Копия Дело № 2-193/2025

УИД 74RS0035-01-2025-000228-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 22 апреля 2025 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Загребельной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика адвоката Емельянова А.М. гражданское дело по иску муниципального образования Маякское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области к ФИО1, муниципальному образованию Октябрьский муниципальный район Челябинской области о признании права собственности муниципального образования на невостребованный земельный участок,

УСТАНОВИЛ

Муниципальное образование Маякское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области (далее - МО) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании за ним права собственности на невостребованную земельную долю ответчика в праве общей долевой собственности за земельный участок, расположенный 

<

адрес>, с кадастровым номером №, в обоснование указав, что ответчик в течение нескольких лет не воспользовался принадлежащим ей земельным паем из числа земель бывшего совхоза «Маякский», не поставила его на кадастровый учет, не произвела его регистрацию, в связи с чем утратила на него право собственности. 

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители МО и Управления Росреестра просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.45, 46, 48, 49).

Место жительства ответчика ФИО1 неизвестно (л.д.36).

Представитель ответчика адвокат Емельянов А.М. в суде просил суд вынести решение на усмотрение суда.

Суд с учетом мнения стороны считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 данного Закона оговорено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Закон Челябинской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 174-ЗО (далее - Закона № 174-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. 

Согласно ст.9 Закона № 174-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения. 

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации МО от 29 июля 2024 года № 23 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего совхоза «Маякский», ликвидированного вследствие банкротства, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (л.д.18).

В 1992 году в коллективно-долевую собственность совхоза «Маякский» был передан земельный участок общей площадью 33598 га, в том числе сельхозугодий - 26758 га (л.д.7). 

На собрании совхоза «Маякский» от 26 декабря 1992 года был утвержден список сособственников совхоза «Маякский» в количестве 1531 человек с установлением каждому доли в праве собственности 1/1531 от 24342,90 га, равной 15,9 га (л.д.8-9, 11).

Ответчику было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в землях совхоза «Маякский» с долей в праве собственности на земельный участок в размере 15.9 га (л.д.6). При этом ответчик длительное время не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящихся в его долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Обстоятельства невостребованности земельной доли ответчика подтверждаются письменными доказательствами, в частности, информацией Управления Росреестра об отсутствии зарегистрированных прав и сделок с земельной долей, принадлежащей ответчику, поскольку право собственности ответчика не зарегистрировано (л.д.21); сведениями кадастровой палаты (л.д.10), опубликованными в газетах «Южноуральская панорама» и «Октябрьская искра» извещениями о невостребованных земельных долях с предложением подать заявления о намерении воспользоваться правами собственников земельных долей (л.д.13, 14). 

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из кадастрового паспорта земельного участка и справки (л.д.19, 22).

Как установлено в судебном заседании, о начале проведения МО работ по определению невостребованных земельных долей в землях бывшего совхоза «Маякский» с целью последующего признания права собственности муниципального образования на данные земельные участки заинтересованные лица были извещены посредством публикации в газете «Октябрьская искра» от 20 января 2024 год и «Южноуральская панорама» от 18 января 2024 года, в которых был размещен список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.13, 14). В соответствии с положениями ст.12-1 Закона № 101-ФЗ публикация списка собственников невостребованных земельных долей имела место более чем за 3 месяца до проведения общего собрания дольщиков, которое было назначено на 22 июля 2024 года посредством публикации в газете «Октябрьская искра» (л.д.15).

22 июля 2024 года собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается актом и протоколом (л.д.16, 17). Возражений от иных участников долевой собственности после публикации не поступило. В связи с этим в соответствии с положениями ч.7 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ возникли основания для самостоятельного утверждения списка дольщиков органом местного самоуправления, что и имело место постановлением главы МО 29 июля 2024 года (л.д.18). В силу ч.8 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из справки Маякского сельского поселения Челябинской области следует, что размер доли на территории сельского поселения составляет 15,9 га, в том числе: сенокос - 0,67 га, пастбище - 2,6 га, пашня - 12,63 га (л.д.47). 

Таким образом, судом не установлено нарушений требований действующего законодательства в части признания земельной доли ответчика невостребованной, поскольку МО предприняло все предусмотренные законом действия по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности для определения количества земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Ввиду этого имеются все основания для признания права муниципальной собственности на земельный участок, признанный невостребованным: земельная доля была ранее передана прежним собственникам; срок, предусмотренный законом для отчуждения земельных долей, соблюден; по данному вопросу имеется соответствующее решение главы сельского поселения; сообщение о наличии невостребованных участков опубликовано в прессе; срок, установленный для получения претензий собственников, соблюден.

Однако, как следует из копии решения Октябрьского районного суда Челябинской области от 30 августа 2011 года право собственности ответчика ФИО2 на земельную долю (пашню 12,63 га) из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> признано право собственности на указанную земельную долю (пашню площадью 12,63 га) как невостребованную (л.д.24-28).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца, а именно признании права собственности за истцом на 3,27 га, из которых: сенокос - 0,67 га, пастбище - 2,6 га, в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать, поскольку повторное вынесение решение по требованиям истца по которым ранее вынесено решение, вступившее в законную силу не соответствует требования закона. 

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования Маякское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования Маякское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, общей площадью 3,27 га, из которых: сенокос - 0,67 га, пастбище - 2,6 гав праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А.Приходько

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2025 года.

Судья: В.А.Приходько

Секретарь Е.В.Загребельная