Дело №2а-114/2025 (2а-847/2024)

УИД: 18RS0024-01-2024-001175-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2025 года г.Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Старкова А.С., 

при секретаре ФИО4,

с участием:

представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, по административному исковому заявлению ФИО1 к Командиру войсковой части №, временно исполняющему обязанности командира войсковой части 22179 полковнику ФИО3, Министерству обороны Российской Федерации об отмене решения об отказе в выплате, по случаю ранения предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить допущенные нарушения прав, путем осуществления денежной выплаты по случаю ранения, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Командиру войсковой части № об отмене решения об отказе в назначении единовременной выплаты по случаю ранения предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить допущенные нарушения прав, путем осуществления денежной выплаты по случаю ранения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены временно исполняющий обязанности командира войсковой части 22179 полковник С.ФИО2, Министерство обороны Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Российской Федерации ФИО1 был помилован, освобожден от отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находясь в местах лишения свободы, заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт № на выполнение специальных задач специальной военной операции (далее - СВО), на срок 6 месяцев. Указанный контракт на руки ФИО1 не выдавали.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № войсковой части № ФИО1 был назначен командиром отделения (захвата) 4 группы (штормовой) 91 штурмовой роты «Z».

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № войсковой части № ФИО1 приступил к выполнению задач СВО, будучи добровольцем 91 штурмовой роты «Z», на территории Украины, Донецкой Народной Республики (далее - ДНР), Луганской Народной Республики (далее - ЛНР), а так же 

<

адрес> и 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность командира отделения (захвата) 4 группы (штурмовой) 258 штурмовой роты «Z».

ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач, в ходе проведения СВО на территории ДНР, в районе населенного пункта Клещеевака ФИО1 получил ранение, в виде минно-взрывной травмы, открытой травмы мошонки, осколочное слепое непроникающее ранение левой половины мошонки с интравагинальной гематомой, без разрыва и размозжения обоих яичек. Огнестрельное, осколочное ранение, слепое ранение мягких тканей обеих голеней, левой стопы, с наличием инородных тел металлической плотности. Огнестрельное, осколочное ранение, непроникающее слепое ранение мягких тканей левого коленного сустава.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана справка о тяжести ранения, необходимая для получения выплат. 

ДД.ММ.ГГГГ Приказом № ФИО1 освобожден от выполнения специальных задач в ходе проведения СВО, в связи с истечением срока контракта.

Полученные ранения занесены в военный билет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ выдано направление на медицинское освидетельствование (военно-врачебную комиссию), с целью получения единовременной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования выдано заключение о тяжести ранения (увечья).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение ветерана боевых действий.

По информации АО «СОГАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ контракт с Министерством обороны Российской Федерации о страховании граждан, пребывающих в штурмовой роте «Z» отсутствует.

По информации войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ для получения единовременной выплаты в связи с полученным ранением, необходимо направить справку и заявление на выплату, в адрес войсковой части №.

По информации командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, изложенной в письме, единовременная выплата, согласно Указу Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, пребывающим в специальных формированиях не предусмотрена.

Из указанного письма административный истец узнал, что его права на получение выплаты в размере 3 000 000 руб. нарушены административным ответчиком. Отказ административного ответчика не мотивирован, не содержит правового обоснования.

ФИО1 с отказом в выплате не согласен, считает, что он имеет законное право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 3 000 000 руб., поскольку на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, распространяется статус военнослужащих, в том числе право на получение выплаты по случаю ранения, в размере 3 000 000 руб., предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом заявления об уточнении требований Административный истец просит признать действия временно исполняющего обязанности командира войсковой части 22179 полковника ФИО3 об отказе в назначении единовременной выплаты в размере 3 000 0000 руб., по случаю ранения, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными; отменить решение об отказе в назначении единовременной выплаты в размере 3 000 000 руб. по случаю ранения, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ; восстановить нарушенное право, путем назначения и осуществления единовременной выплаты в размере 3 000 000 руб., по случаю ранения (увечья) при выполнении задач в ходе проведения СВО, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Удмуртской Республики». 

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

В письменных пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 обратился к командованию войсковой части № с заявлением о предоставлении списка необходимых документов для оформления денежной выплаты в размере 3 000 000 руб., по случаю ранений полученных на территории ДНР, в районе населенного пункта Клещеевка, при выполнении задач СВО.

Решением финансовых вопросов возложено на войсковую часть №, в связи с этим соответствующий запрос продублирован в данную войсковую часть. 

В обосновании запросов, были изложены обстоятельства прохождения службы на территории ДНР, в районе населенного пункта Клещеевка, при выполнении задач СВО (изложены в административном иске).

