарушения подтверждается материалами дела.

Защитник юридического лица ссылается на отсутствие у юридического лица возможности для соблюдения норм трудового законодательства в части оплаты труда и выплате всех причитающихся денежных средств при расторжении трудового договора с работниками Общества, так как определением Арбитражного суда Алтайского края о принятии обеспечительных мер от ДД.ММ.ГГГГ Дело № г., установлены запрет на отчуждение движимого и недвижимого имущества СПП ОАО «СтройГаз», счета арестованы.

Однако как следует из представленных в судебное заседание помощником прокурора Октябрьского района г.Барнаула Брякотиной К.В. платежных поручений за март- май 2017 года о выплате Обществом работником заработной платы последним, несмотря на наложенные аресты на счета и имущества, производятся указанные выплаты, что опровергает довод о том. что Общество не располагает денежными средствами для расчета с уволенными работниками. 

В связи с этим обоснованность привлечения СПП ОАО «СтройГАЗ» к административной ответственности по ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Административное наказание Обществу назначено в пределах, установленных санкцией ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника СПП ОАО «Стройгаз» оставить без удовлетворения, постановление главного Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Алтайском крае от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СПП ОАО «СтройГАЗ» без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья Фролова Н.Е.