УИД 36RS0032-01-2024-000301-26

Дело № 2-672/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Рамонь 23 мая 2024 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Кожуховой М.В., 

при секретаре Коробкиной С.А.

с участием помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Завалина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление прокурора Рамонского района Воронежской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице министерства строительства Воронежской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в Рамонский районный суд Воронежской области с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведения проверки исполнения бюджетного законодательства при обеспечении ФИО1 жилым помещением за счет средств государственного жилищного сертификата было установлено, что 29.12.2022 ФИО1 обратился в Департамент строительной политики Воронежской области с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на приобретение жилого помещения в виде государственного жилищного сертификата в рамках реализации мероприятий предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 1876 от 21.10.2022. К заявлению им представлен паспорт гражданина РФ от 28.09.2022, пластиковый паспорт – ID карта гражданина Украины и справка о внесении изменений в единый государственный демографический реестр, выданные на его имя. 

Из представленных документов следует, что ФИО1 до 08.08.2022 являлся гражданином Украины и с 24.10.2007 имел регистрацию по адресу: 

<

.......> а приняв 08.08.2022 гражданство России с 03.10.2022 зарегистрировался по месту пребывания по адресу: 

<

.......>

Однако ФИО1 умолчал о том, что на территорию России он прибыл в 2021 году и с 17.11.2021 имел разрешение на временное проживание на территории Воронежской области, где и проживал и работал, с 09.12.2021 был зарегистрирован по адресу места жительства по адресу: 

<

.......>

Вышеуказанное свидетельствует о том, что ФИО1 не являлся вынужденно покинувшим место проживания в г. Херсон лицом, которое в экстренном порядке прибыл на территорию иного государства.

Не зная о вышеназванных обстоятельствах, должностные лица департамента 12.01.2023 выдали ФИО1 жилищный сертификат №... на сумму 2928000 руб.

Затем ФИО1 обратился в департамент с заявлением о перечислении денежных средств в размере выданного сертификата в адрес ФИО2 в качестве оплаты квартиры, расположенной по адресу: 

<

.......>, приобретенной у последней на основании договора купли-продажи от 02.03.2023, которое было удовлетворено и 17.03.2023 бюджетные средства в размере 2928000 руб. перечислены в адрес ФИО2

После регистрации 06.03.2023 право собственности на указанную квартиру, 06.07.2023 ФИО1 продал ее, получив наличные денежные средства, которыми распорядился по своему усмотрению.

Кроме того, по тем же основаниям ФИО1 получил единовременную выплату в размере 100000 руб. на обзаведение имуществом, финансирование которой произведено Департаментом социальной защиты Воронежской области за счет средств федерального бюджета.

Со ссылкой на ст. 45 ГПК РФ, прокурор Рамонского района Воронежской области просил взыскать с ФИО1 в бюджет РФ неосновательное обогащение в сумме 2928000 руб. и неосновательное обогащение в сумме 100000 руб.

В судебном заседании:

Помощник прокурора Рамонского района Завалин Д.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 о слушании дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении не обращался, позицию по заявленным требованиям не высказал. 

Третьи лица – ППК «Фонд развития территорий» и УФССП России по Воронежской области о слушании дела извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, с ходатайством об отложении не обращались.

Принимая во внимание то, что все лица, участвующие в деле, извещались о времени судебного заседания по рассмотрению дела своевременно установленными ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) способами, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Рамонского районного суда Воронежской области раздел «Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения»), руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса РФ (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Обращаясь с требованиями, прокурор указывает на неправомерность получения денежных средств ответчиком и о взыскании их в качестве неосновательного обогащения, разрешая которые суд принимает во внимание следующее. 

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее ГК РФ) предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

Как следует из представленных материалов ФИО1 12.01.2023 Департаментом строительной политики Воронежской области выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения № 36-990590 в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсон и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории РФ» на сумму 2928321 руб.

Указанный сертификат выдан на основании заявления ФИО1 от 29.12.2022 № 84717, к которому были предоставлены паспорт гражданина РФ и паспорт гражданина Украины с переводом.

Из паспорта гражданина РФ на имя ФИО1 следует, что он выдан 28.09.2022. Из справки о внесении изменений в единый реестр государственного демографического реестра № 618871-2020 следует, что ФИО1 внесен в реестр, являлся жителем и гражданином Украины г. Херсон.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания от 03.10.2022 следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания: 

<

.......> на срок с 03.10.2022 по 03.10.2023. Регистрация произведена на основании паспорта гражданина РФ.