Согласно письму командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, единовременная выплата, согласно Указу Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, пребывающим в специальных формированиях не предусмотрена. Из указанного письма административный истец узнал о нарушении своих прав на получение единовременной выплаты.

Отказ административного ответчика не мотивирован, не содержит правового обоснования.

Из ответа войсковой части № следует, что ФИО1 является специальным контингентом, пребывал в штурмовой роте «Z», в связи с чем на него не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные федеральными законами, для военнослужащих. На лиц, пребывающих в штурмовой роте «Z» статус военнослужащих не распространяется. ФИО1 не имеет права на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с данными выводами не согласен, считает, что он имеет право на получение единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помилован, освобожден от отбытия наказания, с него сняты все судимости.

ДД.ММ.ГГГГ после освобождения от уголовного наказания, будучи не судимым, Административный истец заключил контракт с Минобороны РФ №, на выполнение специальных задач СВО, сроком на 6 месяцев.

Соответственно на дату подписания контракта на ФИО1 не распространялись ограничения в правах и свободах, которые являются правовыми последствиями его осуждения. Поэтому доводы о том, что ФИО1 является специальным контингентом не имеют под собой никаких законных (правовых) оснований.

Доводы о том, что административный истец принимал участие в сосоставе специального формирования, комплектуемого гражданами отбывающими наказание в учреждения уголовно-исполнительной системы, которое не является добровольческим формированием являются несостоятельными. Поскольку контракт заключен после освобождения от уголовного наказания, т.е. добровольно.

Доводы ответчиков являются несостоятельными противоречат сведениям о фактах и действующих норм права, нарушают законные права и интересы административного истца.

Приказом № ФИО1 зачислен в списки личного состава с ДД.ММ.ГГГГ и считается принявшим дела и должность командира отделения (захвата) 4 группы (штурмовой) 91 штурмовой роты «Z» и приступившим к выполнению служебных обязанностей, на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 6 месяцев.

В Приказе № указано, что ФИО1 полагать с ДД.ММ.ГГГГ приступившим к выполнению задач СВО – добровольцем 91 штурмовой роты «Z» на территории Укараеы, ДНР, ЛНР, а так же Запрожской и Херсонской областях (основание боевое распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В Приказе № указано, назначить с соответствии с порядком обеспечения граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, утвержденных приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ на должность командира отделения (захвата) 4 группы 91 штурмовой роты «Z» (основание боевое распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.)

В справке о тяжести увечья указано, что увечье получено в период пребывания добровольцем штурмовой роты «Z», относящейся к Министерству обороны Российской Федерации.

В приказе № указано, с ДД.ММ.ГГГГ считать ФИО1 прекратившим выполнение задач СВО, в связи с истечением срока контракта (основание контракт добровольца).

Указанные обстоятельства подтверждают, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации, будучи несудимым, пребывал в добровольческом формировании, утвержденном приказом Минобороны РФ, в штурмовой роте «Z», относящейся к Министерству обороны Российской Федерации.

Административный истец указывает, на то, что имеет право на получение единовременной выплаты, по случаю боевого ранения.

ДД.ММ.ГГГГ, на момент заключения контракта, т.е. возникновения правоотношений между административным истцом и Минобороны РФ, в Российской Федерации не существовало закона «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» (Закон принят ДД.ММ.ГГГГ, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ).

Административный истец не мог заключить контракт с Минобороны РФ, предназначенный для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, имеющих судимость и выполняющих задачи СВО в уголовной исполнительной системе.

На день подписания контракта, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, во время выполнения задач СВО числился в составе граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, утвержденных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне».

Поскольку ФИО1 в составе добровольческого формирования принимал участие в специальной военной операции на указанной территории, где во время выполнения боевых задач получил ранение, поэтому на него распространяется статус военнослужащего, в том числе право на получение единовременной денежной выплаты.

Таким образом, по мнению административного истца отказ командира войсковой части № в назначении ФИО1 указанной единовременной выплаты в размере 3 000 000 руб., по основанию, того, что гражданину пребывающему в специальном формировании «Z» данная выплата не предусмотрена является незаконным.

ФИО1 не заключал специальное соглашение в составе роты уголовно-исполнительной системы.

Административный истец является ветераном боевых действий, поэтому имеет статус военнослужащего, на него распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством.

Административный истец проходил службу в добровольческом формировании, созданном по решению органов государственной власти Российской Федерации содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции.

Доводы административного ответчика, о том, что на ФИО1 не распространяется статус военнослужащего несостоятельны.

