№ 2а-427/2021

УИН 61RS0018-01-2021-000391-19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2021 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Могилевской А.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора Федоревской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тарасовского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Войковского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области о признании незаконным бездействие администрации, по неустановлению указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарасовского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Войковского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области о признании незаконным бездействие администрации, по неустановлению указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения. В обоснование требований указал, что прокуратурой Тарасовского района в деятельности администрации Войковского сельского поселения проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки, проведенной в деятельности Войковского сельского поселения в августе 2020 года, выявлено отсутствие указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, в связи с чем, 12.08.2020 года в адрес главы администрации направлено соответствующее предписание. По состоянию на 24.12.2020 года администрацией выявленные нарушения не устранены, а именно не установлены указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения: естественному водоёму, расположенному на восточной окраине х. Можаевка; гидранту, расположенному по ул. Центральная, 7 в п. Войково; башне Рожновского, расположенной по ул. Южная, 5 в х. Прогной. Отсутствие указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения не только является нарушением требований действующего законодательства, но и в случае возникновения пожара способно негативным образом сказаться на обеспечении скорейшей локализации и ликвидации пожара, спасении людей и имущества. Просит признать бездействие администрации Войковского сельского поселения в части непринятия мер, направленных на установку указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения: естественному водоёму, расположенному на восточной окраине х. Можаевка; гидранту, расположенному по ул. Центральная, 7 в п. Войково; башне Рожновского расположенной по ул. Южная, 5 в х. Прогной, незаконным. Обязать администрацию Войковского сельского поселения принять меры по установке указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения: естественному водоёму, расположенному на восточной окраине х. Можаевка; гидранту, расположенному по ул. Центральная, 7 в п. Войково; башне Рожновского расположенной по ул. Южная, 5 в х. Прогной.

В судебное заседание представитель административного истца и представитель административного ответчика не явились, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 19-20), представитель административного ответчика просил о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 18). Судом не признавалась обязательной явка в судебное заседание не явившихся участников процесса. В соответствии с положениями ст. 150, ст. 272 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Помощник прокурора Федоревская Е.В. поддержала заявленные требования по указанным в административном иске основаниям, полагая их законными и обоснованными. 

Представитель административного ответчика в лице главы администрации Войковского сельского поселения ФИО1 заявленные требования признал полностью, о чём представил суду заявление (л.д. 18).

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично

Суд принимает признание административным ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершено ответчиком добровольно, последствия признания иска ответчику известны. Факт добровольности волеизъявления ответчика о признании иска, равно как факт разъяснения последствий признания иска подтверждается предъявленным заявлением в суд.

Согласно п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов отнесено создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях».

Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара. На территориях поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения к которым относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения; противопожарные резервуары. 

В силу п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, а также на основании п. 8.6 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации), на них должны быть чётко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. 

При таких обстоятельствах требования административного истца суд полагает возможным удовлетворить.

Руководствуясь ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Тарасовского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Войковского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области о признании незаконным бездействие администрации, по неустановлению указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения, удовлетворить. Принять признание иска ответчиком.

Признать бездействие администрации Войковского сельского поселения в части непринятия мер, направленных на установку указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения: естественному водоёму, расположенному на восточной окраине х. Можаевка; гидранту, расположенному по ул. Центральная, 7 в п. Войково; башне Рожновского расположенной по ул. Южная, 5 в х. Прогной, незаконным. 

Обязать администрацию Войковского сельского поселения принять меры по установке указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения: естественному водоёму, расположенному на восточной окраине х. Можаевка; гидранту, расположенному по ул. Центральная, 7 в п. Войково; башне Рожновского расположенной по ул. Южная, 5 в х. Прогной. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.В. Шаповалова 

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2021 года.