25.10.2022 ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального учета.

На имя ФИО1 на основании договора купли-продажи от 02.03.2023 зарегистрировано с 06.03.2023 право собственности на квартиру по адресу: 

<

.......>. Установлено обременение – ипотека в пользу ФИО2

ФИО1 обратился с заявлением о перечислении социальной выплаты – жилищного сертификата на сумму 2928000 руб. в счет оплаты цены договора купли-продажи недвижимого имущества от 02.03.2023 ФИО2

Из представленного платежного поручения № 172063 от 17.03.2023 следует, что денежные средства в сумму 2928000 руб. были перечислены Департаментом ВО на имя ФИО2 в качестве социальной выплаты на приобретение жилья. 

Впоследствии, на основании договора купли-продажи от 06.07.2023 указанная квартира была продана ФИО1 третьему лицу.

Кроме того, из реестра на выплату денежных средств от 02.03.2023 следует, что Департаментом социальной защиты Воронежской области ФИО1 были перечислены 100000 руб. в качестве социальных выплат.

Разрешая заявленные требования суд принимает во внимание следующее.

Действительно, указом Президента Российской Федерации от 29.09.2022 № 686 признан государственный суверенитет и независимость Херсонской области.

Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 8-ФКЗ Херсонская область принята в РФ и образована в ее составе в качестве нового субъекта.

В соответствии с Правилами предоставления финансовой поддержки субъектам РФ в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом, социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонский области, вынужденно покинувших место постоянного проживания, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1876 от 21.10.2022 ( в редакции от 13.12.2022 на момент обращения с заявлением), право на получение социальной выплаты имеют граждане: 

- граждане вынужденно покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 3099-р) и прибыли на иные территории на постоянное место жительства;

- граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата.

Необходимость подтверждения гражданами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, факта постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области следующими документами:

- документы, удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации или иные документы, удостоверяющие личность, в том числе выданные органами публичной власти Херсонской области, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние). При этом к членам семьи гражданина, указанного в пункте 2 настоящих Правил, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними;

- документ, удостоверяющий факт постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области гражданина и членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, иные документы либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество в г. Херсоне или части Херсонской области, с приложением объяснения гражданина, подтверждающего факт постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области, в случае если у такого гражданина документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на указанных территориях, отсутствует). При этом местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области, признается место жительство их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных представителей.

Документы, составленные на украинском языке, представляются с переводом на русский язык, оформляемым в простой письменной форме.

Указанные выплаты осуществлялись «Фондом развития территории» и финансировались за счет средств федерального бюджета.

Обращаясь с заявлением для получения жилищного сертификата и с заявлением о выплате денежных средств на обзаведение имуществом, ФИО1 указал, что до 08.08.2022 он являлся гражданином Украины, а приняв гражданство РФ, с 08.08.2022 зарегистрировался по месту пребывания в Воронежской области, т.е. вынужденно покинул свое место постоянного жительства в г. Херсон.

Однако, как следует из представленных документов ФИО1 прибыл на территорию РФ еще в 2021 году и с 17.11.2021 ему было выдано разрешение на временное проживание на территории Воронежской области, где он проживал и работал, с 09.12.2021 г он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

.......>

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу, что ФИО1 не являлся лицом, вынужденно покинувшим место постоянного проживания в г. Херсон и прибывшим в экстренном порядке на территорию РФ, следовательно, не имел право на получение сертификата и выплат.

Доказательств наличия оснований установленных законом для получения денежных средств, как и доказательств вынужденного экстренного выезда с г. Херсон ответчик в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ суду не представил.

Таким образом, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации сумму неосновательного обогащения в размере 2928000 руб. и 100000 руб., полученные им без наличия к тому оснований.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет в силу ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины составляет 23 340 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рамонского района Воронежской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации в лице министерства строительства Воронежской области к ФИО1 о о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца 

<

.......>, (паспорт гражданина РФ №...) в бюджет Российской Федерации неосновательное обогащение в сумме 2928000 руб. (два миллиона девятьсот двадцать восемь тысяч рублей).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца 

<

.......>, (паспорт гражданина РФ №...) в бюджет Российской Федерации неосновательное обогащение в сумме 100000 руб. (сто тысяч рублей).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца 

<

.......>, (паспорт гражданина РФ №...) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 23 340 (двадцать три тысячи триста сорок) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, вынесший решение. 

Судья М.В. Кожухова 

мотивированное решение

изготовлено 30.05.2024