Административный истец просит признать действия временно исполняющего обязанности командира войсковой части 22179 полковника ФИО3 об отказе в назначении единовременной выплаты в размере 3 000 0000 руб., по случаю ранения, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными; отменить решение об отказе в назначении единовременной выплаты в размере 3 000 000 руб. по случаю ранения, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ; восстановить нарушенное право, путем назначения и осуществления единовременной выплаты в размере 3 000 000 руб., по случаю ранения (увечья) при выполнении задач в ходе проведения СВО, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО5 заявленные административные исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным, в письменных пояснениях Административного истца.

Административный ответчик командир войсковой части № о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Административный ответчик - временно исполняющий обязанности командира войсковой части 22179 полковник С.ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Административный ответчик Министерство обороны Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Заинтересованное лицо Войсковая часть № о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился.

В письменных пояснениях ВРИО начальника штаба войсковой части 33744 ФИО8 указано, что ФИО1 военную службу в войсковой части 33744 не проходил и в списки личного состава войсковой части 33744 не зачислялся. Штурмовая рота «Z» в подчинении войсковой части 33744 не находится. Соглашение с гражданином, привлекаемого к участию выполнения задач СВО в составе штурмовой роты «Z» ФИО1, войсковая часть 33744 не заключала, в связи с чем оснований для предоставления ему дополнительных мер социальной поддержки, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не имеется.

Вместе с тем в добровольном порядке на основании письменного согласия ФИО1 принимал участие в специальной военной операции в составе специального формирования, комплектуемого гражданами, отбывавшими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы (Шторм - Z), которая не является добровольческим формированием, комплектуемым гражданами в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Штурмовая рота «Z» в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входит, относится к организациям, содействующим выполнению задач, возложенных на ВС РФ в ходе специальной военной операции.

Лица, пребывающие в составе штурмовой роты «Z», не обладают ни статусом военнослужащего, ни статусом добровольцев. На них не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством для военнослужащих и добровольцев отряда «БАРС». Гражданин, привлекаемый к участию выполнения задач СВО в составе штурмовой роты «Z», имеет право на денежное вознаграждение и гарантии в соответствии с условиями заключенного им соглашения.

Запрашиваемые документы и сведения в отношении ФИО1 в войсковой части 33744 отсутствуют.

Начисление денежного содержания гражданину, привлекаемого к участию выполнения задач СВО в составе штурмовой роты «Z», осуществляется на основании приказов командира войсковой части 22179.

Поскольку финансовое обеспечение производится в/ч 45807, 

<

адрес>, поэтому соответствующая документация о начислении и производстве (приказ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, решение МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ) денежных выплат данной категории граждан возможна к получению из указанной воинской части.

Одновременно сообщаю, что размеры выплат гражданам, привлекаемых к участию выполнения задач СВО в составе штурмовых рот «Z», определены приказом Министерством обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «Об утверждении порядка обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемых к участию в выполнении задач СВО в составе штурмовых рот «Z», а именно:

денежное содержание в зависимости от занимаемой должности в размере от 40 500 до 92 100 руб.;

ежемесячная надбавка за выполнение задач в районах действий формирования - 75 000 руб. (за время нахождения на излечении, в плену, безвестного отсутствия надбавка за выполнение задач в районах действий штурмовых рот «Z» не выплачивается);

денежное вознаграждение за выполнение задач, возложенных на формирование (наступление, оборона, техника) 8000 рублей в день;

единовременное поощрение при награждении государственными наградами Российской Федерации в размере от 220 до 445 процентов денежного содержания;

единовременная выплата при получении тяжкого ранения (травмы, увечья) в размере 300 000 рублей, при получении легкого ранения (травмы, увечья) в размере 50 000 рублей;

единовременная выплата в размере 5 000 000 рублей близким родственникам в равных долях в случаях гибели (смерти) осужденного при выполнении задач, возложенных на формирование.

Выплаты, за исключением единовременных выплат при гибели и получения ранения, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Иного обеспечения гражданам, привлекаемых к участию выполнения задач СВО в составе штурмовых рот «Z», не предусмотрено.

Ежемесячная надбавка за выполнение задач в районе действий штурмовых рот «Z» начисляется только при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Начисление денежного содержания гражданину, привлекаемого к участию выполнения задач СВО в составе штурмовой роты «Z», а также - единовременная выплата при получении тяжкого ранения (травмы, увечья) в размере 300 000 рублей, при получении легкого ранения (травмы, увечья) в размере 50 000 рублей, осуществляется на основании приказов командира войсковой части 22179 при предоставлении соответствующих документов в адрес командования войсковой части 22179, или в военкомат по месту жительства.

В ПИРО «Алушта» сведения о ежемесячном содержании, приказы в отношении ФИО1 не вносятся, т.к. данный гражданин является специальным контингентом, и не является военнослужащим.

Права на получение единовременной выплаты, предусмотренной пп. Б п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», и страховых выплат согласно приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не имеет, т.к. не является военнослужащим, является специальным контингентом.

Заинтересованное лицо ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился.

В письменных возражениях представителя ФИО6 указано, что административное исковое заявление ФИО1 о взыскании единовременной выплаты по ранению в размере 3 000 000,00 рублей, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в связи с получением тяжкого увечья, ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» считает, что незаконным и не подлежащим удовлетворению. 

ФИО1 был осужден за совершение преступлений и привлечен к участию в СВО в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основания для освобождения от уголовной ответственности. На бойцов «Шторм Z» не распространяются нормы законов «Об обороне» и «О статусе военнослужащих» в том объёме, который предусмотрен для военнослужащих либо добровольцев.

ФИО1 заключил соглашение с Министерством обороны Российской Федерации о добровольном участии в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, путем прохождения военной службы в добровольческом формировании в подразделении «Шторм Z» войсковой части 22179, куда он был зачислен в качестве командира отделения (захвата) 4 группы (штурмовой) 91 штурмовой роты «Z».

Приказами командира войсковой части 22179:

- от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 зачислен в списки личного состава отряда, назначен на должность, с ДД.ММ.ГГГГ принял дела и должность и приступил к исполнению служебных обязанностей в качестве командира отделения (захвата) 4 группы (штурмовой) 91 штурмовой роты «Z»;

- от ДД.ММ.ГГГГ № назначен на должность командира отделения (захвата) 4 группы (штурмовой) 158 штурмовой роты «Z».

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения СВО на территории ДНР получил ранение в виде минно-взрывной травмы.

ДД.ММ.ГГГГ выдана справка о степени тяжести полученного в ходе выполнения задач СВО ранения (увечья), необходимая для получения единовременных выплат.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № освобожден от выполнения специальных задач в ходе СВО в связи с истечением срока соглашения.

Для лиц, пребывающих в специальных формированиях «Шторм-Z», Решением Министра обороны Российской Федерации 2023 года были установлены отдельные нормы денежного содержания и производства дополнительных выплат, в том числе сумма единовременной выплаты при получении тяжелого ранения (травмы, увечья) 300 000 рублей, при получении легкого ранения (травмы, увечья) 50 000 рублей в ходе СВО.

Таким образом, для лиц, имеющих судимость, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции», действующего на момент возникновения правоотношений (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) и заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ либо проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время Федеральный закон устанавливает правовые гарантии и основания освобождения лишь от уголовной ответственности.

Иных социальных гарантий и компенсаций для указанных лиц, не являющихся военнослужащими, и не состоящих в добровольческих формированиях с оформлением контракта о прохождении службы, законом и Указами Президента РФ не предусмотрено.

Выплаты, в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №264-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №281-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на осужденных, отбывавших наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы и принимавших участие в специальной военной операции в составе специальных формирований «Z», в том числе на ФИО1 не распространяются.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходимо отказать в полном объеме.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КоАП РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Письмом временно исполняющего обязанности командира войсковой части 22179 полковника ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 извещен о том, что единовременная денежная выплата, согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, пребывающим в специальных формированиях не предусмотрена.

Кроме того, указано, что для реализации права на получение единовременной выплаты при получении ранения, в соответствии с Выпиской из решения Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ необходимо направить в адрес войсковой части 22179 оригинал справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) полученного добровольцем штурмовой роты «Z» и рапорт с указанием реквизитов банковского счета.

Из текста административного искового заявления и письменных пояснений ФИО7 следует, что административный истец считает, что на него распространяются социальные гарантии как на военнослужащего, принимавшего участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования, поскольку при выполнении боевой задачи получил ранение, однако лишен права на возмещение вреда, причиненного здоровью в период пребывания в добровольческом формировании.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» установлены правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Согласно частям 1 и 2 ст. 5 этого Федерального закона осужденный, призванный на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивший в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания условно.

Лицо, указанное в части 1 этой статьи, если оно не отбыло наказание или не было освобождено от наказания ранее, освобождается от наказания: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «а», «в» или «о» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента Российской Федерации ФИО1 помилован, с него сняты все судимости.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зачислен в личный состав отряда 91 штурмовой роты «Z» с ДД.ММ.ГГГГ, на должность командира отделения, на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на срок 6 месяцев.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 считается приступившим к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а так же Запорожской и Херсонской областях с ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из приказа командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность командира отделения (захвата) 4 группы (штурмовой) 258 Штурмовой роты «Z».

Согласно справке ФГБУ «413 ВГ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период пребывания добровольцем штурмовой роты «Z», в войсковой части «Штром Z», относящейся к Министерству обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ получил легкое увечье (ранение, травму, контузию), в виде минно-взрывной травмы. Открытой травмы мошонки: огнестрельное, осколочное, слепое, непроникающие ранение левой половины мошонки с интервагинальной гематомой, без повреждения белочной оболочки, без разрыва и размозжения обоих яичек. Огнестрельное, осколочное, слепое, ранение мягких тканей обеих голеней, левой стопы с наличием инородных тел металлической плотности. Огнестрельное, осколочное, слепое, непроникающие слепое ранение мягких тканей левого коленного сустава.

Таким образом, по делу установлено, что ФИО1 будучи осужденным судом за совершенное преступление к лишению свободы и освобожденным от наказания в связи с Указом Президента Российской Федерации «О помиловании», находился в качестве добровольца в составе штурмовой роты «Z» в зоне проведения специальной военной операции.

ДД.ММ.ГГГГ во время боевых действий он получил ранение, в связи с которым находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лечении в ГУ «Алчевская ЦГМБ» ЛНР.

Выпиской из приказа командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прекратил выполнение задач специальной военной операции и освобожден от занимаемой должности, в связи с истечением срока контракта. 

Согласно пункту 6 статьи 22.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороне» контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации. В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации. Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи.

По информации Центра подготовки, применения штурмовых подразделений и подразделений усиления) Объединенной группировки войск (сил) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подписал Согласие на участие в Специальной военной операции в качестве добровольца специального контингента сроком на 6 месяцев. Контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации не заключал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручены документы о помиловании.

В соответствии с решением начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в целях организации определения степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий, увечья), полученных добровольцами штурмовых рот в связи с участием в специальной военной операции командующим войсками военных округов, руководителям центральных органов военного управления было поручено организовать ряд мероприятий, в том числе выдачу справок о ранении для указанной категории лиц.

Приложением № к указаниям заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп установлена форма справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного добровольцем штурмовой роты «Z».

Согласно справке Филиала № ФГБУ «426 Военный госпиталь» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период пребывания добровольцем штурмовой роты «Z», в войсковой части 22179, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ получил легкое увечье, в виде осколочного ранения левой половины мошонки, без повреждения белочной оболочки левого яичка. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении.

Поскольку ФИО1 являлся лицом, осужденным за совершение преступлений и привлеченным к участию в специальной военной операции в соответствии с вышеназванным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №270-ФЗ, на него не распространяются положения п.6 ст.22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне» о порядке заключения гражданами контракта о пребывании в добровольческом формировании, на которых в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих (п. 10 ст. 22.1).

Принимая во внимание, что ФИО1 являясь добровольцем штурмовой роты, не приобрел статус военнослужащего, он не имеет права на единовременную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких данных, поскольку административный истец не обладал статусом военнослужащего, а участвовал в СВО на специальных условиях, установленных положениями названных нормативных правовых актов, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным содержащегося в письме временно исполняющего обязанности командира войсковой части 22179 полковника ФИО3 выводов об отсутствии оснований для назначения единовременной выплаты по случаю ранения предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам административного истца и его представителя, отсутствуют основания для применения в отношении ФИО1 законодательства, касающегося социальных гарантий, предусмотренных для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

В то же время следует отметить, что решением Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ установлены размеры социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовых рот «Z». В частности, этим лицам установлены единовременные выплаты в случае получения тяжелого или легкого ранения (травмы, увечья).

Поэтому административный истец не лишен права на получение единовременной выплаты в связи с ранением, полученным в качестве добровольца штурмовой роты «Z».

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется.

В связи с изложенным необходимая совокупность данных, а именно несоответствие оспариваемых действий требованиям законодательства, а также нарушение прав административного истца в данном случае отсутствует, в связи с чем в удовлетворении заявленных ФИО1 административных исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд, 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Командиру войсковой части №, временно исполняющему обязанности командира войсковой части 22179 полковнику ФИО3, Министерству обороны Российской Федерации об отмене решения об отказе в назначении единовременной выплаты по случаю ранения предусмотренной Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить допущенные нарушения прав, путем осуществления денежной выплаты по случаю ранения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд Удмуртской Республики. 

В окончательном виде решение принято ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Старкова А.С.